2018年度瑞丽市教育局政府信息公开年度报告

本报告由总体公开情况、主动公开政府教育信息情况、重点领域政府信息公开情况、推进“互联网+政务服务”工作情况、建议提案办理结果公开情况、开展政策解读情况、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况、政府信息依申请公开工作详细情况、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）、信息公开相关举报、复议、诉讼情况、完善公开制度机制建设情况、推进公开工作存在的问题与不足、开展2019年工作的初步计划安排、其他应报告的事项、政府信息公开情况统计表共15个部分组成，本报告中所列数据的计算期限为2018年1月至2018年12月。本报告在瑞丽市教育局政府信息公开网站“政府信息公开年度报告”专栏进行公布。

一、总体公开情况说明

（一）加强领导，完善机构。2018年，市教育局及时对政府信息公开工作领导小组进行了调整和充实，成立了由教育局局长为组长、相关副职领导为副组长、各相关股室工作人员为成员的政府信息公开领导小组，明确了分管领导、工作部门、工作人员，完善了工作措施，进一步推进教育局政府信息公开工作。

（二）及时动员部署，加大公开力度。结合市政府2018年的工作安排，制定了《瑞丽市教育局2018年政府信息公开细化方案》《瑞丽市教育局2018年政府信息公开工作要点分工》，要求各相关股室切实抓好政府信息公开工作。同时，市教育局针对全市25个独立办学单位（学校）印发了《关于转发<瑞丽市全面推进政务公开工作实施细则>的通知》，要求学校制定工作方案、明确公开目录、报送工作总结，在全市中小学进一步推动校务公开和财务公开工作，接受社会监督。教育局安排专门股室牵头，根据工作分工和安排，加强对学校和股室公开工作的督查和提醒，对公众普遍关注的财政预决算、“三公经费”、义务教育经费保障机制、教育扶贫政策、招生、招聘、“三考”等信息，保障及时性，加大公开力度，努力提高瑞丽教育工作的透明度。同时，党政办和接访领导认真做好接访工作，认真做好政策解读，认真解答群众疑问和诉求。对工作中存在的问题，及时反馈到相关领导和各股室，提出整改意见，并进行督促落实。

（三）加强信息公开保密审查工作。根据市政府相关文件要求，制定《瑞丽市教育局政府信息公开保密审查制度》，正确处理好保密和公开的关系，严格遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”“一事一审”的原则，确定审查领导，规范公开程序，严把公开信息审查关，做到涉密不公开，公开不涉密。一年来没有泄密事故发生。

二、主动公开政府教育信息情况

2018年1至12月，瑞丽市教育局多形式开展教育信息公开工作，通过“瑞丽市教育局信息公开专栏”公开180条；通过教育信息网公开67条，通过瑞丽教育微信公众号公开144条。

同时通过电视媒体、掌上瑞丽、报刊等新闻媒体面向社会公开教育重大活动、事件。通过会议、汇报、纪要、文件、简报等形式在一定范围内公开教育专题调研、工作检查、考核评价等方面。

三、重点领域政府信息公开工作情况

根据《瑞丽市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案》，2018年，市教育局紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项，加大教育信息公开力度，提高教育领域透明度。重点围绕以下几个方面开展教育领域政府信息公开：公开学前教育、义务教育、特殊教育、高中教育、职业教育、高等教育等方面的有关政策、发展计划规划和经费投入、使用情况。在尊重和保护好个人隐私的基础上，在一定范围内公开教育救助人数、救助标准、有关费用减免、助学金和生活补助金发放等信息。公开省一级一等示范幼儿园的评估认定结果。公开义务教育巩固情况、教辅目录，义务教育“全面改薄”、义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展结果认定、学校督导评估结果认定、地方政府履行教育职责结果认定等信息。公开一级高中办学水平综合评价认定和教育教学质量评价结果。公开市内中等职业学校、高等职业院校名称、属性、校址、招生计划、招生专业、收费情况，中等和高等职业院校年度质量报告情况，市级职业院校学生技能大赛赛项、获奖名单，《职业教育东西协作行动计划滇西实施方案（2017—2020年）》中东西协作招生计划、招生对象，职业院校违规招生和办学查处情况，职业院校专业备案结果等信息。公开民办学校办学许可证、法定代表人登记证，办学性质、章程、条件、招生、就业、收费、财务管理、办学水平等信息。

四、推进“互联网+政务服务”工作情况。

2018年，瑞丽市积极推进“互联网+政务服务”工作，安排专人负责，积极开展网上政务办理事项。一是通过云南省网上政务大厅，对涉及教育行政许可、处罚、给付、奖励等共计34个办理事项实行网上公开办理。二是通过德宏州公共资源交易电子服务系统，对教育系统重大建设工程招投标、重要物资采购、重要项目监理等信息进行全面公开。三是通过云南省招考频道，发布普通教育、职业教育高考信息以及成人考试相关信息。四是通过云南省人力与社会资源网，公开发布教师选优、普岗招聘等相关信息。

