《瑞丽市社会保险费征缴争议处理协作机制实施方案》政策解读

一、出台背景依据

当前随着经济疲软，企业发展受到压力，资金短缺，企业应缴纳的社会保险费欠费现象时有发生，以及历史遗留社保费基数不足、参保不及时、社保欠费等问题，导致职工不能及时享受社保待遇，社会保险征缴、待遇享受争议时有发生，影响企业的正常生产经营和劳动者合法权益。为进一步优化营商环境，依法维护企业和劳动者合法权益，全市上下各部门形成合力，快速高效处理社会保险费征缴争议，结合瑞丽市实际，制订了本实施方案。

二、目标任务

通过建立社会保险费征缴争议处置中心，打通各部门间联调联处渠道，实现社保费征缴争议的统筹控制、协调办理，最大程度地缩短争议处理时长，实现“诉求只进‘一扇门’，争议便可‘一站结’”，从而有效降低缴费人的维权成本，促进地方营商环境持续优化。

三、主要内容及核心举措

该实施方案共包括指导思想、基本原则、主要目标、组织机构、部门职责、处理流程和工作要求，共七个方面，对瑞丽市社会保险费征缴争议处理协作机制进行了细化分工。

一是通过部门联动，共同为群众守护好切身权益。市人民政府层面成立社保费征缴争议处理中心，重点处理社保费征缴争议中的重大疑难复杂事项。乡镇（街道）层面成立社保费征缴争议处理站（点），集中处理社保征缴争议中的日常事项和一般复杂事项，及早发现社保费征缴争议苗头，将矛盾化解在源头，达到“争议不出镇（街道）、矛盾不上交”的良好基层治理效果。

二是通过平台联动，共同为群众撑起幸福保护伞。依托乡镇（街道）便民服务中心、社会矛盾调解中心，实行平台整合，职责融合。社保费征缴争议处理中心立足“预防为主、基层为主、化解为主”，秉承在征缴过程中提供真诚服务的原则，及时回应群众诉求，实现瑞丽市社保费征缴争议统一受理、集中处置和一次告知，避免诉求人多头跑、反复跑。

三是通过渠道联动，共同为群众搭建好连心桥。以线上线下多渠道覆盖为抓手，及时掌握重大社保费征缴争议线索，用心解决好群众“急难愁盼”问题，让缴费人获得更多更直接的便捷感受。产生的社保征缴争议，对涉及多部门职责的事项及时研判，并集聚多部门的职能优势进行同步处理，进一步提高处理效率，推动社保费征缴争议纠纷在萌芽期解决，在基层化解。

四是通过机制联动，共同为群众打造高效处理器。建立社保费征缴同步处理机制，统筹各部门职能资源，做到社保费征缴争议“一站式”处置。建立完善社保费征缴争议处理工作规程和争议处理流程图，明确部门职责、争议事项、受理范围、分类办理、案件调查、处理等，制订部门协作、快速响应、限时办结、首问负责、跟踪回访、综合分析等一系列制度，确保社保费征缴争议化解在源头、化解在前端、化解在基层。

四、本方案的特点

本方案为新制定的方案。建立《瑞丽市社会保险费征缴争议处理协作机制实施方案》，充分发挥基层业务管理的优势，最大程度方便缴费人解决事项，切实降低缴费人的维权成本，梳理征缴争议处理存在的问题、提炼工作亮点，探索向乡镇、村组延伸服务触角，打造具有瑞丽市特色的征缴争议处理品牌，形成值得推广的经验以及完善工作的意见建议。

五、专业术语诠释

（一）社会保险费征缴争议，简称“征缴争议”。

（二）优化调整社会保险费申报缴纳流程：指自2023年7月1日起，将此前实行的用人单位和灵活就业人员先向人力资源和社会保障、医疗保障部门申报应缴纳的社会保险费，再依据其核定的应缴费额向税务部门缴费的流程，优化调整为缴费人直接自行向税务部门申报缴费。