关于《瑞丽市市级机关会议费管理办法》的补充通知的政策解读

一、《补充通知》出台的背景

会议费是公务支出的重要组成部分。中央出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《中央和国家机关会议费管理办法》，对会议费管理提出具体要求。为贯彻落实中央规定以及省委、省政府、州委、州政府的要求，进一步加强瑞丽市机关会议费管理，切实精简和严格控制会议，大力改进会风，提高会议效率和质量，努力节约会议费开支，不断降低会议成本，瑞丽市财政局及瑞丽市机关事务管理局参照《云南省财政厅 云南省机关事务局关于<云南省省级机关会议费管理办法>的补充通知》（云财行〔2023〕222号）和《德宏州财政局 德宏州机关事务局关于<德宏州州级机关会议费管理办法>的补充通知》（德财行〔2024〕12号）对现行会议费管理相关制度进行了研究梳理，结合实际情况，对现行会议费管理办法进行了补充。

二、《补充通知》在规范范围上的变化

与之前会议费管理办法相比，此次《补充通知》在规范范围上有以下变化：调整会议次数。《补充通知》在现行三类会议的基础上，规定了原则每年不超过1次，并做出相应规范。

三、《补充通知》在加强管理方面的新举措

《补充通知》重点从以下几方面进一步加强会议费管理：一是强化会议审批管理制度，规定二类会议的会议计划报市委、市政府办理审批手续。二是严格会议费预算管理，要求会议费预算细化到具体会议项目，执行中不得突破。三是严格会议费报销和支付管理。报销时须附会议预算单和结算单、会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到单、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证，并规定会议费支付采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。

四、《补充通知》关于各类会议的会期和规模的具体规定

一是压缩会期，要求一、二、三类会议按照批准文件从严控制会期不得超过1天半，四类会议会期不得超过1天。二是控制参会人员数量。《补充通知》规定一类会议参会人员不得超过200人，二类会议参会人员不得超过130人，三类会议参会人员不得超过60人，四类会议参会人员一般不得超过50人。同时，将一类会议、二类会议和三类会议工作人员的控制比例控制在15%、10%和5%以内，四类会议不得安排工作人员。三是改进会议形式。各单位应充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议，降低会议成本，提高会议效率。四是限制会议地点。优先使用本单位或系统内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训（会议）中心等，如外出召开，应当选择会议定点场所。

五、《补充通知》在规范会议活动方面的规定

根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关规定，《补充通知》对会议活动作出相关禁止性规定，主要有：严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；会议住宿用房以标准间为主，不得安排高档套房；会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量，安排自助餐或工作餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品，等等。同时，《补充通知》明确会议费中存在违法违纪行为的，将按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规规定处理。

原文链接：瑞丽市财政局 瑞丽市机关事务管理局关于《瑞丽市市级机关会议费管理办法》的补充通知