瑞丽市公安局关于对加强管理落实机动车礼让行人提案的答复

鲁明委员：

你提出的《关于加强管理落实机动车礼让行人的提案》（第43号）已收悉，现答复如下：

一、办理情况

为了确保提案办理工作科学、有序，顺利完成，市公安局专题研究办理事宜，按照五定要求，制定时间表，明确责任人。现就有关情况汇报如下：

（一）道路交通管理辅助设施建设情况。瑞丽市智能交通监控一期及二期项目完成投资4900余万元，于2017年开始陆续投入使用。目前瑞丽辖区已投入使用的前端感知采集设备387套，其中电子警察154套（38个路口）、反向卡口20套（5个路口）、信号灯41个路口、违停抓拍系统158套（38个路口）、货车限行抓拍12套、不礼让行人2套，主要分布在瑞丽市主城区重点路口，覆盖了瑞丽市主城区人民路、卯喊路、姐岗路、民族街、边城街、瑞丽大道等区域的41个主要路口路段。瑞丽市主要路口有三百多个，当前智能交通监控路口覆盖率不足20%，总体覆盖率低。2024年正在建设瑞丽智能交通三期（第一阶段）项目，共建设20个路口信号灯、电子警察抓拍及配套辅助设施，数据汇聚平台及后台配套设备。后续第二阶段还将建设18个路口。

（二）针对车辆礼让行人当前行管部门日常管理工作。一是不断强化日常管理力量和效果。近年来通过向上级党委积极汇报，争取交通管理警力，在城区各主要的复杂路口投入移动信号灯11台，不断加大对车辆礼让行人的劝导和教育力度。二是积极争取社会力量参与。主动向团市委汇报，争取各类志愿者参与交通管理工作，同时将借鉴其他城市的做法，拟组织动员部分退休干部参与交通管理志愿活动，重点是加强对人行横道秩序的管理。三是强化科技手段运用。经瑞丽市第十八届人民政府第79次常务会议同意建设第三期智能交通监控设施建设项目，届时将新建38个路口信号灯联网控制系统、38个路口闯红灯电子警察系统，包含以上38路口的违停标志牌及辅助牌、右转需等待标识牌、电警提示牌、车道导向提示牌、防护栏、人行道改造、导流岛、路口标线（包括人行横道线的优化）。智能交通监控项目（三期）建成可以进一步辅助交警组织协调警力、统一指挥调度和进行交通疏导，从而可以缓解拥堵，减少交通事故，有效保证交通者的出行和交通安全。同时，将会更加有效地构建瑞丽市社会治安打、防、控的整体格局，有效防范、控制违法违章行为，有效地节约警力，能够切实提高老百姓的安全感，为广大民众提供优良的居住环境。

（三）不断强化斑马线礼让行人宣传工作。一是结合减量控大工作定期安排警力深入辖区运输企业、党政机关、事业单位、驾校、社区，并在违法、事故处理及车管服务窗口和城市主要路口，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约，以及利用“双微”新媒体等方式，广泛宣传机动车让行斑马线法律规定。二是引导行人、非机动车驾驶人自觉遵守过街通行规则。自2018年7月起，瑞丽公安执勤民警走上街头，开展针对过往行人、驾驶员的安全劝导活动。活动旨在增强广大交通参与者的文明出行意识，使其深刻认识到文明交通、保障安全的重要性，努力营造一个安全、有序、文明的良好交通环境。向过往行人、机动车驾驶员发放宣传资料，把斑马线真正创建成保障人们生命的安全线。三是推动重点车辆和单位示范。结合进单位、进企业等活动从公交车、出租车、公务车等重点车辆入手，会同相关部门指导运输企业、机关、企事业等单位开展带头礼让主题活动，教育引导重点车辆驾驶人遵守让行规定，率先示范引领。对重点车辆违反让行规定的，通报所在单位，进行内部教育。

（四）加大对不礼让斑马线违法行为加大查处力度。一是坚持教育和处罚充分结合，在宣传基础上，按照《人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统通用技术条件》（GA/T1244—2015），在重点路段增设交通技术监控设备，推广应用机动车不礼让斑马线自动抓拍设备，全天候严查严管不礼让斑马线等违法行为。二是积极争取资金建设取证设备，在人民路中段设置两套机动车不礼让斑马线自动抓拍设备，设备于2019年4月10日启用。至今已处罚机动车不礼让斑马线违法行为3065起。今年以来查处23起。

市局将向市政府提交增拨道路交通管理辅助设施经费的报告，用于道路交通管理辅助设施建设和维护工作。同时，积极争取市财政资金尽快到位，优先在学校等路口逐步增设机动车不礼让斑马线自动抓拍设备，修复人行横道等交通标志标线。

二、下一步计划采取的措施

（一）持续跟进提案办理工作。瑞丽市公安局将按照提案办理工作要求以及既定方案，明确专人定期定时跟进落实情况，提高工作效率，确保提案办理工作圆满结束，落到实处。把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保交通管理问题真正得到落实并长期坚持。

（二）进一步优化警力配置提高服务能力。一是坚持稳中求进工作总基调，坚决守好服务群众“主阵地”。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、省政府决策部署，牢树“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，着力强化精准化防控、社会化治理、智慧化应用、优质化服务、高效化保障。二是结合实际深入挖掘潜在的警力资源，建立健全科学高效的勤务运行机制，靶向施策、精准管控，从根本上解决工作当中失控漏管的问题。早晚高峰时段，优化、加强警力部署，在违法行为多发地段，安排路面警力现场巡逻执法，营造违法必究、执法必严的交通法治环境。三是进一步拓展科技手段运用的范围，提升智能化管理水平。积极争取市委、市政府政策及资金支持，在重点路段、路口建设礼让行人检测设备、行人闯红灯检测设备，通过科技化手段精准打击、震慑交通违法行为人。

（三）进一步坚持丰富形式宣传推广，以筑牢群众交通安全意识为主线拓展宣传阵地。一是加强宣传阵地建设，深化交通安全宣传教育，强化警示提示。充分借助媒体新闻报道、“双微”平台等多种方式，以案说法，坚持重点节点及时发布道路交通安全“两公布一提示”。二是加大宣传引导与教育力度。加强对群众交通行为的宣传、引导、教育力度，违法行为事前宣传与引导，做好预防；违法行为事后教育与学习，杜绝再犯。

瑞丽市公安局

2024年5月13日