瑞丽市人民政府办公室关于印发《瑞丽市优质肉牛产业扶持奖补项目实施方案（2024-2026年）》的通知

瑞政办发〔2024〕65号

各乡、镇人民政府，农场管委，勐卯街道办事处，市直各有关单位：

《瑞丽市优质肉牛产业扶持奖补项目实施方案（2024—2026年）》已经第十八届人民政府第117次常务会议研究同意，现印发给你们，请抓好落实。

 

 

 

瑞丽市人民政府办公室

2024年12月1日

（此件公开发布）

 

瑞丽市优质肉牛产业扶持奖补项目实施方案（2024—2026年）

 

为稳定全市肉牛基础产能，全面推进基础母牛扩群提质、保障饲草料供给、加大疫病防控力度、强化质量安全监管，提高肉牛养殖生产综合效益，促进农户增收，确保我市畜牧业健康持续发展，制定本方案。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议、省委十一届三次全会精神，紧紧围绕市委“四支柱一标杆”主攻方向，以肉牛增量提质为目标，围绕增加基础母畜产能、推进品种改良、发展适度规模养殖、加强重大动物疫病防控、强化质量安全等关键环节，加大政策支持，强化科技支撑，不断提升全市肉牛综合生产能力、供应保障能力和市场竞争力。

二、发展目标

通过三年项目建设，采取“先增后补、见犊补母”的方式，累计完成“见犊补母”奖补能繁基础母牛7500头（每年完成2500头）、实施能繁母牛保险15000头（每年完成5000头）；全面提升全市肉牛产业发展，增加养殖户收益。到2026年末，全市肉牛存栏28000头，能繁母牛存栏7000头，出栏肉牛23000头，实现肉牛产值1.5亿元。

三、政策补助

2024年—2026年，市财政每年预算安排优质肉牛产业扶持奖补资金370万元，其中：“见犊补母”资金250万元、能繁母牛保费补助资金100万元、“见犊补母”档案建立补助资金5万元、肉牛品种改良资金15万元。

（一）项目实施时间及范围

1．实施时间。2024年12月—2026年12月。

2．实施范围。瑞丽市辖区内从事肉牛养殖的企业、合作组织、养殖场（户）等养殖主体，以及参与开展“见犊补母”档案建立的村级动物防疫员等；采取“先增后补”方式进行补助。

（二）“见犊补母”奖补范围及标准

1．奖补对象。全市范围内饲养的能繁基础母牛（包括黄牛、水牛）在项目实施期内产犊的，均可纳入补助。

2．奖补标准。对在期限内产犊的能繁基础母牛给予每头补助1000元。根据奖补资金量，补贴产犊母牛数量少于计划任务的，据实予以补贴；补贴数量超过的，按照犊牛出生先后顺序，项目资金补完为止。

（三）“见犊补母”档案建立奖补范围及标准

1．奖补对象。用于开展“见犊补母”建立档案工作，以及补助参与开展的村级动物防疫员。

2．奖补标准。在项目期限内按要求同步完成项目档案建立（母牛配种时间、产犊时间、犊牛初生重、犊牛性别、种公牛/冻精编号、购入母牛时间、母牛耳号，以及母牛、犊牛元道经纬度照片等内容），并经项目验收合格的档案每份补助20元。根据奖补资金量，补贴数量少于计划任务的，据实予以补贴；补贴数量超过的，按照申报先后顺序，补完为止。

（四）能繁母牛保险保费奖补范围及标准

1．奖补对象。全市范围内饲养的18月龄以上能繁基础母牛，在项目实施期内均可纳入补助范围。

2．奖补标准。对在期限内参与投保的能繁基础母牛，每头给予保费补助200元。根据奖补资金量，投保能繁基础母牛数量少于计划任务的，据实予以补贴；投保数量超过计划数的，按照申报及投保先后顺序，补完为止；保险竞标中标企业及时制定5000头能繁母牛投保实施方案。

（五）肉牛品种改良资金

主要用于采购冻精、液氮、人工授精器械等肉牛品种改良物资，具体采购种类、数量，按实际需求进行采购。

四、项目申报及实施程序

（一）“见犊补母”奖补项目

1．由养殖主体向辖区乡（镇、街道、农场）综合保障和技术服务中心主动报告或申请，并按要求提供相关项目所需资料，如申请企业、个体户营业执照、法定代表人或个人身份证复印件、联系电话等。

