瑞丽市2017年农村公路养护资金使用情况项目资金审计

根据《中华人民共和国审计法》规定,瑞丽市审计局2018年8月6日至2018年8月17日对瑞丽市2017年农村公路养护资金使用情况进行审计，对有关事项进行了延伸和追溯。

一、基本情况

德宏州交通运输局以《德宏州交通运输局关于转下达2017年车辆购置税收入补助地方资金投资计划的通知》（德交发〔2017〕34号），下达2017年瑞丽市公路灾毁恢复项目(瑞丽市界头至瑞丽（弄岛）公路灾毁恢复重建工程项目)和2017年农村公路安全生命防护工程项目（章瑞公路、等秀至河边街公路、雷允至等嘎公路、勐秀至芒建坝公路、班岭至雷允公路安全生命防护工程项目）补助资金。根据《2017年安全生命防护工程计划表》和《2017年地方管养国省道灾毁恢复重建计划表》反映，下达2017年瑞丽市公路灾毁恢复项目(瑞丽市界头至瑞丽（弄岛）公路灾毁恢复重建工程项目)省补资金426.5万元，下达2017年瑞丽市农村公路安全生命防护工程项目省级补助资金591万元，其中：章瑞公路安全生命防护工程省补资金为181万元、等秀至河边街公路安全生命防护工程省补资金为135万元、雷允至等嘎公路安全生命防护工程省补资金为77万元、勐秀至芒建坝公路安全生命防护工程省补资金为73万元、班岭至雷允公路安全生命防护工程省补资金为125万元。

德宏州交通运输局以《德宏州交通运输局关于下达2017年农村公路省级养护工程补助资金计划的通知》（德交发〔2017〕100号），下达2017年全省公路养护补助资金，根据《德宏州2017年农村公路省级养护补助资金计划表》反映，2017年下达农村公路省级补助养路费274万元，其中：县、乡道资金分配金额260万元（大中修分配金额130万元，小修保养、日常养护分配金额130万元），村道小修保养、日常养护分配金额14万元。

德宏州交通运输局以《德宏州交通运输局关于下达2017年农村公路养护工程计划的通知》（德交发〔2017〕182号）《德宏州2017年农村公路养护大中修工程计划表》，瑞丽市2017年农村公路养护大（中）修工程费用大（中）修资金130.98万元，其中：省级养补资金130万元，县级养补资金0.98万元。大（中）修工程计划：1.南京里至芒貌公路中修工程。2.和平队至金三角公路中修工程。项目完成总建安投资131.668293万元，其中：南京里至芒貌公路中修工程为107.7589万元、和平队至金三角公路中修工程为23.909393万元。

公路养护资金专户实行专户专账核算，执行事业单位会计制度。2017年农村公路养护资金收入为：1893.859007万元（其中：上年结余：381.264046万元，本年收入1512.594961万元）。2017农村公路养护支出资金：1489.100297万元。

二、审计评价及建议

审计结果表明，瑞丽市交通运输局和畹町建设和环境保护分局实施的2017年农村公路养护大中修和小修保养工程，项目实施单位在资金投资计划下达后能按照投资规模及时组织勘察和施工设计，及时组织实施。在项目管理上，大中修工程实行项目法人制，工程招标采取公开招投标及合同谈判方式进行并实行合同制。小修工程由瑞丽市地方公路管理段和养护公司签订小修工程协议书（畹町的自行签订）。日常养护中的县道由瑞丽市地方公路管理段和养护公司签订日常养护协议，乡村公路由市人民政府与各乡镇签订养护责任书。在大修工程施工过程中结合实际对部分设计进行优化和完善。在工程质量监督方面，市交通运输局委托第三方，云南展旭公路工程咨询有限公司进行施工监理。在资金管理使用上，实行专户、专账核算，专款专用。

社会效益：通过工程的实施，在很大程度上改善了公路沿线群众的出行问题，生产、生活质量得到显著提高。

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