瑞丽市综合行政执法局2024年度部门决算公开报告

监督索引号53310203201401000

瑞丽市综合行政执法局2024年度单位决算

 

目录

 

第一部分  单位概况

一、主要职责

二、部门基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2024年度单位决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部分  2024年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、单位绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

第一部分  单位概况

一、主要职责

1.宣传贯彻执行国家、省关于综合行政执法的方针、政策和法律、法规。

2.负责拟定全市综合行政执法方面的工作规划、年度计划、阶段性工作安排并组织实施；统筹推进与其他综合行政执法队伍、乡镇综合执法队伍联动配合，形成权责明晰、资源共享、信息互通、协作通畅、权威高效的协调联动工作机制。

3.行使省人民政府依法赋予的其他行政处罚权及市人民政府依法指定和确定的行政执法权，承担依法受委托范围内的行政执法工作。

4.集中行使有关行政执法职责。行使城市管理、市容环境卫生管理、市政公用设施管理、城市绿化管理等方面的行政执法领域法律、法规、规章规定的行政处罚权、行政检查权和行政强制措施。

5.组织起草有关地方综合行政执法的规范性文件并组织实施，负责处理综合行政执法权限内相关的信访、投诉、申诉、调整等工作。

6.组织开展综合行政执法相关法律法规、规章及制度业务培训和宣传教育。

7.完成市委、市人民政府交办的其他任务。

二、部门基本情况

（一）机构设置情况

我单位共设置3个内设机构，包括：办公室、政策法制股、业务管理股。

所属单位3个，分别是：

1.瑞丽市综合行政执法局执法一大队（副科级）；

2.瑞丽市综合行政执法局执法二大队（副科级）；

3.瑞丽市综合行政执法局执法三大队（副科级）。

（二）决算单位构成情况

我单位作为一级预算单位，无下属二级预算单位，纳入2024年度单位决算编报范围仅包含本单位。

（三）单位人员和车辆的编制及实有情况

我单位2024年末编制内实有人员30人。包括财政拨款开支经费的：公务员14人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员0人，机关和事业工人16人；经费自理人员0人。

我单位2024年末其他人员152人。包括财政拨款开支经费的人员152人；经费自理人员0人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员0人（离休0人，退休0人）。

车辆编制0辆，在编实有车辆0辆，超编0辆。

三、重点工作概述

1.执法一大队工作开展情况。

（1）加强市容环境管理。一是严格落实门前“三包”责任。督促检查城区沿街商户、单位认真落实门前“三包”责任，齐抓共管，推动落实，解决城市卫生死角问题。截至目前，与辖区驻地单位、沿街商家、市场经营户等签订《门前三包责任制书》6500余份。二是加大监管巡查力度，改善市容环境。实行划片区，定人、定岗、定责的“街长制+机动巡查”管理模式，加大监管力度，改善市容环境。坚持以宣传教育为主，以严格执法为辅，大力整治乱停乱放、乱贴乱画、乱排乱倒、乱摆乱放、晾晒衣物、占道经营、占道施工、占道加工、占道修理、损坏市政设施等突出问题。截至目前，整治各种违法违规行为7628余起，处罚253起，处罚金额42050.00元。三是疏堵结合划定临时区域，发展地摊经济。为全面贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适度放开地摊民生经济，促进就业，助推市域经济发展，按照瑞丽市委、市政府《关于瑞丽市提振市场信心促进经济恢复若干政策措施的通知》要求，释放消费潜力，激发城市活力，促进我市“夜市经济”“地摊经济”发展，结合瑞丽市城区城市管理实际，在城区规划设置夜市地摊6处，摊位489个；临时摊点7处，摊位93个；进行规范管理，保障就业和民生，促进消费。四是认真做好流浪犬抓捕、收容收养工作。截至目前，共计抓捕野犬、流浪犬、无主犬40余条，劝导市民文明遛犬90余起，被爱心人士领养30余条，现我单位收容中心收容收养50余条。  

