瑞丽市人民政府外事办公室2020年度部门决算

瑞丽市人民政府外事办公室2020年度部门决算

目录

第一部分 瑞丽市人民政府外事办公室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分 名词解释

第一部分 瑞丽市人民政府外事办公室概况

一、主要职能

（一）主要职能

瑞丽市人民政府外事办公室（以下简称市外办）是瑞丽市人民政府组成部门，归口管理指导全市外事工作，同时履行市委外事工作领导小组办公室职能。下设3个股室（综合股、边境股、国际合作股）。瑞丽市人民政府外事办公室主要职责：

1.贯彻执行党中央、国务院的对外方针政策，各项涉外协议、协定、法规以及省州对瑞丽市外事工作的指示、部署，并根据授权协调有关部门的外事活动。

2.办理市委、市人大、市政府和市政协的对外事务。

3.根据授权归口管理和协调全市有关涉外事宜。

4.负责管理中华人民共和国中缅边境瑞丽段的界务。

5.根据授权负责有关国家的社会党团的联络工作。

6.负责瑞丽市人民对外友好协会的工作，积极开展民间对外友好交往。

7.根据授权负责来访的外国记者、有关国家在瑞丽市常驻专家、学者的管理。

8.调查研究邻国政治经济，了解国际重大经济信息和对外法律法规，为瑞丽市经济社会建设和改革开放服务。

9.负责全市外事干部队伍及外事界务员队伍的建设和业务培训工作。

10.承办市政府交办的其他事项。

（二）2020年度重点工作任务介绍

2020年，我办认真贯彻执行党中央外交方针政策和省、州、市对外部署工作，聚焦服务全面推进“一带一路”建设、中缅瑞丽-木姐经济合作区建设和“两区”建设等重大对外开放战略发力，以“马上就办，办就办好”的精神，努力创新，紧紧围绕市委、市政府重点工作任务，强化涉外管理与服务，进一步开拓对外交流合作，全市外事工作呈现出“健康、活跃、有序”的良好局面。2020年取得的主要事业成效如下：

1.疫情期间我办积极配合有关部门为提升口岸通关速度，解决通道人流、物流拥堵问题，推进中缅边境出入境通道项目建设，中缅双方就货场通道缅方一侧提升改造、货车分流运输等事宜进行了5次会晤会谈，并达成初步共识。

2.充分发挥外事部门职能作用，协助配合开展与缅会晤会谈，共同研究解决疫情防控、边境管控等涉外问题，中缅双边共开展会晤会谈23次，其中疫情联防联控工作会晤20次。

3.保持与木姐地区委宣传部信息互通，密切关注缅媒体对我市疫情防控相关报道，对制造传播涉及我疫情谣言、恶意攻击我防控应对等工作情况，及时与缅交涉，做好舆论引导，强化正面宣传，加强疫情管控，针对不实信息联合市委宣传部进行了6次辟谣，有效应对和处理不实信息。

4.疫情期间，中缅双边充分发挥友城作用，全力开展互援互助工作，彰显“胞波”情谊。协助医疗防疫物资通关入境14批次，协助对缅捐赠物资13批次，价值1700余万元，协助缅籍务工人员顺利返缅9批669人，协助企业缅籍务工人员通关人员通关入境、返厂复工1批514人。

5.65名外事界务员全员参与并协助配合各乡镇开展边境巡逻、防控封堵排查，参与疫情防控劝返执勤点执勤，参与协助村队干入村入户走访、登记、核实底边村寨外来缅籍人员、省外人员信息情况，做好疫情防控知识宣传，及时掌握边境动态。

6.深入开展网格区地毯式摸排入户排查，确保疫情防控无遗漏。我办防控工作组全面进入24小时运转状态，细化措施，分工协作，深入摸排，力求不留死角、不留盲区、不放过任何线索、不发生任何遗漏，全力做好网格化管理工作。解决外籍人士求助30件次。同时，我办积极梳理全市缅语翻译人员，做好人员统计和对接工作，为境外疫情输入防控工作做好翻译人员储备，联合缅语抗疫翻译公益人员在疫情期间协助全市各部门开展缅籍人员排查、登记工作。

7.加大边界巡查力度，掌握边境动态。全年共组织开展边界巡查40次，200余人；开展外事知识宣传教育8场次，深入边境一线发放外事政策法规宣传挂历2000份，宣传资料800余份。

