各区、乡（镇）、街道、农场，市安委会有关成员单位：
为进一步做好全市安全生产工作，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，坚决防范遏制重大事故，现将做好“五一”假期和汛期安全防范工作通知如下。
一、结合假期汛期特点，全面排查整改各类安全隐患
全面分析评估本地区、所管行业领域“五一”假期和汛期可能存在的安全风险和隐患，结合当前开展的安全生产专项整治百日攻坚行动，全面排查各类安全隐患。要强化非煤矿山和尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测，严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。要强化危险化学品和烟花爆竹防雷击、防高温以及防汛安全检查，严格执行高温、雷雨天气停产规定，严防泄漏、爆炸等事故发生。要强化对公路、铁路存在被冲毁危险的桥梁、隧道、涵洞、边坡等的巡查监控，及时发现排除险情、消除隐患。要加强地质灾害防治，受到山体滑坡、垮塌和泥石流威胁的施工工地、生产厂房和居民区，必须加强监测监控，采取针对性防范措施。要强化建设施工项目安全检查，遇雷雨、大风等极端天气时，按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。做好山丘区、临河近沟及偏远地区、网红打卡地等高危区域驻留人群的安全宣传教育和预警疏散。其他行业领域也要结合实际，切实做好汛期安全隐患排查治理工作，确保汛期安全生产形势稳定。
二、强化重点行业领域安全专项整治，细化防控措施
各部门要结合安全生产专项整治百日攻坚行动，深入开展消防、交通运输、文旅、非煤矿山、危化、工贸、施工、燃气、特种设备等重点行业安全专项整治工作，认真分析安全生产形势，总结规律，深入查找安全生产突出问题，盯紧薄弱环节和重点时段，采取针对性管控措施，消除盲区、堵塞漏洞，有效防范各类安全事故的发生。
（一）消防领域。结合实际迅速开展消防安全排查，要将医院、养老院、学校、托儿所、“厂中厂”、娱乐场所、生产企业、物流仓储、高层建筑、大型综合体、城中村出租房等作为重中之重，聚焦易燃可燃装饰装修、保温材料和占堵生命通道、违规动火动焊作业、冒险施工等突出风险，以及小施工引起大事故等突出问题，采取集中检查、专家会诊、异地执法等形式，一家一家过“筛子”，对隐患问题该通报的通报、该曝光的曝光、该约谈的约谈。要提早做好“五一”假期火灾防控工作，紧盯旅游景区、网红打卡点、民宿、商超市场等旅游、节庆活动场所，加大联合检查力度，重点纠治临时非法搭建、违规使用易燃材料、违章动火作业、锁闭安全出口、堵塞消防通道等突出问题。
（二）交通运输领域。相关部门要加强沟通协调，密切监视天气变化情况，及时发布各类气象灾害监测预警信息。做好临水临崖路段、隧道桥梁、危桥险段等重点部位的道路交通安全隐患排查工作，督促客货运输、旅游客运等企业持续开展隐患自查自改，加大对旅游市场违规包车、“背靠背”营运等行为的检查力度。开展严重交通违法查处系列专项行动，强化路面执法管控，严格检查“两客一危一网”、微型车、接送学生车辆、“营转非”等重点车辆，严厉查处“三超一疲劳”等违法行为。
（三）文化和旅游行业。文旅部门牵头联合公安、市场监管、交通运输、消防等多部门抓好文化和旅游领域的安全生产、消防安全、道路交通安全工作。在五一假期前全面开展A级、非A级旅游景区景点安全排查，持续排查整治旅游景区景点的各类高风险旅游项目和大型游乐设施、消防安全隐患。坚决清理私设“景点”，严厉打击未经审批开展的游乐项目经营活动，整治无证经营高风险旅游项目和存在旅游安全隐患的景点，规范旅游市场秩序。要提前研判，严格落实旅游景区景点流量管控措施，精准核定最大游客载量，科学制定客流疏导方案，做好预判，实行预约和落实限流管控措施。严格落实车辆安全例检和旅游客运驾驶员“五不两确保”安全承诺等制度，严禁包车挂靠经营、“以包代管”，规范旅游客运安全带使用管理，保障旅游客运安全。联合气象部门强化预警提示，遇有大雾、大雨等恶劣天气情况，广泛发布旅游出行安全提示提醒，充分做好各项防范和应急准备工作。