（2）加强户外广告监管，持续开展安全隐患整治。一是制定统一审批程序和设置标准，严把审批和监督关，对不符合审批条件的一律不予批准，对不按标准设置的责令整改，对拒不整改的一律强制拆除。截至目前，共计拆除各类广告牌1800余块，布标横幅510余条，收缴沿街流动广告牌80余块，清除“牛皮癣”1300余处。二是根据国家、省、州持续开展城市户外广告和招牌设施设置安全隐患排查整治工作部署，截至目前，共计完成门头牌匾、户外广告排查4140家，完成整改自检自查3667家，拆除存在安全隐患广告牌168块。三是为进一步规范市民随意粘贴行为，减少了城市“牛皮癣”的现象，在城区各主要道路、公园、广场、居民区设置便民粘贴栏60块，方便市民粘贴，极大地减少了城市“牛皮癣”的现象。

（3）加强大气污染治理。一是积极配合市住建局对城区在建施工工地全覆盖执法巡查，督促各建筑工地严格落实“四个一律”和“6个100%”。二是深入开展规范建筑材料、渣土运输管理执法行动，采取机动巡查，定点设卡等方式，加大对运输建筑材料、渣土车辆监管。截至目前，共计检查建筑材料、渣土运输车辆27005辆，宣传教育1042辆，整改651辆，处罚车辆23辆，共处罚金额4300.00元。三是加大执法巡查力度，制止、劝导市民焚烧垃圾、落叶、燃放鞭炮等行为50起。

（4）违建拆除整治。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省、州和市委、市政府整治违法建筑决策部署和工作要求，瑞丽市城市管理综合行政执法大队紧紧围绕违法建筑问题，以严格明确的责任和坚决有力的措施，按照“政府主导、依法依规、宽严相济、分类施策、突出重点、铁腕整治、各个击破、全面整治”的总体思路，结合单位职责和工作任务，狠抓落实，强化责任机制，全力推进控违拆违工作，积极营造整洁、文明、有序的城市环境。

2.执法二大队工作开展情况。

（1）持续加强土地执法监察动态巡查。组织开展土地动态巡查84次，发出《责令停止违法行为通知书》33份；立案查处各类自然资源违法行为21件，涉案土地面积145.29亩，截至目前已结案7件，收缴罚款597171.00元，未结案14件的正在开展行政查处程序。通过查处，有效遏制了自然资源违法行为的蔓延，下一步将持续加强对土地执法监察动态巡查工作。

（2）2024年季度卫片执法监督检查工作。瑞丽市2024年度共涉及占耕地违法图斑99宗，占耕地面积415.41亩，初步违法占耕地比例100%。按照自然资源部执法局对卫片执法工作要求，在市委、市政府的坚强领导下，经与各乡镇农场、街道共同努力，现已整改违法图斑3宗，图斑面积占耕面积12.63亩，剩余违法图斑96宗，占耕面积402.78亩，违法占耕比例降至87.36%。剩余未整改占耕面积已压实属地乡镇农场责任，相关单位积极配合，整改工作正在推进中。

（3）认真做好督察反馈问题整改工作。一是关于督查审计指出2.4万亩违规建设占用耕地“违而未查”“查而未纠”问题整改“回头看”情况。我市涉及2宗问题图斑，具体整改情况如下：勐卯街道新村村民小组农村宅基地，占耕面积2.04亩，已移交市农业农村局处置。对符合“一户一宅”等农村建房要求的，查处后依法完善用地手续；对“一户多宅”、强占多占、非法出售等恶意占耕建房行为依法予以拆除，并限期复耕到位；姐相镇姚安华泡皮加工厂，占耕面积5.74亩，已立案查处，责令当事人限期拆除复垦整改，拆除工作正在落实中。二是关于督查历年国家督察指出问题未完成整改问题和2024年例行督察发现重点督办典型问题情况。我市涉及3个问题，具体处置情况如下：勐卯街道团结村民委员会滇弄一村民小组建材市场，占耕地面积36.57亩。截至目前已立案查处，达到刑事案件移交公安立案侦办，将依法依规处置；瑞丽市锦铄教育信息咨询有限公司（娃节坝庄园），图斑违法违规占用土地面积60亩，占耕地面积41.57亩。目前项目区内60.21亩地块已拆除复耕到位，符合村庄规划部分的用地报件已获州政府批复，整改成果已通过国家督察成都局的检查；瑞丽市岚淼旅游文化开发有限公司（CC萌宠乐园），占耕地面积23亩。目前项目区内11.13亩地块拆除复耕到位，符合条件的宅基地和设施农用地已完善相关手续，整改成果已通过国家督察成都局的检查。

