《瑞丽市推进城乡供水一体化三年行动方案》政策解读

一、出台背景依据

为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快遏制瑞丽市地下水量超采，改善水生态环境，破解我市城乡供水水质水量不稳定、运行管理机制不完善、保障服务不均衡等问题，推动提升农村供水保障水平，构建城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务，“水网电网化”目标，依据《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》《云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进城乡供水一体化三年行动方案的通知》（云政办发〔2022〕70号）文件精神，特制定本方案。

二、目标任务

通过对瑞丽市中心城区片区、陆港新城片区、弄岛片区、畹町片区、环山工业园片区建设城乡供水项目网络，充分利用“互联网＋”、大数据、云计算等技术，优化我市供水布局，整合我市城乡供水资源，提高供水能力和供水保证率，确保城乡居民用水水质、水量、水压和供水服务达到同等水平，切实解决我市城乡供水不均衡、不充分的问题。

三、主要内容及核心举措

（一）2024年10月至2025年10月完成一期项目建设；于2025年11月启动二期项目建设。

（二）制定城乡供水一体化规划，明确供水目标、任务和建设重点。充分考虑城乡发展需求、水资源条件和环境保护要求，确保供水系统的科学性、合理性和可持续性。

（三）建设和改造城乡供水设施，包括水源工程、水厂、管网等。1.新建芒林水库取水口、31.6kmDN150-DN900输水管；2.改建、扩建瑞丽二水厂、弄岛水厂、生物园区水厂、畹町老水厂；3.新建畹町龙江水泵站、瑞丽二水厂泵站、弄岛水厂引水至主城区泵站、弄岛肉牛场泵站4座加压泵站；4.弄岛片区新建1座1000m3高位水池；5.建设泵站信息化系统、管网信息化系统、水厂信息化系统。

（四）加强对饮用水水源地的保护，划定水源保护区，严格控制污染源，确保水源水质安全。

（五）加强水厂建设和管理，提高水处理工艺和技术水平，确保出厂水水质符合国家标准。建立健全职能清晰、权责明确的城乡供水一体化管理体制和良性运行机制。

（六）建立合理的水价形成机制，加强对水价的监管，确保水价合理、透明。

（七）利用物联网、大数据、云计算等信息技术建立健全供水服务体系，加强对供水企业的监管，实现对水源、水厂、管网等供水设施的实时监测和远程控制，提高供水管理的信息化、智能化水平，提高服务质量和效率。建立投诉处理机制，及时解决用户反映的问题；建立健全供水服务信息平台，为用户提供便捷的查询和缴费服务。

四、本方案特点

（一）本方案对城乡供水进行全面系统的规划，涵盖水源、水厂、管网以及供水服务等各个环节。将城市和农村供水视为一个有机整体，打破城乡二元分割，实现资源的统一调配和高效利用。

（二）成立以市人民政府分管领导任组长，各单位分管负责同志为成员的工作领导小组，多个部门和领域协同合作，在项目实施过程中各司其职、密切配合，共同推动城乡供水一体化建设。做到责任主体在政府、筹资主体在市场、监管运营主体在企业的一体化发展模式，强化资金保障，确保项目落地。

（三）致力于让城乡居民享受到同等质量的供水服务，消除城乡供水差距。无论是城市居民还是农村居民，都能获得安全、稳定、优质的饮用水，体现了社会公平正义。

（四）因地制宜确定水费计收方式，确保水价公平合理，保障广大居民的基本用水权益。

（五）通过信息化手段，提高供水管理的效率和精度，及时发现和解决供水问题。

五、专业术语诠释

城乡供水一体化：主要是指将供水管网由城市延伸、覆盖至乡镇，建立起一体化的城乡供水网络系统，基本实现城乡联网供水，水资源共享，提高水资源的利用率，达到城乡居民共享优质供水的目的。城乡供水一体化是推进城乡基础设施一体化建设的重要组成部分，也是保障农村饮水安全、统筹城乡基本公共服务均等化的重要内容。城乡一体化供水体系的区域划分主要考虑与水资源分布的内在联系，并结合城乡空间布局的实际，同时兼顾重大跨流域工程建设的可能性和城乡一体化供水建设、运行、管理的可操作性。

通知原文：《瑞丽市人民政府办公室关于印发瑞丽市推进城乡供水一体化三年行动方案的通知》