瑞丽市纪律检查委员会2019年度部门决算

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瑞丽市纪律检查委员会2019年度部门决算

 

目录

   第一部分  瑞丽市纪律检查委员会概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2019年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2019年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

   一、机关运行经费支出情况

   二、国有资产占有情况

   三、政府采购支出情况

   四、部门绩效自评情况

   （一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）

   （二）部门整体支出绩效自评报告

   （三）部门整体支出绩效自评表

   五、其他重要事项情况说明

   六、相关口径说明

   第五部分  名词解释

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分  瑞丽市纪律检查委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

纪检监察职能。认真贯彻执行党中央、省、州、市委的各项方针、政策，维护党的纪律和国家的法律、法规。促进全市的党风廉政建设和反腐败斗争的全面开展，为经济建设和改革开放服务。按照党中央确定的“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作体制，具体组织协调全市的反腐败工作。按照党中央提出的反腐败三项工作格局，具体组织贯彻落实领导干部廉洁自律工作，组织查处违纪违法案件，纠正行业和部门不正之风。

（二）2019年度重点工作任务介绍

2019年是全面贯彻党的十九届四中全会精神开局之年，也是瑞丽开启自贸试验区建设快进键、奋力推进经济社会赶超跨越发展之年。在州纪委州监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和上级纪委全会精神，不忘初心、牢记使命，全面履行党章、宪法赋予的职责，推动全面从严治党向纵深发展，全力构建风清气正的政治生态，为经济社会高质量发展提供了坚强的政治纪律保障。

1.推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根，坚决扛起全面从严治党政治责任。

坚持用新思想引领方向。开展“解放思想、跨越发展”大讨论3场次，提出58条意见建议，真正做到把思想解放开、把问题找精准、把对策提出来。

坚持把政治建设放在首位。开展政治生态情况专题调研，分析政治生态，画准“政治画像”，写好政治生态报告。把坚决拥护和支持对王俊强严重违纪违法问题的查处、坚决肃清秦光荣严重违纪违法案流毒影响落实在行动上，共立案查处违反政治纪律行为7件7人。

坚持把政治责任扛在肩上。全面压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，对责任制检查考核基本合格、不合格单位主要领导进行约谈，市纪委常委会专题听取20个单位党委（党组）书记履行全面从严治党主体责任情况报告。向6个乡（镇）、2个农场派出监察室，推动全面从严治党向基层延伸。全州2019年度党风廉政建设责任制检查考核，瑞丽市评为优秀等次。

坚持把政治巡察做深做实。开展5轮常规巡察，对扫黑除恶、打击走私职能部门开展专项巡察，对人防领域开展机动巡察，对全市31个单位党组织和8个村（社区）进行政治巡察，发现问题394个，问题线索33条，立案审查4件4人，提出巡察工作建议11条。督促抓好上级巡视巡察反馈问题整改28个，巡察利剑作用充分发挥。

2.持续保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

保持惩治腐败力度不减。2019年共接受信访举报106件次，同比增长147%；立案67件74人，同比增长52%；结案68件75人，同比增长36%；给予党纪政务处分73人。发出监察建议书7份。采取留置措施2件2人。依法移送审查起诉4件4人。

基层纪律审查工作提质增效。全面消除市对乡纪律审查空白点，乡（镇）、农场纪委立案审查16件22人，派驻（出）机构立案审查3件4人。协调投入100余万元率先在全州启动乡（镇）、农场标准谈话室建设，进一步增强物防、技防水平。

3.深入推进监督“常态化”，把作风纪律建设往深里抓实里做

驰而不息抓作风。开展深入贯彻落实中央八项规定精神监督检查，查处违反中央八项规定精神问题12件12人。深挖细查“四风”隐形变异问题，对2起公职人员集体违规接受企业宴请问题给予严肃处理。集中开展整治形式主义、官僚主义，全面清理各类微信工作群、在线学习平台，切实减轻基层负担。开展作风纪律监督检查3次，通报问责2人，约谈3人，通报批评6个单位，以作风的转变推动发展环境的改善。

