瑞丽市人民政府办公室关于印发《瑞丽市2025年柠檬产业扶持奖补实施方案》的通知

瑞政办发〔2024〕62号

各乡、镇人民政府，农场管委，勐卯街道办事处，市直有关单位：

《瑞丽市2025年柠檬产业扶持奖补实施方案》已经第十八届人民政府第115次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

瑞丽市人民政府办公室

2024年11月19日

（此件公开发布）

 

瑞丽市2025年柠檬产业扶持奖补实施方案

 

柠檬是我市的特色优势产业之一，为加快瑞丽柠檬产业发展步伐，提高农民种植积极性，稳步扩大种植面积，延伸加工产业链，提升农产品附加值，推进瑞丽市柠檬产业持续健康高速发展，制定本方案。

一、总体要求

围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标，紧扣市委“四支柱一标杆”主攻方向，稳步提升柠檬产业发展，延伸柠檬加工产业链，推动瑞丽市柠檬产业综合竞争力，促进农民增产增收。

二、发展目标

围绕“目标清、起点高、定位准、基础牢”的要求，利用瑞丽市南亚热带季风性湿润气候优势，全力推进瑞丽柠檬产业发展。瑞丽市柠檬产业扶持奖补政策2025年实施，计划发展新植柠檬0.5万亩以上。

三、政策补助

（一）补贴对象及标准

1．面积核定。2025当年完成的新植柠檬面积可享受种苗补助。补助面积按实际验收合格面积进行补助。

2．补贴对象。柠檬种植主体，包括柠檬种植户、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者。

3．补贴标准。

（1）柠檬种苗补助金额。出圃柠檬苗按照每株15元核算，市级财政每株补助10元，不足部分由种植户承担。按照株行距为3m×4m、亩植55株进行核算，补助金额为550元/亩，须安排财政预算资金275万元。各乡镇、街道、农场及市农业农村局做好宣传动员、技术指导及严格把关等工作，鼓励农户积极种植，针对在瑞丽市行政区域内适合的山地、园地及一般耕地当年种植的柠檬给予补贴（基本农田不准再种植也不准发放补贴），采用先种先补，预算资金用完即止。

（2）品种要求。由瑞丽市农业农村局推荐的优质无病毒嫁接苗，砧木为枳，品种可选尤力克、塔西提、香水柠檬等优良品种，苗木的质量要求应符合NY/T973的规定。

（3）种苗来源。种苗来源于需由市农业农村局委托正规的、有资质的科研院所或单位开展的柠檬种苗培育，确保柠檬种苗品种优良、健康。

（4）补贴方式。采取先种植，按照规范化要求种植，通过验收组验收合格后才发放补助的方式进行。（规范化种植按附件1执行）

（二）补贴实施步骤

1．保障种苗供给。由市农业农村局确定健康种苗供应方式后，及时与育苗单位落实种苗来源，确保种苗质量达标，数量供应充足。

2．确认面积。乡（镇、街道）农场组织当年种植主体完成面积确认并公示，公示无异议后报市农业农村局备案。

3．种苗发放。种植主体需于当年5月10日前将种植柠檬的地块做好挖塘、回塘等种植前的准备工作后，向各乡（镇）、街道、农场农业服务中心上报所需种苗数量，待农业服务中心实地审核后，于5月10日至6月20日开具种苗出圃单，到市农业农村局认定的种苗供应方育苗基地，经三方确认出圃种苗数量盖章后领取种苗。种苗发放株数根据预算资金进行调控，资金用完，种苗发放即止。

4．种植验收。各乡（镇）、街道、农场负责组织督促种植主体于当年7月底前完成柠檬种植，9月底前完成品种确认、面积核定、验收、公示等工作，并报市农业农村局汇总、逐级上报备案。当年10月底前，由各乡镇、街道、农场管委等主管部门按照上报柠檬新植面积情况开展初验工作，做好验收资料归档造册工作，形成乡镇书面验收意见并报市农业农村局备案。

5．验收标准。2025年当年新植柠檬面积，种植株行距为3米×4米、亩植55株，成活率100%以上，种植成活后新生枝条不少于2稍，植株生长叶绿树旺，无严重的病虫草害，坡地要求完成梯田带平整工作，平地要求完成排水沟开挖工作，做到种植梯田带面平整规范，园内无积水。

6．资金拨付。当年11月底前，市农业农村局、市财政局及相关部门组织，依照各乡（镇）、街道、农场的验收、公示实际情况，组织抽查验收工作。验收合格后，按照种植名单，将种苗补助款划拨给种苗供应单位或企业。

四、保障措施

（一）加强组织保障。成立由市政府分管领导牵头，市财政局、农业农村局、各乡（镇、街道）农场组成工作专班，工作专班下设办公室在农业农村局经作站，办公室主任由农业农村局分管副局长兼任。技术人员由经作站的专业技术人员组成，负责监督、指导工作，技术人员负责乡村跟踪技术服务、召开现场培训会等，确保工作顺利完成。