（4）认真做好各级交办的违法用地和违法建筑的举报件、信访件办理、查处工作。自2024年6月以来，共收到并处理解决12345举报、群众来电、现场举报、上级交办、帮助群众化解纠纷等各类涉嫌违反《中华人民共和国城乡规划法》行为的事项共50余个，共向当事人发送《停工通知书》5份、《限期改正通知书》3份、《限期拆除通知书》10份，立案查处3宗（其中新如意酒楼违法建设案和乔建违法建设案，执法人员多次找到违法建设当事人进行宣传及普及相关的法律法规，违法建设当事人已自行拆除违法建筑，面积约1720㎡。陈国富违法建设案，我局已向违法建设当事人送达了《履行行政决定催告书》并制定了《强制拆除工作方案》和《社会风险评估报告》已上报市政府。）云南景成集团有限公司在相罕路占用市政道路建设景成瑞府项目经理部，因项目已烂尾并严重影响周边住户的通行，我局已责令其自行拆除，拆除面积约4300㎡。

3.执法三大队工作开展情况。

（1）调整优化队伍建设。为确保林草执法改革过渡期各项工作衔接平稳有序，瑞丽市林业和草原局与执法三大队研究出台了《瑞丽市林业和草原局关林林草行政执法改革过渡期有关工作安排通知》（瑞林草字﹝2024﹞35号），整合执法人员配置，过渡期间仍保留原林草局执法大队工作人员4名，与执法三大队合署办公开展行政执法工作，建立了较为顺畅的工作运行机制，初步实现了综合行政执法由过去的“分散薄弱”向“集中高效”转变。

（2）有序开展行政执法工作。一是严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《林业行政处罚程序规定》，启用州林草局提供的最新行政处罚文书模板开展行政执法工作，办理案件11起。其中，有主案件2件（办结1件、正在办理1件），无主案件9件（办结7件、处于公示期1件、正在办理1件）。共计处罚2人，没收无合法来源木材60袋，野生动物制品1417.05克，罚款4356.00元。二是开展林区巡逻巡查12次，不断规范行政执法行为，统一标准，促进执法公正，初步实现了综合行政执法由过去的“粗放式”向“精细化”转变。

第二部分  2024年度单位决算表

（详见附件）

本单位2024年度无政府性基金预算财政拨款收入和国有资本经营预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金和国有资本经营安排支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》公开空表。

第三部分  2024年度单位决算情况说明

一、收入决算情况说明

瑞丽市综合行政执法局2024年度收入合计4028003.95元。其中：财政拨款收入4028003.95元，占总收入的100.00%；无上级补助收入；无事业收入；无经营收入；无附属单位上缴收入；无其他收入。

与上年相比，上年无此项支出，主要原因是本单位为2024年新成立单位。

二、支出决算情况说明

瑞丽市综合行政执法局2024年度支出合计4028003.95元。其中：基本支出3127392.95元，占总支出的77.64％；项目支出900611.00元，占总支出的22.36％；无上缴上级支出；无经营支出；无对附属单位补助支出。

与上年相比，上年无此项支出，主要原因是本单位为2024年新成立单位。

（一）基本支出情况

2024年度用于保障瑞丽市综合行政执法局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出3127392.95元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出3004542.95元，占基本支出的96.07％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费122850.00元，占基本支出的3.93％。

（二）项目支出情况

2024年度用于保障瑞丽市综合行政执法局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出900611.00元。其中：基本建设类项目支出0.00元。

瑞丽市综合行政执法局执法用车购买服务经费项目经费800611.00元，主要用于我单位执法执勤车辆租赁费。

瑞丽市综合行政执法局工作经费项目经费100000.00元，主要用于我单位开办经费，办公日常运转。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市综合行政执法局2024年度一般公共预算财政拨款支出4028003.95元，占本年支出合计的100.00%。与上年相比，上年无此项支出，主要原因是本单位为2024年新成立单位，年初无此项预算。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务（类）支出3637027.55元，占一般公共预算财政拨款总支出的90.29%,年初无此项预算。主要用于我单位人员工资，日常办公经费；造成预决算差异的主要原因是我单位在2024年6月成立，未做年初预算。