精准高效加强监督。开展整治“天价烟”“定制酒”行动，加强对利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题线索排查，深入开展在社会组织和企业兼职、超标准使用办公用房、公职人员违规经商办企业等专项整治行动，查处设立“小金库”2个，涉案金额529万元，对相关责任人进行了严肃追责。加强对执行民主集中制、“三重一大”集体研究决策、末位表态制度和“一把手”四个不直接分管制度的监督检查，督促各部门自查自纠和加强监管，增强广大党员领导干部的纪律意识，消除可能诱发腐败行为的隐患。

扎实开展主题教育专项整治。全市整顿5个软弱涣散基层党组织，清理38名问题村（社区）干部，13个党组织被评为州级“规范化建设党支部”。力戒形式主义全年发文、开会同比减少30%，督查检查考核同比减少55%，形成调研报告303篇，解决困难问题251个，在2019年度党风廉政建设责任制检查考核中率先使用电子台账考核，电子台账率达80%以上，切实减轻了基层负担，专项整治工作取得积极成效。

4.始终坚持执纪为民，切实维护群众利益

从严加强扶贫领域腐败和作风问题整治。坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程，向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，紧盯扶贫资金、扶贫项目、干部作风问题，开展监督检查15次，发现扶贫领域作风问题67个，问题线索21条，立案12件17人，给予党纪政务处分14人，诫勉问责1人、通报问责5人，督促各级各部门加强对中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改，进一步压实脱贫攻坚政治责任。

扎实推进民生领域专项整治。聚焦群众难点、痛点、堵点问题，围绕教育医疗、环境保护、民生资金监管、食品药品安全等民生领域开展整治。重点围绕漠视群众利益问题，对20个涉及民生关切的具体问题，督促相关部门限时整改。严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友行为，给予党纪政务处分5人，切实维护好群众切身利益。

深挖彻查涉黑涉恶腐败和走私“保护伞”。成立领导小组和工作专班，对职能部门和乡（镇）、农场开展扫黑除恶专项斗争监督检查，督促各级各部门履行好主体责任和监督责任，将压力层层传导到末梢。严格落实“一案三查”工作机制，按照“两个一律”要求，从严深挖彻查涉黑涉恶腐败和走私“保护伞”，立案29件29人，广大人民群众安全感、幸福感、获得感进一步增强。

5.坚决抓实源头预防，不断筑牢思想防线

加强廉洁从政宣传教育。开展知纪明规懂法宣讲128场，发送廉政短信5800条，向党员干部发出廉政书信2封，组织广大党员干部集中观看余麻约严重违纪违法案警示教育片，摄制警示教育片《缘木求“财”的迷失者》和微视频《清风送廉开心过年》，用身边事、教育身边人。

运用好监督执纪“四种形态”。开展“谁分管谁谈话”5046人次，对167名新任领导干部开展廉政谈话，进一步压实各级党组织和领导干部责任意识、廉政意识。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入瑞丽市纪律检查委员会部门2019年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。市纪检监察委机关设14个内设机构和党总支，分别是：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室（检举举报平台中心）、案件监督管理室、案件审理室、第一、二、三、四、五、六、七监督审查室。市委巡察办。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

瑞丽市纪律检查委员会部门2019年末实有人员编制108人。其中：行政编制108人（含行政工勤编制6人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员80人（含行政工勤人员6人），事业人员0人（含参公管理事业人员0人），其他人员0人。

离退休人员20人。其中：离休0人，退休20人。

实有车辆编制8辆，在编实有车辆8辆。

第二部分  2019年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2019年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

瑞丽市纪律检查委员会部门2019年度收入合计1,472.15万元。其中：财政拨款收入1,472.15万元，占总收入的100%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入0万元，占总收入的0%。与上年对比减少3.5%，主要原因：减少项目资金拨款监察委工作经费33.3%。

二、支出决算情况说明

瑞丽市纪律检查委员会部门2019年度支出合计1,568.71万元。其中：基本支出1,389.87万元，占总支出的88.6%；项目支出178.84万元，占总支出的11.4%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年对比减少9.0%，主要原因：节约开支，各项经费都有所下降（如：会议费、巡察工作经费等）

（一）基本支出情况

2019年度用于保障瑞丽市纪律检查委员会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1,389.87万元。与上年对比减少8.4%，主要原因：按照节约经费开支的要求，部分经费开支没有全部执行。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的85.6%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的14.4%。