（二）加强技术措施。以《瑞丽柠檬种植技术规程》为技术支撑，加强与科研院所合作，加大新品种、新技术、病虫害联合研发攻关，强化新型农业职业人才技能培训，提高柠檬种植从业人员技术水平，实现产、学、研、推无缝对接；加强培训，在种植、管理、采摘等各个重要环节对种植户进行技术培训和指导，提高瑞丽柠檬品质。

（三）加强资金保障。整合中央、省、州、市农业生产发展、乡村振兴等资金，不足部分由市级纳入预算统筹保障，确保柠檬产业扶持奖补实施到位。资金管理按照中央、省、州关于加强项目资金管理的有关规定执行，严格按照资金使用规定合理使用。项目资金实行专款专用、专账核算管理，保证资金合理运行，发挥最大效益。享受产业奖补的脱贫人口及监测对象不得重复享受此项政策。

（四）加强档案管理。各乡（镇、街道）农场、市农业农村局要收集所有补助资金发放等原始凭证材料，建立健全补助档案。

（五）强化宣传引导。通过电视、广播、网络等多种媒介向广大种植主体、基层干部宣传开展柠檬种苗补助及加工补助政策，营造良好的社会氛围。

（六）做好工作总结。柠檬种苗补助工作结束后，市农业农村局于11月底前，撰写补助工作总结，上报市人民政府。

 

附件：柠檬定植验收标准

 

附件

 

柠檬定植验收标准

 

一、柠檬种植地块的选择

选择瑞丽市境内，海拔600m～1300m。土壤质地为沙壤土或壤土，土层厚度≥80cm，有机质含量≥1.5%，土壤pH值5.5～6.8，地下水位100cm以下。年平均气温21℃，≥10℃的年积温5200℃～7300℃，无霜期310天以上，年平均日照1500h以上，年降雨量750mm～1600mm。

二、栽培管理

（一）品种选择

瑞丽市农业农村局推荐的优质无病毒嫁接苗，砧木为枳，品种可选尤力克、塔西提、香水柠檬等优良品种，苗木的质量要求应符合NY/T973的规定。

（二）果园建立

1．果园规划。对果园进行规划，修筑必要的道路、灌溉水池及管道、管理用房等附属建筑。山地果园于迎风面设置防护林，防护林树种选择与柠檬无共生性病虫害、直立性好和生长速度快的树种，种植距离与柠檬园相距5m左右，并在靠近柠檬树一侧挖1m深的沟，阻断防风林的根系向柠檬园延伸。

2．整地。平地及坡度在6°以下的缓坡地，按行距机械开沟或起垄（垄高30cm-40cm，宽1.5m-2m）。坡地大于6°则需修筑等高台地，台面外高内低，倾斜度3°～5°，台面宽2m以上。

3．改土。每亩加入充分腐熟的有机肥2000kg～3000kg，酸性土壤，每亩施石灰50kg-80kg、钙镁磷肥50kg；中性至微碱性土壤，每亩施过磷酸钙50kg。将上述肥料和杀虫剂均匀撒施在地面上，进行耕翻，深度以30cm～40cm为宜，使肥料与表土混合均匀，或是在定植时施入。

（三）苗木定植

1．定植时期。桶（袋）苗周年均可定植，裸根苗一般以12月～7月定植较佳。新梢尚未抽发或新梢老熟时定植。

2．定植密度。平地及坡度在6°以下的缓坡地株行距为3m～4m，亩植55株，根据不同的地势，选择不同的定植密度。

3．定植方法。

（1）挖穴：挖穴种植的使用机械或人工挖长×宽×深为60cm×60cm×（40cm～60cm）的种植穴，表土和心土分开堆放。起垄栽培的种植穴可适当减小，长×宽×深为40cm×40cm×40cm。

（2）回土：种植时施用基肥的，需将肥料在种植穴外与土壤混合均匀后再回填。将苗放入种植穴中央，使根系舒展不打结或弯曲，扶正苗木，再回填肥土，回填到1/3深度压实种植穴，种植裸根苗的适当将苗往上提，使根系与土壤密接，继续回填压紧土壤，挖穴种植的回填土高出地面30cm～40cm，起垄种植的回填土高出垄面15cm～20cm，栽植深度以嫁接口露出地面8cm～10cm为宜。

（3）修筑树盘，浇定根水：在每株柠檬树周围修筑直径为50cm～60cm树盘，便于浇水和施肥。浇足定根水，后覆盖一层土。

《瑞丽市2025年柠檬产业扶持奖补实施方案》政策解读

《瑞丽市2025年柠檬产业扶持奖补实施方案》图文解读