2017年度瑞丽市教育局政府信息公开年度报告

本报告由概述、主动公开政府教育信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项、政府信息公开情况统计表共8个部分组成，本报告中所列数据的计算期限为2017年1月至2017年12月。本报告在瑞丽市教育局政府信息公开网站“政府信息公开年度报告”专栏进行公布。

一、概述

2017年，瑞丽市教育局认真按照市政府要求，重点抓好市幼儿园及市区中小学义务教育招生入学方案、随迁子女在瑞丽市参加考试招生政策、教育扶贫政策、薄弱学校改造工程推进情况等群众普遍关注的教育领域政府信息的公开工作，为公众提供了较为全面、详实的教育信息。

加强领导，完善机构。2017年，因为局班子成员的变更及机关借调人员清退工作，对瑞丽市教育局政府信息公开工作产生了较大影响，市教育局及时对政府信息公开工作领导小组进行了调整和充实，成立了由教育局局长为组长、相关副职领导为副组长、各相关股室工作人员为成员的政府信息公开领导小组，明确了分管领导、工作部门、工作人员，完善了工作措施，进一步推进教育局政府信息公开工作。

（二）及时动员部署，加大公开力度。结合市政府2017年的工作安排，制定了《瑞丽市教育局2017年政府信息公开细化方案》、《瑞丽市教育局2017年政府信息公开工作要点分工》，要求各相关股室切实抓好政府信息公开工作。同时，市教育局针对全市25个独立办学单位（学校）印发了《关于转发<瑞丽市全面推进政务公开工作实施细则>的通知》，要求学校制定工作方案、明确公开目录、报送工作总结，在全市中小学进一步推动校务公开和财务公开工作，接受社会监督。教育局党政办根据工作分工和安排，加强对学校和股室公开工作的督查和提醒，对公众普遍关注的财政预决算、“三公”经费、义务教育经费保障机制、教育扶贫政策、招生、招聘、“三考”等信息，保障及时性，加大公开力度，努力提高瑞丽教育工作的透明度。同时，党政办和接访领导认真做好接访工作，认真做好政策解读，认真解答群众疑问和诉求。对工作中存在的问题，及时反馈到相关领导和各股室，提出整改意见，并进行督促落实。

（三）加强信息公开保密审查工作。根据市政府相关文件要求，制定《瑞丽市教育局政府信息公开保密审查制度》，正确处理好保密和公开的关系，严格遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”、“一事一审”的原则，确定审查领导，规范公开程序，严把公开信息审查关，做到涉密不公开，公开不涉密。一年来没有泄密事故发生。

二、主动公开政府教育信息情况

（一）主动公开政府信息的数量2017年1至12月（截至12月12日），瑞丽市教育局主动在“瑞丽市教育局信息公开专栏”公开教育信息333条，通过瑞丽教育信息网公开政府教育信息350条，通过政务微信公开政府信息数128条。

（二）主动公开范围

2017年，市政府安排市教育局主动公开的政务公开工作要点有7条10个领域若干方面，一是进一步推进教育监管信息公开，加大国家教育督导评估监测报告发布力度。二是做好全面改善义务教育薄弱地区、薄弱学校、薄弱环节基本办学条件工作进展和实施成效等公开工作。有序公开全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划。三是县域义务教育均衡发展督导评估认定情况。四是加快边境地区和直过少数民族聚居地区教育发展等重点工作进展情况。五是推进义务教育招生入学政策公开，公开义务教育招生范围、招生条件、学校情况、招生结果等信息。六是公布进城务工人员随迁子女参加中考、高考的报考条件。七是针对部分适龄儿童或少年延缓入学、休学或自行实施义务教育等特殊需求，做好政策解读工作。八是推动高校财务信息公开，主动公开预决算信息，高校收费项目、依据、标准与投诉方式，资产与财务管理制度，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标以及学生奖助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请、发放情况和管理规定。九是领导干部公务出国情况。十是继续做好推进义务教育划片工作程序、内容、结果，进城务工人员随迁子女入学办法、入学流程、证件要求和办理方式公开，接受社会监督。同时涉及教育财政预算、决算情况；各学校人事任免；各股室工作分工、职责调整、人员变化等情况；校园建设工程情况；教师招考录用、选拔任用的条件、程序和结果；教师晋级评优的条件；重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的教育案件的调查处理情况；教育扶贫相关政策；教育重要工作动态；其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等。

