瑞丽市环境保护局行政处罚决定书（张政权）

瑞环罚字〔2019〕2号

张政权（瑞丽市户育乡冬平塑料制品回收站业主）：

身份证号码：3601***********413  

经营项目名称：瑞丽市户育乡冬平塑料制品回收站

统一社会信用代码：92533102MA6N054B8M

地址：云南省德宏州瑞丽市户育乡上社村

你经营的瑞丽市户育乡冬平塑料制品回收站（以下简称你回收站）环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

2018年11月19日，瑞丽市环境保护局环境监察执法人员对你回收站进行了现场检查，发现你回收站存在以下环境违法行为：

你回收站委托编制的《瑞丽市户育乡冬平塑料制品回收站建设项目环境影响报告书》未获得具有审批权部门审批，擅自于2018年2月开始建设，现场检查时已建成内容包括：生产车间（内设2条塑料颗粒生产线，2条废旧塑料清洗生产线），废旧塑料原料堆放区，废旧塑料原料分拣区，颗粒仓库，办公生活区等。项目总投资约270万元，属于未批先建。

以上事实有2018年11月19日的《瑞丽市环境监察大队现场检查（勘察）记录》、现场照片和《瑞丽市环境监察大队调查询问笔录》为证。

你回收站的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

我局于2019年1月9日以《瑞丽市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（瑞环罚告字〔2019〕2号）告知你回收站违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你回收站有权进行陈述、申辩和要求听证。你回收站在法定期限内未要求进行陈述、申辩，视为自动放弃陈述、申辩的权利。未要求听证，视为自愿放弃听证的权利。

以上事实，有我局2019年1月9日下发的《瑞丽市环境保护局行政处罚事先（听证）告知书》（瑞环罚告字〔2019〕2号）和《送达回证》为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一、二款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分”的规定，我局决定对你回收站作出如下行政处罚：

1、责令你回收站立即停止环境违法行为，并对存在问题进行整改；

2、罚款人民币伍万元整（￥50，000.00）。

三、行政处罚的履行方式和期限 

（一）关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，你回收站应于接到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至指定银行和账号，并将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加处罚款。

 收款银行：富滇银行瑞丽分行

户名：瑞丽市环境保护局

账号：820011010000100515

（二）履行情况的报告和后督查

请你回收站接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局。我局将对你回收站履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

四、申请行政复议或者提起诉讼途径和期限

如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起六十日内向德宏州环境保护局或者瑞丽市人民政府申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起六个月内依法向瑞丽市人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                                                                         瑞丽市环境保护局

                                                                                                                                                                                                                                          2019年1月29日