《瑞丽市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》政策解读

一、出台背景依据

根据中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》的通知（云办发〔2023〕7号）、中共德宏州委办公室  德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》的通知（德办发〔2023〕36号）及全省、全州、全市教育发展大会精神，结合瑞丽教育发展实际，制定了《瑞丽市教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，（以下简称《行动计划》）。

二、目标任务

《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化责任落实，补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结，以奋进边疆民族地区先进行列为目标，着力加大教育经费投入，优化学校布局，扩大优质教育资源覆盖面，提高人才培养质量，深化教育对外开放，办好人民满意的教育。明确2023年重点建机制，实现一年有起色。2024年重点提质量，实现两年有成效。2025年重点上台阶。通过三年努力，教育领域突出短板基本补齐，学校布局更加合理，教育质量稳步提升，教育优质均衡取得突破，教育整体发展水平进入全州先进行列，人民群众对教育的满意度进一步提高。

三、主要内容及重点任务

《行动计划》包含7个方面共21项重点任务。

一是开展强党建推进立德树人提升行动。通过全面加强学校党的建设、加强学校思想政治和意识形态工作、推进“五育并举”、推进“平安校园”创建等措施，全面提升学校党建、思政和育人水平，提升校园安全防范能力。重点创建市级“四强”党支部3个、州级示范点2个，选树“云岭先锋·育人红烛”省级示范校3所，打造2个省级劳动教育示范基地和3个市级劳动教育实践基地。

二是开展学前教育和特殊教育普惠行动。通过加快推进公办幼儿园建设、加大对普惠性民办幼儿园的扶持和认定力度，全面补齐公办幼儿园资源短板、扩大普惠性学前教育资源。重点新建4所幼儿园，增加学位1785个；建成1个学前教育集团，新增2所一级示范性、4所二级示范性幼儿园。到2025年，学前教育公办园在园幼儿占比达50%、普惠性幼儿园占比达90%，学前三年毛入园率达到95%。加快推进瑞丽市特殊教育资源中心建设，到2025年，建成瑞丽市特殊教育学校，增加学位126个。

三是开展基础教育强师兴校行动。通过加强学校优化布局、加强中小学教师和校长队伍建设、推进义务教育优质均衡发展、扩大优质教育资源覆盖面、推动学校管理达标，全面补齐教育短板，全面提升教育教学质量。重点新建3所、改扩建12所中小学，增加小学学位4450个、初中学位1500个、高中学位1000个；建成幼教集团1个，义务教育集团2个，高中教育集团1个；打造名师工作室3个，名校长工作室3个，班主任成长工作室3个，培养600名以上骨干教师，100名以上学科带头人。到2025年，力争在全州率先创建义务教育优质均衡。

四是开展边境县（市）教育质量提升行动。积极争取公费师范生和优师计划倾斜支持，落实好新高考科目全科送教工作、大学生援边支教（实习）项目，建设一批优质国门学校，逐步缩小与全省先进地区间的教育发展差距。重点落实“体育美育浸润行动计划”，云南民族大学每年安排不少于40人的在校大学生到瑞丽支教。落实新高考“3+1+2”全学科送教，云南大学到瑞丽开展挂联送教工作。

五是开展现代职业教育体系建设行动。通过实施办学条件达标工程，创新技能人才培育模式，不断扩大职业教育办学规模，全面提升职业教育办学水平，服务产业企业促进就业。到2025年，建成瑞丽职教中心，办学条件达到国家标准；建设2个优质专业，1个特色专业，毕业生一次性就业率达到99%以上，对口就业率达到75%以上；建设2个名师工作室，1个大师工作室，“双师型”教师占比达到70%以上，现代学徒制学生占30%。

六是开展教育数字化推进行动。通过全面加强教育公共服务平台和全光纤校园网建设，全面落实升级改造、新建全光纤校园网任务，全面提升教育数字化水平。到2025年，接入教育专网的教室达到700个，教育专网出口总带宽不低于120G。

七是开展青少年学生读书行动。充分发挥校园教育主阵地作用，通过丰富学生读书内容、创新读书行动载体等措施，引导激励广大青少年学生爱读书、读好书、善读书。重点实施好师生共读、名家领读、亲子阅读及“学习新思想 做好接班人”“学科学 爱科学”“典耀中华”“未来工匠”“书香激扬青春”“我的书屋·我的梦”“青春践行二十大”等10项读书行动。

四、与上级文件的异同。

《行动计划》在州9个行动实施方案的基础上，减少了高等教育质量提升和高校科技创新服务产业2个行动实施方案。为确保《行动计划》各项目标任务的顺利实施，制定了行动方案项目建设清单和责任清单，重点明确了重点建设任务，并从组织领导、资金保障、氛围营造、考核监督等四个方面给予保障。