（二）项目支出情况

2019年度用于保障瑞丽市纪律检查委员会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出178.84万元。与上年对比减少13.5%，主要原因：按照节约经费开支的要求，部分项目经费开支没有全部执行。具体项目开支及开展工作情况，主要用于查办案件业务费、巡察组开展工作日常支出、会议费、监察委工作日常支出中的办公费、接待费、公务用车运行维护费用、办公设备购置等。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市纪律检查委员会部门2019年度一般公共预算财政拨款支出1,534.25万元,占本年支出合计的97.8%。与上年对比减少132.67万元，主要原因：在开展工作情况中，控制各种经费支出，主要用于工资福利支出、各种医疗保险支出、各项工作经费支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出1,349.4万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.95%。主要用于工资福利支出、办公经费、公务用车运行维护费、接待费、会议费、办公楼大型修缮费、办公设备购置等费用。

  2.社会保障和就业（类）支出108.21万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.05%。

  3.卫生健康（类）支出76.64万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

瑞丽市纪律检查委员会部门2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为40万元，支出决算为32.95万元，完成预算的82.37%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%（未安排年初预算数）；公务用车购置及运行费支出决算为22.32万元，完成预算的100%；公务接待费支出决算为10.63万元，完成预算的53.15%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：从严控制接待费支出，遵守中央八项规定厉行节约相关制度。

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年增加1.13万元，增长3.54%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，无增长变化，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算增加4.58万元，增长25.81%；公务接待费支出决算减少3.45万元，下降24.52%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算主要增减原因：一是增加公务用车运行维护费主要用于查办案件外调用车耗损量大，车辆陈旧维修维护频繁；二是减少公务接待费用，从严控制接待费支出，遵守中央八项规定厉行节约相关制度。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出22.32万元，占67.74%；公务接待费支出10.63万元，占32.26%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。无出国境情况。

2. 公务用车购置及运行维护费支出22.32万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。当年无购置公务用车情况。

公务用车运行维护支出22.32万元，开支财政拨款的公务用车保有量为8辆。主要用于纪检监察外出办案、反腐宣传、监督检查、巡察组工作车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出10.63万元。其中：

国内接待费支出10.63万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待134批次（其中：外事接待0批次），接待人次1,063人（其中：外事接待人次0人）。用于接待省、州纪委工作调研、协助案件调查以及巡视巡察组工作产生的接待134批次1063人次等发生的接待支出。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。无接待国（境）外情况。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

瑞丽市纪律检查委员会部门2019年机关运行经费支出165.7万元，与上年对比减少235.38万元，主要原因：2018年办公楼及办案点维护费，巡察办增设巡察组、监察委成立购买办公设备。2019年各项经费相对减少。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置费等。

二、国有资产占用情况

截至2019年12月31日，瑞丽市纪律检查委员会部门资产总额2112.69万元，其中，流动资产535.25万元，固定资产1967.47万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产387.45万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少580.38万元，其中;流动资产减少259.24万元，固定资产增加68.9万元,对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值1967.47万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

国有资产占有使用情况表
													单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产							对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备		其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6		7		8	9	10	11
合计	1	2112.69	535.25	1967.47	1383.96	196.06			387.45		0	0	0	0

 

三、政府采购支出情况

2019年度，部门政府采购支出总额7.77万元,其中：政府采购货物支出7.77万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

 2019年度，纪律检查委员会开展了部门整体绩效评价工作，并对当年开展的经费项目进行了项目绩效评价，各项工作均按年初计划完成，部门绩效自评情况表详见附表（附表9至附表12）。

五、其他重要事项情况说明

2019年没有安排政府性基金收入和支出，故政府性基金预算财政拨款收入支出决算表公开空表。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。若没有涉及专用名词，请说明不涉及专用名词。

情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。情况说明里涉及到需要解释说明的决算相关专用名词，在此进行说明解释。

（一）财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

（二）上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（五）附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

（六）其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位缴款”等之外取得的收入。

（七）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“财政拨款结转和结余资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（八）上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（九）结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

（十）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

（十一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十三）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十四）对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

（十五）“三公”经费：纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

监督索引号53310200322201111

 [附件: 瑞丽市纪律检查委员会2019年度部门决算表20240422]