8.做好群众来信来访及涉外公函处理工作，妥善处理涉外事件。接待涉外信访件17件，处理17件；处理缅方来函210件，致缅公函106件，撰写外事简报30期。

9.极配合公安部门做好缅籍“三非”人员遣返移交及中国籍非法偷越国（边）境人员接收工作。截至目前，共协助遣返“三非”外籍人员8批次，362人；协助接收非法偷越国（边）境中国籍人员3批，55人。

10.严格执行党中央、省、州关于国家工作人员因公临时出国（境）有关规定，坚持“因事定人”和“人事相符”原则，认真履行计划报批，审核与执行职责，严格审核把关。

11.认真开展脱贫攻坚工作，2020年为群众解决7个困难问题，其中：植树村道绿化三角梅40株价值1440元，为24户建档立卡户购财产人身保险2400元，春节前帮扶干部为24户贫困户送去价值4318.6元的棉被、食用油等慰问品，为1户修缮厨房7870.2元，消费扶货4390元，帮扶干部为1户捐赠助学金1500元、为挂钩户解决生活用品1069元。

12.严格落实河湖长制办相关文件要求，加强对畹町河道治理工作，做好外事界务员对国界河流的巡查工作，协助配合省、州相关部门开展巡河工作4次，联合畹町镇、畹町农场开展清河行动2场次。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入瑞丽市人民政府外事办公室2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

瑞丽市人民政府外事办公室2020年末实有人员编制9人。其中：行政编制9人（含行政工勤编制1人），在职在编实有行政人员11人（含行政工勤人员2人）。

离退休人员3人。其中：离休0人，退休3人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆2辆（其中驻缅办1辆无编）。

第二部分 2020年度部门决算表

（详见附件）

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

瑞丽市人民政府外事办公室2020年度收入合计334.02万元。其中：财政拨款收入311.16万元，占总收入的93.16%；其他收入22.86万元，占总收入的6.84%。与上年对比收入合计652.31万元减少318.29万元，减少48.79%，其中：与上年对比财政拨款收入469.39万减少158.23万元，减少33.71%，主要减少的原因是：2020年驻缅甸腊戌代表处因受疫情影响无法再缅甸开展工作。与上年对比其他收入182.92万元减少160.06万元，减少87.5 %。主要减少的原因是：减少上级S80界桩重竖工程拨款。

二、支出决算情况说明

瑞丽市人民政府外事办公室2020年度支出合计370.91万元。其中：基本支出313.82万元，占总支出的84.61%；项目支出57.1万元，占总支出的15.39%；与上年对比支出合计543.56万元减少172.65万元，减少31.76%，其中:基本支出420.18万元减少106.36万元，减少25.31%，主要减少的原因是：2020年驻缅甸腊戌代表处因受疫情影响无法再缅甸开展工作；项目支出与上年对比项目支出123.39万元减少66.29万元，减少53.72%，减少原因为2020年无S80界桩重竖工程项目拨款。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障瑞丽市人民政府外事办公室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出313.82万元。与上年对比支出420.18万元，减少106.36万元，减少25.31%。减少原因为2020年驻缅甸腊戌代表处因疫情无法在缅甸开展工作。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出210.4万元，占基本支出的67.04%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费103.42万元，占基本支出的32.96%。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障瑞丽市人民政府外事办公室机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出57.1万元。与上年对比支出123.39万元减少66.29万元，减少53.72%。主要原因为2020年项目S80界桩重竖工程无拨款。具体项目开支及开展工作如下：一是边境的巡查及内调工作开支15万元；二是外事工作经费开支18万元；三是驻缅工作经费开支20万元；四是S80界桩重竖工程支出4万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市人民政府外事办公室2020年度一般公共预算财政拨款支出351.85万元，占本年支出合计的94.86%。与上年对比404.93万元减少53.08万元，减少13.1%，主要原因是2020年驻缅甸腊戌代表处因疫情未在缅甸开展工作减少财政拨款支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出315.21万元，占一般公共预算财政拨款总支出的89.58%。主要用于：(1)人员经费210.39万元（人员经费187.94万元、抚恤金22.09万元、生活补助0.36万元）；(2)日常公用经费103.42万元（其中：办公费3.21万元，水费0.22万元，电费0.44万元，邮电费2.49万元，差旅费1.67万元，维修（护）费40.02万元，劳务费48.11万元其中：界务员劳务费39万，工会经费1.94万元，车辆运行1.45万元，其他商品和服务支出3.87万元）。款项支出明细如下：

