农业生产发展资金——耕地地力保护补贴相关内容

一、政策依据及申请材料附件

《瑞丽市2025年耕地地力保护补贴工作实施方案》

二、政策背景

国家为促进粮食生产和农民增收，推动农业农村发展，自2004年起先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等“三项补贴”。随着农业农村发展的形势变化，根据中央关于完善农业补贴政策的要求，提出了调整完善农业补贴政策的建议，经国务院同意，于2015年将原三项补贴政策合并调整为耕地地力保护补贴政策，2016年全面推行。执行耕地地力保护补贴政策以来，本着“大稳定、小调整”的原则，政策延续执行至今。

三、政策要求

（一）政策依据。按照《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于进一步做好耕地地力保护补贴工作的通知》（云财规〔2022〕14号）执行，纳入各级财政惠民惠农补贴资金“一卡通”平台管理。

（二）政策目的。通过实施耕地地力保护补贴政策，引导农民综合实施科学轮作、秸秆还田、农机化作业、科学施用化肥、增施有机肥、病虫害绿色防控等耕地保护举措，稳步提升耕地质量，夯实粮食和重要农产品生产能力。

（三）补贴对象。原则上以拥有耕地承包权的种地农民为补贴对象（国家公职人员、死亡人员及以下7种情形一律不得申报）。

（四）补贴依据。原则上以农村土地承包经营权确权登确认的耕地面积作为申报补贴资金的依据，但必须根据实际情况核减不得享受补贴政策的7种情形。不得享受补贴政策的7种情形是：

1.作为畜牧养殖场、渔业养殖场占用的耕地。

2.国家已颁发林权证的林地和已颁发林权证或已享受退耕还林政策的耕地。

3.成片耕地转为设施农业用地，包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和辅助设施用地，如工厂化作物栽培的连栋温室用地，水产养殖池、工厂化养殖池等生产设施用地，育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地，农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地，如：晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地。

4.非农业征（占）用等已改变用途的耕地。

5.对抛荒1年以上的耕地，取消次年补贴资格。待复耕后重新纳入补贴范围。抛荒1年以上的耕地，由其所有权属的村集，防止耕地“非体等组织开展复耕复种，遏制耕地“非农化”粮化”

6.占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。

7.擅自转为林地、园地的耕地等。

（五）补贴标准。统一补贴标准，根据省级下达的资金规模（含县级上年度结转资金）和审定的补贴面积确定。

四、申请指南

瑞丽市耕地地力保护补贴资金发放严格按照“三榜一印”的程序进行：

（一）农户在文件规定时间内申报种植面积。

（二）村民小组登记《2022年粮食作物种植面积统计表》汇总并经户主签名按手印后上报所在乡镇（街道）粮补办录入补贴系统。

（三）乡镇（街道）粮补办导出数据反馈到村组进行第一轮公示（申报面积公示），公示过程中如果村民发现所申报面积有误的，在公示期间内到所在乡镇（街道）粮补办进行反映，给予核查调整。

（四）乡镇（街道）粮补办将对农户所申报面积核实后进行第二轮公示（面积复核公示），公示无异议后的面积将作为最终的补贴面积。

（五）上级补贴资金下达后由市粮补办根据全市的面积核算出补贴标准，下发到各乡镇（街道）、农场然后对农户的补贴面积、补贴标准、金额进行第三轮公示（补贴资金公示）。

（六）补贴资金公示无异议后，补贴资金发放采取云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”直接发放，对到人到户的发放至补贴对象社会保障卡金融账户。补贴资金于6月20日全部兑付到种粮农户的社保卡金融账户。

五、办理流程

（一）面积申报：种地农民在规定的时间据实申报补贴面积填写《瑞丽市2025年耕地地力保护补贴种植面积统计表》并签字按手印认可→村民小组登记审核签字盖章→村委会审核签字盖章→乡镇（街道）、农场。

（二）面积公示：乡镇（街道）、农场审核（包括姓名、身份证号、种植面积）→录入电脑导出补贴面积电子版→村小组村务公开场所进行面积公示（7天）→确认补贴面积。

（三）数据审核：乡镇（街道）、农场服务中心公示后确认补贴面积→报市农业农村局审核→提交财政部门审核。

（四）资金公示：市农业农村局根据下达资金测算出补贴标准→乡镇（街道）、农场服务中心录入补贴标准导出资金公示表（种地农民签字按手印）→村小组村务公开场所进行资金公示（7天）→确认补贴发放资金。

（五）补贴兑付：市农业农村局将确认的补贴数据导入“一卡通”系统→财政部门发送补贴发放数据和资金支付指令→金融机构通过“一卡通”将补贴资金兑付给种地农民→金融机构短信通知补贴对象。

六、受理单位、联系方式、咨询电话

瑞丽市农村经济管理站，瑞丽市人民路19号，电话：0692-3066142

七、办理时限

4月30日前完成登记。

八、监督渠道

有相关问题可向监督部门：瑞丽市农业农村局进行举报，地址：瑞丽市人民路36号，电话：0692-3066111