德宏州生态环境局行政处罚决定书（瑞丽市亨昌源食品有限责任公司）

德环罚字〔2019〕9号

瑞丽市亨昌源食品有限责任公司：

统一社会信用代码：91533102MA6N3ECN8R

法定代表人：段胡兰

地址：瑞丽市姐相乡贺腮村民委员会贺噶村28号

瑞丽市亨昌源食品有限责任公司（以下简称“公司”）环境违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

2019年9月17日、10月21日，德宏州生态环境局环境监察执法人员对你公司进行了现场检查，发现你公司存在以下环境违法行为：

1、公司冰糖加工项目于2019年5月开始投入生产，2019年9月17日检查时，你公司未进行生产。但你公司在2019年5月至2019年9月生产期间，将冲洗地面、清洗设备产生的清洗废水通过车间后侧私设的废水排污口违法外排至厂区后侧废水塘里，废水塘未采取防渗漏等措施进行处理。瑞丽市环境监测站分别对厂区后侧2个废水塘内废水进行监测，监测结果为：氨氮：44.9mg/L，8140mg/L；2.54mg/L，3030mg/L。

2、2019年10月21日检查时，你公司正在生产，厂区内一台额定功率6t/h的生物质燃料锅炉正在运行，以燃煤及生物质作燃料，与环评要求的使用生物质燃料不一致。瑞丽市环境监测站对锅炉排放的烟尘进行了监测，监测结果为：SO₂平均浓度为600mg/m3,超出了《锅炉大气污染物排放标准》GB13271-2014表2限值。

以上事实有2019年9月17日、10月21日的《德宏州生态环境局瑞丽分局现场检查（勘察）笔录》、《德宏州生态环境局调查询问笔录》、现场照片和2019年9月25日瑞丽市环境监测站监测报告（瑞环监字[2019]第43号）、2019年10月25日瑞丽市环境监测站监测报告（瑞环监字[2019]第53号）为证。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”、《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求”的规定。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的”的规定，责令你公司立即改正上述违法行为，具体要求：

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”、《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求”的规定。

我局于2019年11月6日以《德宏州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（德环罚告字〔2019〕9号）告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。你公司在法定期限内未进行陈述、申辩，未要求听证。

以上事实，有我局2019年11月6日的《德宏州生态环境局行政处罚事先（听证）告知书》（德环罚告字〔2019〕9号）和2019年11月8日的《送达回证》等为证。

二、行政处罚的依据、种类

依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的”、《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（二）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的”和《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》第六条第（一）项“排污者有下列情形之一的,环境保护主管部门可以责令其采取停产整治措施：（一）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式排放污染物，超过污染物排放标准的”的规定，我局已责令你公司改正上述环境违法行为，并作出如下行政处罚：

1、责令你公司冰糖加工项目停产整治。

2、罚款人民币贰拾万元整（￥200，000.00）。其中，对你公司利用无防渗漏措施的坑塘排放废水环境违法行为罚款壹拾万元（￥100，000.00），对你公司超标排放大气污染物环境违法行为罚款壹拾万元（￥100，000.00）。

  三、行政处罚的履行方式和期限 

（一）停产整治的履行方式和期限

根据《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（环境保护部第30号令）的规定，你公司应在接到本处罚决定书之后立即整改，并在十五个工作日内将整改方案报我局备案并向社会公开。整改方案应当确定改正措施、工程进度、资金保障和责任人员等事项。
    你公司完成整改任务后，应当在十五个工作日内将整改任务完成情况和整改信息社会公开情况报我局备案，并提交监测报告以及整改期间生产用电量、用水量、主要产品产量与整改前的对比情况等材料。
    我局将对你公司整改情况开展跟踪检查，如发现你公司冰糖加工项目拒不停产或者擅自恢复生产，我局将根据《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》（环境保护部第30号令）第八条第（二）项、第（三）项之规定，报请有批准权的人民政府对你公司实施停业、关闭。

（二）关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至指定银行和账号，并将缴款凭据复印件报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将每日按罚款数额的3%加以处罚款。

收款银行：中国建设银行股份有限公司德宏州分行营业部

户名：代收财政罚没款德宏州环境保护局    

账号：530737136156241035009900050

（三）履行情况的报告和后督查

请你公司应于接到本决定书之日起15日内将履行处罚决定的情况书面报告我局。我局将对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。

 四、申请行政复议或者提起诉讼途径和期限

 如不服本处罚决定，可在接到决定书之日起60日内向云南省生态环境厅或者德宏州人民政府申请复议，也可以在接到处罚决定书之日起6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。 

逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                                                                            德宏州生态环境局

                                                                                                                                                                                             2019年11月25日