五、建议提案办理结果公开情况。

2018年，市政府督查室分配给教育局的人大建议7个，政协提案6个。市教育局对全部提案和建议进行了领导和股室分工，除1项政协提案由于办理难度大、牵涉面广而申请延期办理外，其它建议提案均在规定的时限内给予答复和办理。正式的答复函经领导审查后，宜公开的均在政府信息平台上进行公开。

六、开展政策解读情况。

市教育局对涉及重大民生及教育热点问题的政策、文件及时进行解读。2018年，主要对城区中小学、幼儿园新生入学、转学、批次学位抽签办法，初中毕业生少数民族学生加分录取规定，高中毕业生加分政策以及外省户口随迁儿童考试报考当地高中、高校条件等进行了解读。

2018年，瑞丽市教育局主动公开了文件和解读共4条。教育局的文件，全部通过电子公文系统在学校和相关部门公开，宜向社会公开的重要文件，在栏目公开。需要说明的是，在解读方面，群众关切点较多，且大多数是通过现场和电话咨询，教育局也主要是通过现场解释、电话回复、信访答复等形式完成，除普遍问题外，通过文件公开的解读形式较少。

七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况。

通过舆情监测，2018年社会对瑞丽教育关切度较高的包括城区中小学幼儿园新生入学，随迁子女在本地就学、考试、升学的条件，学校和教师违规补课、收费等问题，全年收到群众提出的或政府信息公开机构转分的投诉案件（主要是信访案件）共18件，对舆情关注和群众信访的问题，市教育局一是加大相关政务信息公开力度，二是引导群众学会关注瑞丽教育网站，及时获取相关政策和信息，三是认真调查、及时答复信访人，并在既定规则框架内及时帮助解决。2018年教育局对举报和信访件的答复率100%，群众满意率100%。

八、政府信息依申请公开工作详细情况。

2018年，瑞丽市教育局未收到依申请公开办理事项（含历年累计数据）。

九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布工作落实情况）。

2018年，市教育局开通并运营的公共平台载体包括：瑞丽市教育局信息公开专栏、瑞丽教育信息网、、瑞丽教育微信公众号。

十、信息公开相关举报、复议、诉讼情况。

2018年，瑞丽市教育局未收到公民、法人或其他组织提出的依申请要求公开的行政复议和行政诉讼事项（含历年累计数量）。

十一、完善公开制度机制建设情况。

一是加强领导，完善机构。成立了由教育局局长为组长、相关副职领导为副组长、各相关股室工作人员为成员的政府信息公开领导小组，明确了分管领导、工作部门、工作人员、职责分工，进一步推进教育局政府信息公开工作。

二是及时动员部署，加大公开力度。结合市政府2018年的工作安排，制定了《瑞丽市教育局2018年政府信息公开细化方案》、《瑞丽市教育局2018年政府信息公开工作要点分工》，要求各相关股室切实抓好政府信息公开工作，在全市中小学进一步推动校务公开和财务公开工作，接受社会监督。

三是加强信息公开保密审查工作。制定了《瑞丽市教育局政府信息公开保密审查制度》，正确处理好保密和公开的关系，严格遵循“谁主管谁公开，谁公开谁审查，谁审查谁负责”以及“先审查后公开”“一事一审”的原则，确定审查领导，规范公开程序，严把公开信息审查关，做到涉密不公开，公开不涉密。

十二、推进公开工作存在的问题与不足。

2018年，市教育局的政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有差距，存在不少问题，主要表现为：

一是认识不够到位，少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足，对群众知情权需求研究不够，对群众反馈的意见重视不够，答复缺乏针对性，工作缺乏行之有效的对应措施。

二是对公开与保密的界限把握不准，对政务公开工作心存顾虑，怕担责，导致政府信息公开的力度不大，进展不快。

三是信息公开不及时，许多应事前公开的内容变成了事后公开，失去了公开的意义。

四是有的公开内容不规范、不具体，重点不突出，作用不大。

五是公开的内容分类混乱，归类不清。

这些问题都需要我们认真研究，切实解决，不断把政府信息公开工作做好做实。

十三、开展2019年工作的初步计划安排。

一是在领导干部中进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高认识，强化责任，掌握政务公开的流程和方法。

二是进一步健全和完善政府信息公开制度，根据条例和市政府的年度要求，认真清理我局政府信息公开事项，查漏补缺，编制更加科学规范的公开目录，规范公开内容，提高公开质量。

三是理顺工作机制，充分发挥政府信息公开领导小组的组织领导作用，发挥分管领导和牵头股室的作用，指导和监督相关股室，对应平台要求，分门别类，在相应时段、在相应栏目及时公开相应的内容。

四是抓重点促深化。按照“统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施”的要求，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度，主动接受社会监督。

五是抓作风促服务。要按照有关规定，对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。从办事者的角度出发，将群众最需要知晓事项及时公开，并将整个办事流程详细告知群众，对每个环节的疑难作出说明解释，让群众少走弯路。

六是加强网上政务大厅建设和政策、工作流程宣传，积极开展便民服务。

十四、其他应报告的事项。无

十五、 [附件: （定稿）瑞丽市教育局政府信息公开情况统计表] 

瑞丽市教育局

                           2019年1月8日

（此件公开发布）