（三）主动公开形式

目前，瑞丽市教育局公开政府教育信息的形式主要有三个方面：

1、通过网站、微信公众号面向社会公开。一是“瑞丽市教育局信息公开专栏”，公开333条；二是教育信息网，公开350条，三是瑞丽教育微信公众号，公开128条。

2、通过新闻媒体面向社会公开。主要是针对教育重大活动、事件，在电视媒体、掌上瑞丽、报刊等载体公开。

3、通过会议、汇报、纪要、文件、简报等在一定范围内公开。包括专题调研、工作检查、考核评价等方面。

（四）文件及解读

2017年，瑞丽市教育局主动公开了文件和解读共14条。教育局的文件，全部通过电子公文系统在学校和相关部门公开，宜向社会公开的重要文件，在栏目公开。需要说明的是，在解读方面，群众关切点较多，且大多数是通过现场和电话咨询，教育局也主要是通过现场解释、电话回复、信访答复等形式完成，除普遍问题外，通过文件公开的解读形式较少。

回应社会关切、政务舆情处置回应情况通过舆情监测，2017年社会对瑞丽教育关切度较高的包括城区中小学幼儿园新生入学，随迁子女在本地就学、考试、升学的条件，学校和教师违规补课、收费等问题，全年收到群众提出的或政府信息公开机构转分的投诉案件（主要是信访案件）共22件，对舆情关注和群众信访的问题，市教育局一是加大相关政务信息公开力度，二是引导群众学会关注瑞丽教育网站，及时获取相关政策和信息，三是认真调查、及时答复信访人，并在既定规则框架内及时帮助解决。2017年教育局对举报和信访件的答复率100%，群众满意率100%。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，瑞丽市教育局未收到依申请公开办理事项（含历年累计数据）。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年，瑞丽市教育局未收到公民、法人或其他组织提出的依申请要求公开的行政复议和行政诉讼事项（含历年累计数量）。

五、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难

2017年，市教育局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，存在不少问题，主要表现为：

一是认识不够到位，少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足，对群众知情权需求研究不够，对群众反馈的意见重视不够，答复缺乏针对性，工作缺乏行之有效的对应措施。

二是对公开与保密的界限把握不准，对政务公开工作心存顾虑，怕担责，导致政府信息公开的力度不大，进展不快。

三是信息公开不及时，许多应事前公开的内容变成了事后公开，失去了公开的意义。

四是有的公开内容不规范、不具体，重点不突出，作用不大。

五是有的公开内容长期不更新或缺乏动态内容，有头无尾。

六是公开的内容分类混乱，归类不清。这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政府信息公开工作做好做实。

（二）改进措施

一是在领导干部中进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高认识，强化责任，掌握政务公开的流程和方法。

二是进一步健全和完善政府信息公开制度，根据条例和市政府的年度要求，认真清理我局政府信息公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录，规范公开内容，提高公开质量。

三是理顺工作机制，充分发挥政府信息公开领导小组的组织领导作用，发挥分管领导和牵头股室的作用，指导和监督相关股室，对应平台要求，分门别类，在相应时段、在相应栏目及时公开相应的内容。

四是抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度，主动接受社会监督。

五是抓作风促服务。要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。从办事者的角度出发，将群众最需要知晓事项及时公开，并将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释，让群众少走弯路。

六、需要说明的其他事项

2017年，市教育局根据市政府工作要求，保持或新增以下公开栏目，并积极开展相应栏目的政府信息公开。

（一）领导简介

2017年，市教育局主动公开领导班子简介5人5条。并同时公布了领导班子的分工。

（二）机构设置及职能

    2017年，市教育局公开了教育局的基本信息，同时公开了教育局内设机构（股室）的调整及职责分工。

（三）公开目录和指南

2017年瑞丽市教育局主动公开政府信息公开目录，含14个方面。同时公开了瑞丽市教育局政务信息公开指南，方便社会各界人士及时了解教育信息。

（四）条例规定与制度

   2017年，瑞丽市教育局主动公开了重要的、与人民群众紧密相关的教育条例、规定、制度共22条。

（五）预决算及“三公”经费公开

  2017年，瑞丽市教育局公开预决算20条，同时，计财股通过财务专线、校安工程专线按月、按季度、按年度及时向上级有关部门报送财务信息。

（六）计划总结及报告

    2017年，瑞丽市教育局向社会公开2016年、2017年半年、全年工作总结及2017年、2018年工作计划（要点），公开教育领域全面深化改革、双语教学、直过民族推普、教育扶贫等方面的工作总结、汇报材料。

（七）下载专区

 2017年，瑞丽市教育局在下载专区公开了包括中小学、幼儿园招生报名表等公众可能需要的表格。需要说明的是，第一：大多数临时性和具有时效性的工作表格、方案、流程、要求等，都是随着市教育局的文件、通知一并印发到学校及相关部门，并主动服务到家长等相关人员，一般情况下不需要通过下载专区获得。第二：许多重要信息（如教师招聘、高考录取等）都是通过专网进行公开（如人事网、招考频道等）公开，我们认为重复公开的意义不大。 

 [附件: 政府信息公开情况统计表]        

                                            瑞丽市教育局          

                                2017年12月12日