尊敬的杨宏伟、宋鹍、张冬、杨丽委员：
你们在中国人民政治协商会议瑞丽市第十六届委员会第四次会议上提出的《关于建立和完善境内外籍人员传染病防治措施的建议》第104号交我局牵头办理，现将有关工作情况答复如下：
瑞丽市始终坚持“党的领导、联防联控、群防群控、科学防控”和多病同防的防控策略，构建“境内、境外和关口”立体化联防联控体系，提升传染病跨境传播联防联控能力与质效，坚决筑牢边境输入性传染病防控屏障，将重点传染病防在境外、控在边境。
一、强化监测预警，提升疫情反应能力。一是建立“病例监测+蚊媒监测”双机制，根据监测情况，及时撰写发布风险研判信息报告和预警信息。强化发热病人监测，医疗机构全面落实预检分诊、首诊负责制度，按照“逢疑必检”的原则，对疑似患者开展病原学或血清学检测，切实落实“四早”要求，及时规范诊治，减少漏诊误诊。截至6月9日，开展登革热检测1505人次，未检出登革热病例；开展疟疾检测2745人次，检出阳性35例，检出率为1.28%。目前已对35例疟疾病例开展规范抗疟治疗，病例均痊愈，无重症和死亡病例。二是强化跨境、部门联防联控，各部门间及时互通疫情信息，联合研判并有效处置机制可能疫情。强化口岸监测，强化入境人员健康监测，为进一步加强瑞丽市外籍人员传染病联防联控工作，持续提升重大疫情早发现和“多病同防”能力，瑞丽市6家部门联合印发了《瑞丽市外籍人员传染病联防联控工作方案》，方案中明确了园区或外籍人员聚集地发现传染病后的处置流程，提升了传染病监测的能力，最大限度将疫情防在境外；强化境内哨点监测，要求境内所有医疗机构（含私人诊所）加强对入境人员就医的诊疗检测，特别是发热、腹泻患者的及时检测确诊；指定市人民医院、市中傣医院、瑞丽景成医院和5家卫生院（社区卫生服务中心）作为登革热定点救治医院，储备病床676张（重症病床16张），组建医疗救治专家组20人，按重症患者州市会诊、转诊等机制开展重症转诊，确保在发生突发疫情后能够及时响应、科学应对。禁止个体诊所收治不明原因发热、腹泻患者，并及时报告和转诊，组织卫生监督所加强对各机构执行情况实施监督，完成现场巡查204家次。
二、建立园区健康教育体制，强化外籍人员防控。建立海关、卫健、公安、人社、园区等多部门外籍人员传染病联防联控机制，形成高效的外籍人员信息共享、防控和处置措施落实机制，创新推行企业“健康倡导员”制度（即在涉缅的企业中甄选1-2名熟悉中缅语的“健康倡导志愿者”，对“健康倡导志愿者”重点培训传染病、职业病、健康教育等相关知识，统一开展培训后在企业内部开展宣传和健康信息收集等工作。目前已筹备好在工业园区、弄岛镇片区、畹町片区的86家企业开展集中培训工作），切实提高外籍人员健康防病意识，从而提升重大疫情早发现和“多病同防”能力。
三、“关地共建” 协同防控，筑牢国门防线。一是优化沟通协作。畅通属地党委、政府与海关、边检沟通机制，支持海关建立健全入境人员、货物查验基础设施建设和能力提升，建立外籍人员“一站式”管理服务中心，入境人员健康管理工作扎实开展。二是强化口岸防控。严格落实入境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查、医学排查等查验措施，卫生健康、海关、疾控部门签订《合作备忘录》《口岸传染病联防联控合作协议》，建立疫情信息通报、口岸传染病及突发公共卫生事件联防联控、技术合作交流、传染病病例移交转运和协作处置等机制，按季度或结合实际召集联防联控会议，互助开展口岸传染病病原检测、病媒生物鉴定等实验室检测合作，协同开展风险研判和预测预警，保障及时有效处置涉外传染病疫情，实现口岸疫情防控关口前移和源头防控。2024年、2025年一季度召开口岸重点传染病联防联控工作会议8次。三是联合业务培训。建立联合培训机制，统筹培训资源、创新培训形式、提高培训质效，以瑞丽市人民医院、瑞丽市疾病预防控制中心作为承训机构，深入系统开展口岸卫生检疫相关业务规范、专业技能、设备操作、应急处置等方面的实务培训，全面提升海关系统卫生检疫岗位工作人员专业技能和工作能力，3年内覆盖海关所有卫生检疫岗位工作人员，全面提升口岸卫生检疫工作的质量和效率。四是开展应急演练。联合开展传染病疫情应急演练，不断提升队伍实战能力和部门间沟通和协作机制。2025年开展以“输入性霍乱疫情处置”为主题的桌面应急演练，有效强化军、地、海关联合应对传染病及突发公共卫生事件应急处置能力。
瑞丽市卫生健康局
2025年6月25日
滇公网安备
53310002000503号