（四）非煤矿山领域。监管部门要督促矿山企业重点检查是否存在边坡角，台阶高度、平盘宽度不符合设计要求等问题，完善防灭火系统；严厉打击盗采矿产资源、超层越界开采等行为；提前部署做好矿山汛前安全检查。应持续推进矿山安全生产“春季攻势”专项行动，突出重点矿山，联合专家开展安全生产检查，严厉打击赶进度、超强度、超能力突击生产和私挖盗采等违法违规行为。
（五）危险化学品和化工、医药制造行业。监管部门要对重大危险源、潜在风险点、事故易发环节部位再开展拉网式排查，持续开展重大危险源检查和油气储存企业风险评估，落实高危企业治理措施，强化装置设备带病运行专项整治，及时开展化工产业转移安全专项整治“回头看”和精细化工“四个清零”质量核查。强化企业生产装置、罐区、气柜等重点部位的安全管控。持续开展“小化工”安全专项整治，坚决打击城中村、出租房、仓储物流市场等人员密集场所违法违规从事化工生产、储存、经营的行为。
（六）工贸行业。监管部门要对制糖、食品制造等轻工企业加强有限空间指导服务和执法检查，督促企业严格执行高危作业管理制度。同步注意加强对企业的警示教育，有效防止有限空间窒息、中毒事故的盲目施救。督促冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域企业对标《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》主动开展隐患自检自查自改。持续深化粉尘涉爆安全专项整治，确保风险防控到位。强化工贸企业五一期间的安全管理，合理安排假期工作，严防管理松懈，加大节日期间隐患排查整治力度，严格执行带班值班制度。
（七）施工领域。各监管部门要抓好房建、市政、重点建设项目、公路、隧道、水利、人防、农村建房等各类工程安全监管。深入开展建筑施工安全生产治理行动，提升施工现场人防、物防、技防水平，完善施工安全监管政策措施，推动治理常态化、制度化。要强化日常巡查，动态监控、安全检查，确保各类施工设施设备安全稳固。严格管控危大工程以及高风险作业环节，严厉打击转包、挂靠、违法分包等行为，强化对分包、外包单位劳务派遣和灵活用工人员的安全管理。要督导各施工单位认真执行安全管理规定，强化工序规范操作和现场管理，严防高空坠落、坍塌、物体打击等事故。住房和城乡建设局还应深入推进农村住房安全隐患排查整治，持续加大对自建房的安全监管指导力度，及时治理消除隐患。
（八）燃气领域。监管部门要持续开展城镇燃气安全隐患排查整治工作，以餐饮企业、个体经营户、城中村用户和再生资源回收企业等安全管理础薄弱的单位和区域为重点，深入排查整治燃气场所、管道和设施设备隐患。督促燃气企业加强管道和设施巡检，定期开展燃气场站设施及燃气管道巡查检查，及时维护、修理、更换存在安全隐患的设施设备。严格落实燃气管道施工保护，防范燃气管道第三方破坏。持续推进瓶装液化燃气安全专项治理，督促燃气企业抓实用户安全管理服务规范化建设，做好用户末端安全管理工作。
（九）特种设备。监管部门要进一步推进特种设备安全生产专项整治工作，持续开展人员密集场所特种设备执法检查，重点检查特种设备使用登记及检验情况，作业人员持证上岗情况，设备日常运行、检查维护及记录情况，使用单位安全管理制度和应急管理制度的建立和实施情况等。
其他重点领域，也要有针对性地明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。
三、科学高效精准管控，全力打好森林草原防灭火攻坚战
认真贯彻落实总林长令、防火令、封山令要求，充分发挥“三张清单、两书一函、一项承诺书”制度作用，清单化落细乡镇长、村委会主任、村民小组长、户长、林权所有者“五个关键人”责任、防区和措施。加强火源管控力量，增设防火检查站和检查人员，高火险地区和4级以上高火险区加密护林员，加强巡护，增设卡点并强化24小时值守，杜绝火源进山入林。扎实开展森林草原火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动，全面加强农事用火、民俗用火、生产施工用火、野外生活用火、野外吸烟、小孩弄火的管控巡查，发现问题立查立改，对重大风险隐患组织攻坚。加强统一指挥管理，科学判断火场态势，准确评估安全风险，合理运用扑救战术，尽快扑灭火灾，严防次生灾害。深化“林长+”机制，强化行刑衔接，加大火因快查、火案真处力度。
瑞丽市安全生产委员会办公室
2023年4月24日
滇公网安备
53310002000503号
