瑞丽市2025-2026年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案

为持续巩固我市蔗糖产业高质量发展，稳步扩大糖料蔗种植面积，组织实施糖料蔗良种良法技术推广补贴，促进蔗农增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升我市蔗糖产业综合竞争力，切实保障国家食糖供给安全，制定本方案。

一、总体目标

2025/2026年榨季，全面深化全市蔗区糖料蔗良种良法技术推广，推动新植糖料蔗脱毒、健康种苗基本实现全覆盖，助力蔗糖产业高质量发展。持续扩大糖料蔗脱毒种苗推广覆盖面，深化宿根保墒管理技术应用以延长宿根经济年限，着力通过技术赋能稳步提升单产水平，推动全市糖料蔗平均单产达到4.9吨/亩以上。平均蔗糖分稳定在14%以上，机械化收获量达2.5万吨以上。

二、政策性补贴

（一）良种补贴

1.良种目标任务。完成糖料蔗健康种苗推广面积1万亩、糖料蔗脱毒种苗（采用温水脱毒技术处理后的脱毒种苗或组培苗）推广面积0.1万亩。良种补贴面积按实际完成面积结算。

2.良种补贴对象。糖料蔗种植主体，包括蔗农、家庭农场、农民专业合作社、农业企业和其他实际种植者。

3.良种补贴标准。①对种植糖料蔗健康种苗的按新植面积每亩补贴330元。②对种植糖料蔗脱毒种苗（甘蔗组培脱毒种苗、甘蔗温水脱毒种苗和甘蔗新品种原种）的按新植面积每亩补贴600元。继续实施糖料蔗健康种苗补贴标准退坡机制，结合脱毒、健康种苗推广实际，探索逐步降低健康种苗补贴标准，拉开与脱毒种苗的补贴差距，引导进一步扩大脱毒种苗应用覆盖面。

4.良种品种要求。2017年5月1日以前通过省级审定的糖料蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种。

5.良种种苗来源。种植主体从行业主管部门认可的脱毒种苗、健康种苗、种源引种。

6.良种补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴的方式，按年度实际完成情况兑现补贴政策。

7.良种实施步骤要求。

（1）年度任务分解。力争完成糖料蔗脱毒、健康种苗推广面积1.1万亩左右。

（2）种苗供给保障。由市农业农村局和制糖企业共同研究确定当年糖料蔗脱毒、健康种苗供应方式后，及时落实种苗来源，确保种苗供应充足。

（3）及时组织种植验收。乡（镇）人民政府（街道办事处）、瑞丽农场组织制糖企业、种植主体在每年5月底前完成糖料蔗脱毒种苗、健康种苗推广种植任务，6月底前完成品种确认、面积核定、验收公示等工作，并报市农业农村局汇总、逐级上报备案。

（4）发放补贴资金。每年7月底前，市级农业农村局和市财政局组织，制糖企业参与，依照验收实绩，制定补贴发放方案，报市政府批准。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（二）良法技术补贴

1.良法任务目标。推广糖料蔗机械化深翻开沟及标准化种植1.1万亩（1.1米及以上行距）、推广宿根保墒管理技术0.7万亩、机械化联合收获1万吨、分步式机械收获1.5万吨。

2.良法补贴对象。机械化作业的补贴对象为糖料蔗种植主体或机械化作业主体，包括蔗农、家庭农场、农民专业合作社、农业企业和其他实际作业者。

3.良法补贴范围。对推广机械化深翻开沟及标准化种植、宿根保墒管理技术、机械联合收获、分布式机械收获环节给予补贴。其中，宿根保墒管理技术补贴认定要点为：收获后清园、破垄松蔸覆土、甘蔗除草宽膜覆盖、一次性农药化肥同施和地膜回收（地膜回收率不低于80%，使用可降解地膜的除外）；分布式机械收获补贴认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获、机械剥叶。鼓励探索蔗稍种业化、蔗叶资源化利用。

4.良法补贴标准。2025/2026年榨季补贴标准为机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）每亩补贴130元、宿根保墒管理技术每亩补贴100元、机械化联合收获每吨补贴65元、分布式机械收获每吨补贴65元。

5.良法补贴方式。先实施、后补贴，通过“一卡通”直补到卡（账）。

6.良法实施步骤要求。

（1）机械化深翻开沟及种植补贴流程。

①面积核定。糖料蔗良种及良法补贴同步实施，各乡、镇人民政府，农场管委，勐卯街道办事处组织制糖企业、糖料蔗种植主体完成面积核定并公示，公示无异议后报市农业农村局汇总、备案。

②补贴核定。市农业农村局核定补贴对象的机械化深翻开沟及种植补贴。

③补贴资金拨付。市农业农村局将核定情况报市财政局。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（2）其他机械化作业补贴流程。补贴对象在完成机械化作业并经瑞丽糖厂农务人员现场审核后，于30日内向作业点所在地乡、镇人民政府，农场管委，勐卯街道办事处提交作业补助申报表并提供有关证明材料，乡（镇）人民政府（街道办事处）瑞丽农场进行审核、公示无异议后，由市农业农村局汇总报市财政局。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市农业农村局负责统筹推进第二轮糖料蔗良种和良法技术推广工作。市财政局会同市农业农村局明确资金管理要求，加强资金管理。各乡、镇人民政府，农场管委，勐卯街道办事处履行糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的主体责任，制定工作方案，抓好工作落实。

（二）加大资金保障。良种良法推广所需补贴资金中央承担70%，省级承担27%，州级承担0.9%，市级承担2.1%。中央及省级资金按照先拨付、后清算的方式分解下达到州和市，由市级兑付补贴资金。2025/2026年榨季政策实施完成后，可结合本市实际完成情况对下一年度政策作适当优化完善，更好地发挥财政资金使用效益。

（三）加强档案管理。乡、镇人民政府，农场管委，勐卯街道办事处、市农业农村局要收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案。要做好补贴资金兑现的统计，按时上报兑付进度。

（四）强化宣传引导。通过电视、报纸、网络等多种媒介向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的意义、取得的成效及经验做法等，营造良好的社会氛围。

（五）做好工作总结。2025/2026年榨季补贴工作结束后，市农业农村局于2026年8月31日前，撰写年度糖料蔗良种良法技术推广补贴工作总结，上报市农业农村局。

[附件：瑞丽市2025-2026年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标任务明细表]