201类03款01项政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行260.37万元。占一般公共预算财政拨款总支出的74%。主要用于：(1)人员经费173.93万元（人员经费151.48万元、抚恤金22.09万元、生活补助0.36万元）；(2)日常公用经费86.44万元（其中：办公费2.7万元，水费0.08万元，电费0.29万元，邮电费2.38万元，差旅费0.05万元，维修（维护）费40万元，界务员劳务费39万元，工会经费1.94万元）。

201类99款99项其他一般公共服务支出16.8万元。占一般公共预算财政拨款总支出的5.32%。主要用于：驻缅甸腊戌代表处驻缅工作经费。其中：办公费0.51万元，水费0.14万元，电费0.15万元，邮电费0.1万元，差旅费1.62万元，维修（护）费0.02万元，劳务费9.11万元，车辆运行1.45万元，其他商品和服务支出3.70万元。

2.社会保障和就业（类）支出14.26万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.05%。主要用于在职人员养老保险13.98万元；退休人员日常公用经费0.18万元；失业保险0.11万元。款项支出明细如下：

208类05款01项归口管理的行政单位离退休0.18万元，主要用于退休人员日常公用经费。

208类05款05项机关事业单位基本养老保险缴费支出13.98万元，主要用于在职人员养老保险。

208类99款01项其他社会保障和就业支出失业保险0.11万元，主要用于在职人员失业保险。

3.卫生健康（类）支出12.23万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.48%。主要用于在职人员医疗保险8万元；公务员医疗补助4.11万元；工伤保险0.12万元。

210类11款01项行政单位医疗8万元，主要用于在职人员医疗保险。

210类11款03项公务员医疗补助4.11万元，主要用于在职人员医疗补助。

210类11款99项其他行政事业单位医疗支出0.12万元，主要用于在职人员工伤保险。

4.住房保障（类）支出10.15万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.88%。主要用于在职人员住房公积金补助。

221类02款01项住房公积金10.15万元，主要用于在职人员住房公积金补助。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

瑞丽市人民政府外事办公室2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2万元，（其中：公务用车购置及运行费预算数1万元（驻缅办公务用未纳入“三公”经费预算）、公务接待费预算数1万元），支出决算为2.45万元，完成预算的122.5%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为2.45万元，完成预算的245%（其中：驻缅办用车费用1.45万元，驻缅办公务用未纳入“三公”经费预算；外事办用车费用1万元，完成预算的100%）。公务接待费支出决算为0万元，完成预算的0%。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少7.55万元，下降75.49%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算减少7.37万元，下降75.02%；公务接待费支出决算减少0.19万元，下降100%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因为驻缅甸腊戌商务代表处因疫情原因在缅甸暂停开展工作，车辆费用支出减少。严格控制接待支出，接待必须有公函，无公函的一律不接待。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出2.45万元，占100%；公务接待费支出0万元。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出2.45万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出2.45万元（其中：市外事办1万元，驻缅甸腊戌代表处支出1.45万元），开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。（其中：驻缅甸腊戌代表处1辆）。外事办车辆主要用于保障到边境查看情况及单位正常工作需求的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。驻缅办车辆主要用于在缅甸期间下乡工作需求的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。比2019年9.82万元，减少8.37万元，费用的减少为2020年因疫情驻缅甸腊戌商务代表处在缅甸无法开展工作，车辆费用支出减少。

3.公务接待费0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

瑞丽市人民政府外事办公室2020年机关运行经费支出103.42万元，与上年238.3万元对比减少134.88万元，减少56.6%，主要原因2020年驻缅甸腊戌代表处因疫情原因无法在缅甸开展工作经费支出减少，另一个原因上年支出含以前年未列支的支出。部门机关运行经费主要用于保障机关日常办公运转的办公费、水电费、通讯费、差旅费、公务用车运行维护费等各项支出。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，瑞丽市人民政府外事办公室资产总额394.26万元，其中，流动资产125.22万元，固定资产268.54万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0元，无形资产0.49万元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比445.17万元，本年资产总额减少50.91万元，其中：流动资产减少50.78万元，无形资产减少0.14万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，瑞丽市人民政府外事办公室无政府采购支出。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

我单位2020年没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出；2020年没有国有资本经营预算财政拨款收入，没有使用国有资本经营预算财政拨款支出。故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出局决算表》以及公开08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》均无数据。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分 名词解释

一、经济科目：是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。

二、功能科目:是指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。

三、一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

四、基本支出:是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费和日常公用经费两部分。

五、机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费  、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

六、一般公共预算拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

监督索引号53310200322601111

 [附件: 瑞丽市人民政府外事办公室2020年度部门决算表]