《瑞丽市赋予乡镇（街道）部分县级行政职权》政策解读

近日，瑞丽市人民政府印发《瑞丽市人民政府办公室关于明确赋予乡镇（街道）部分县级行政职权的通知》（瑞政办发〔2023〕67号，以下简称《通知》），为便于各乡镇各部门及社会公众更好了解相关内容，现就《通知》解读如下。

一、出台背景

为深入贯彻落实党的二十大关于党建引领基层治理的有关精神，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，根据《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）、《德宏州人民政府办公室关于明确德宏州地方性立法设立的乡镇（街道）行政职权和统一赋予乡镇行使部分县级行政职权的通知》（德政办发〔2023〕50号）要求，结合本地实际，采取市级部门“端菜”与乡镇（街道）“点菜”相结合的方式，在综合考量各乡镇（街道）规模区位、发展状况、产业特点等因素的基础上，按照 “乡镇 (街道)选取、部门评估、县级确定”的程序，梳理形成《瑞丽市统一赋予乡镇部分县级行政职权目录》《姐相镇承接部分县级行政职权目录》《畹町镇承接部分县级行政职权目录》《勐卯街道承接部分县级行政职权目录》。

二、目标任务

《通知》的公布，明确乡镇（街道）基本职权、向乡镇（街道）赋权扩能，科学界定乡镇（街道）权责边界，深化基层管理体制改革，构建简约高效基层管理体制，加强基层治理、提升基层治理能力。

三、主要内容

本次赋予乡镇（街道）部分县级行政职权包括统一赋予乡镇（街道）部分县级行政职权和乡镇（街道）额外承接县级职权目录两部分。统一赋予5个乡镇行政职权事项共计48项，其中：行政许可1项，行政处罚47项，行政许可类的赋权方式为委托，行政处罚类的赋权方式为下放；具体涉及住建、自然资源、林草、农业农村、水利、消防救援、交通运输7家部门。在统一赋权的基础上，姐相镇额外选取县级行政职权22项、畹町镇额外选取县级行政职权50项；勐卯街道因部门性质（派驻机构）、未组建综合执法队伍等因素选取县级行政职权2项。

四、与上级文件的异同

纳入《瑞丽市统一赋予乡镇部分县级行政职权目录》的事项共有48项，其中瑞丽市统一赋权事项13项和《德宏州统一赋予乡镇部分县级行政职权目录（2023年版）》35项。