2.无外交（类）支出，年初无此项预算。

3.无国防（类）支出，年初无此项预算。

4.无公共安全（类）支出，年初无此项预算。

5.无教育（类）支出，年初无此项预算。

6.无科学技术（类）支出，年初无此项预算。

7.无文化旅游体育与传媒（类）支出，年初无此项预算。

8.社会保障和就业（类）支出157684.80元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.91%,年初无此项预算。主要用于职工缴纳机关事业单位基本养老保险、职业年金、其他社会保障缴费；造成预决算差异的主要原因是我单位2024年6月成立，未做年初预算。

9.卫生健康（类）支出117638.60元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.92%,年初无此项预算。主要用于职工基本医疗保险费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费；造成预决算差异的主要原因是我单位2024年6月成立，未做年初预算。

10.无节能环保（类）支出，年初无此项预算。

11.无城乡社区（类）支出，年初无此项预算。

12.无农林水（类）支出，年初无此项预算。

13.无交通运输（类）支出，年初无此项预算。

14.无资源勘探工业信息等（类）支出，年初无此项预算。

15.无商业服务业等（类）支出，年初无此项预算。

16.无金融（类）支出，年初无此项预算。

17.无援助其他地区（类）支出，年初无此项预算。

18.无自然资源海洋气象等（类）支出，年初无此项预算。

19.住房保障（类）支出115653.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.87%,年初无此项预算。主要用于缴纳职工住房公积金；造成预决算差异的主要原因是我单位2024年6月成立，未做年初预算。

20.无粮油物资储备（类）支出，年初无此项预算。

21.无国有资本经营预算（类）支出，年初无此项预算。

22.无灾害防治及应急管理（类）支出，年初无此项预算。

23.无其他（类）支出，年初无此项预算。

24.无债务还本（类）支出，年初无此项预算。

25.无债务付息（类）支出，年初无此项预算。

26.无抗疫特别国债安排（类）支出，年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出无年初预算，决算为0.00元；上年无此项支出。

因公出国（境）费支出无年初预算，决算为0.00元；公务用车购置费支出无年初预算，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出无年初预算，决算为0.00元；公务接待费支出无年初预算，决算为0.00元。

因公出国（境）费支出决算上年无此项支出；公务用车购置费支出决算上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算上年无此项支出；公务接待费支出决算上年无此项支出；具体是国内接待费支出决算上年无此项支出（其中：外事接待费支出决算上年无此项支出）；国（境）外接待费支出决算上年无此项支出。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出无年初预算，支出决算为0.00元，上年无此项支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务接待费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算上年无此项支出；公务用车购置费支出决算上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算上年无此项支出；公务接待费支出决算上年无此项支出，具体是国内接待费支出决算上年无此项支出（其中：外事接待费支出决算上年无此项支出）；国（境）外接待费支出决算上年无此项支出。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：

1.安排因公出国（境）团0组，累计0人次。

2.购置车辆0辆。

3.安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

（三）需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

瑞丽市综合行政执法局2024年机关运行经费支出122850.00元，上年无此项支出，主要原因是我单位2024年6月成立。单位机关运行经费主要用于邮电费20000.00元，专用材料费10000.00元，工会经费10000.00元，其他交通费用82850.00元。

二、国有资产占用情况

截至2024年末，瑞丽市综合行政执法局资产总额36652.96元，其中，流动资产1642.13元，固定资产35010.83元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。本单位为2024年新成立，上年无此项目。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。

（国有资产占有使用情况表详见附表）

三、政府采购支出情况

2024年度，单位政府采购支出总额26300.00元，其中：政府采购货物支出26300.00元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出0.00元。授予中小企业合同金额2150.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。

五、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

单位绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

瑞丽市综合行政执法局2024年度无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及单位预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。

（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各单位（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

单位决算：各单位依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进单位预算执行以及编制后续年度单位预算的参考和依据。

 

监督索引号53310203201401111

 [附件: 1.瑞丽市综合行政执法局2024年度部门决算公开表20251211053720372] 

 [附件: 2.瑞丽市综合行政执法局2024年度国有资产使用情况表20251211053720372] 

 [附件: 3.瑞丽市综合行政执法局2024年度绩效自评表20251211053720372]