2．乡（镇、街道、农场）综合保障和技术服务中心收到报告或申请后，及时登记造册，做好跟踪服务。

3．养殖主体的能繁基础母牛产犊时，第一时间固定产犊视频（元道经纬度照片）证据、完成初生犊牛称重，并佩戴畜禽标识，且在7日内报告乡（镇、街道、农场）综合保障和技术服务中心，乡（镇、街道、农场）综合保障和技术服务中心及时派员到场完成档案建立。

4．每年度项目期内，乡（镇、街道、农场）综合保障和技术服务中心及时完成项目初验，并出具项目验收报告；完成项目初验后，连同项目相关材料一并上报市项目领导小组办公室。

5．市项目领导小组将组织项目相关成员单位开展市级审核验收工作，完成市级审核验收后，由市农业农村局进行公示7天，公示无异议后，及时向市财政局申请拨付项目资金，并及时拨付到养殖主体手中。

6．其他说明。一是项目单位可根据项目实际实施进度，每季度开展一次初验和市级审核验收；二是项目在未通过市级审核验收前，养殖主体将能繁基础母牛或犊牛出售或者已发生死亡的不纳入补助。

（二）“见犊补母”档案卡建立项目

1．乡（镇、街道、农场）综合保障和技术服务中心接到养殖主体母牛产犊报告时，及时派员到现场采集完成档案建立。

2．采集的档案资料要真实、准确、完整有效。

3．档案资料包括：母牛配种时间、产犊时间、犊牛初生重、犊牛性别、种公牛/冻精编号、购入母牛时间、母牛耳号，以及母牛、犊牛元道经纬度照片等内容。

（三）能繁母牛保险项目

1．能繁母牛保险实施程序届时与中标保险公司研究制定。

2．保险工作经费由保险公司按相关保险制度执行，由保险公司列支；主要用于补助参与开展保险工作的村级动物防疫员（协保员）等。

五、保障措施

（一）组织保障。为保证项目的顺利实施，成立由市政府分管领导牵头，市财政局、市农业农村局、各乡（镇、街道、农场）组成的工作专班。专班下设办公室在市农业农村局，办公室主任由市农业农村局分管副局长兼任。专班负责统筹、协调、监督和指导项目实施，负责项目资金落实，以及完成市政府交办的其他工作。

（二）技术保障。为加强项目技术服务及指导工作，不断提高养殖户科学养殖技术水平，增加养殖效益。市农业农村局牵头成立以瑞丽市畜牧站站长为组长，各乡（镇、街道、农场）综合保障和技术服务中心副主任为副组长，市、乡两级技术人员为成员的技术服务保障组，负责做好肉牛产业发展相关技术保障工作。

（三）项目管理。加强对项目管理的督促检查，自觉接受财政、审计等相关部门的督促检查，发现问题及时解决；加强对项目实施单位的技术指导；完善项目建设档案资料，建立各种技术数据、材料、支出凭证档案，确保项目的顺利实施和项目资料的完整性，同时做好项目资料的整理、归档和保存工作。

（四）资金管理。资金管理按照中央、省、州、市关于加强项目资金管理的要求进行管理，实行专款专用，并建立健全财务公开和三重一大决策报告制度，严格财经纪律，自觉接受纪检监察、财政、审计等有关部门的监督检查，确保项目资金使用安全，同时把有效资金用好用活，发挥最大效益。

（五）加强宣传引导。通过电视、广播、网络等多种媒介向广大养殖主体、基层干部广泛宣传肉牛养殖补助政策，激发养殖主体生产动力，确保应补尽补，营造良好的社会氛围。

（六）做好成效经验总结分析。每年项目实施结束后，市农业农村局牵头于12月中旬前，撰写工作总结，上报市人民政府。

 

附件1：瑞丽市2024至2026年优质肉牛产业扶持奖补资金概算表

附件2：瑞丽市XX年度肉牛产业“见犊补母”项目补助主体名册 

附件3：瑞丽市XX年度肉牛产业“见犊补母”项目档案卡

附件4：瑞丽市XX年肉牛产业“见犊补母”项目资金申请表 

附件5：瑞丽市XX年肉牛产业“见犊补母”项目到户补助验收花名册 

附件6：瑞丽市XX年肉牛产业“见犊补母”项目档案建立补助花名册
 

 

《瑞丽市优质肉牛产业扶持奖补项目实施方案（2024-2026年）》政策解读