瑞丽市1-3月经济运行监测分析情况

根据市统计局掌握的经济数据和有关信息资料进行综合分析，1-3月，瑞丽市经济运行总体逐步恢复，但形势依然严峻，初步测算，全市GDP增速下降3.6%。

一、经济运行总体逐步恢复，但形势依然严峻

根据地区生产总值统一核算结果，2020年一季度瑞丽市实现地区生产总值356822万元，按可比价计算，同比下降3.6%，其中：第一产业实现增加值38961万元，增长1.9%；第二产业实现增加值51101万元，增长2.7%；第三产业实现增加值266760万元，同比下降5.2%。三次产业比为10.9: 14.3: 74.8。

（一）农业生产趋稳。1-3月，全市实现农林牧渔业总产值65284万元，按比价格计算，同比增长2.3%。其中：农业产值43035万元，同比增长6.5%；林业产值215万元，同比下降90.5%；牧业产值18784万元，同比增长4.5%；渔业产值2363万元，同比增长4.2%；服务业产值887万元，同比增长0.3%。

（二）工业经济低位运行。1-3月，全市实现规模以上工业产值11.8亿元，增长7.2%。实现规模以上工业增加值增速同比增长8.5%（州返可比速度），其中：轻工业增长4.4%；重工业增长10.4%。有色金属矿采选业、农副食品加工业和计算机、通信和其他设备制造业的快速增长对工业的拉动作用尤为明显。农副食品加工业一季度累计产值1.7亿，增长110.9%，拉动规模以上工业增长11.4个百分点。其中：鹏和农业食品发展公司拉动规模以上工业增长13.6个百分点。其次是有色金属矿采选业，一季度实现工业总产值0.7亿元，增长46.8%，拉动规模以上工业增长1.6个百分点。电力、热力生产和供应业增长6.3%，拉动规模以上工业增长1.4个百分点。下降的行业有：铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业下降20.7%；酒、饮料和精制茶制造业下降35.8%；纺织服装、服饰业下降30.6%；医药制造业下降53.7%；橡胶和塑料制品业下降82.8%；家具制造业下降54.9%。一季度，全市新纳入规模以上工业的2家企业，拉动规模以上工业增长0.2个百分点。

（三）固定资产投资增速大幅下滑。1-3月，固定资产投资同比下降39.2%。其中：项目投资同比下降70.6%，房地产开发投资同比下降6.5% 。工业投资、基础投资分别下降53.9%和48.6%。民间投资同比增长42.5%，占全部投资的比重为58%，较去年同期提高32.9个百分点。其中：房地产民间投资同比增长1.95倍，占全部民间投资的比重为88.8%，较去年同期提高152.1个百分点。

从在建项目来看，在建项目157个，较去年同期减少37个。其中：计划总投资5000万元以上在建项目90个，较去年同期减少23个；500万-5000万项目67个，较去年同期减少14个。

从分产业来看，第一产业投资下降83.3%，第二产业投资下降53.9%，第三产下降36.1%。

从资金到位率来看，计划总投资500万元以上项目资金到位率为49.7%，比去年同期低6.9个百分点。其中：工业投资资金到位率31.3%；基础设施投资资金到位率7.5%。

（四）消费市场持续低迷。1-3月，社会消费品零售总额累计完成29.8亿元，同比下降10.5%，增速比上年同期下降21.9个百分点。其中：城镇市场实现消费品零售额26.1亿元，同比下降10.1％；乡村市场实现零售额3.7亿元，同比下降13.2％。

截至3月底，瑞丽市限额以上贸易企业共有115家，其中：批发企业81家，零售业18家，住宿业7家，餐饮业9家。从总体数量上看与2019年底户数持平，从四大行业数量占比看，逐步趋于合理性，在2019年底批零住餐数量占比分别是73.9%、13.0%、5.2%、7.8%。2020年截至3月底，批零住餐数量占比分别是70.4%、15.7%、6.1%、7.8%。

在限上重点行业商贸企业中，云南中石油国际事业有限公司、瑞丽天平边贸有限公司分别影响限额以上批发业4.8、17.5个百分点；德宏州姐告南海石化有限责任公司、瑞丽大兴量贩百货有限责任公司分别影响限额以上零售业16.9、0.9个百分点。

（五）公共财政预算收支增速减缓。1-3月，全市一般公共预算收入完成1.54亿元，同比下降46.9%，增速比上年同期回落111.3个百分点。其中，税收收入1.07亿元，下降46.4％；非税收入0.47亿元，下降47.9%。一般公共预算支出完成4.97亿元，同比下降43.3%，增速比上年同期回落37.5个百分点。

（六）金融运行基本平稳。3月末，全市金融机构人民币存款余额为226.2亿元，比年初增长5.4%，比上年同期增长3.5%，增幅比上年同期提高5.8个百分点。金融机构人民币贷款余额169.2亿元，比年初增长5.3%，比上年同期增长3.4%，增速比上年同期回落0.6个百分点。

（七）用全社会电量增速大幅下降。1-3月，全市全社会用电量1.27亿千瓦时，同比下降40.2%，增速比上年同期回落102.1个百分点。

二、经济增长的基础支撑乏力

根据最新收集的1-3月监测的基础指标看，瑞丽1-3月全市GDP下降3.6%，塌目标8.6个百分点。

从支撑GDP核算的基础指标看，1-3月有12项基础指标与上年同期相比增速下降。其中，重点关注：规上工业增加值增速回落20.2个百分点，批发业商品销售额增速回落29.5个百分点，零售业商品销售额增速回落31.1个百分点，住宿业营业额增速回落68.7个百分点，餐饮业营业额增速回落51.9个百分点，商品房（含期房、现房）销售面积增速回落240.1个百分点，电信业务总量（错月）增速回落58.2个百分点。公路运输总周转量增速回落26个百分点。

三、经济运行中存在的困难和问题

（一）工业增速拉动乏力。一是受新冠肺炎疫情影响。全市27户规模以上工业企业中停产3个企业，减产 15个企业。其中，瑞丽市姐告康乾珠宝玉器有限公司资金不足，订单减少问题处于停产状态。二是新增纳规企业数量较少。1-3月，全市新入库规模以上工业企业仅2户（缅光帽业和瑞丽北汽），但占比小拉动低。三是传统企业增速平稳，部分行业回落较大存在退库风险，工业经济缺乏增量，仅靠存量带动，难以保持持续较快增长的势头。

（二）固定资产投资增速下滑。一是政府类投资大幅减少。因政府性债务化解，政府投资项目削减。1-3月规模以上投资预计完成4.3亿元，同比下降68.9%。二是疫情期间动工项目少，重大投资项目下滑。1-3月完成投资超过1000万元重大项目只有瑞丽市生活垃圾焚烧发电建设项目和国际商贸旅游服务区市政道路工程两个。完成5000万元以上项目投资3.0亿元，同比下降76.6%。二是疫情期间房地产项目推动乏力。今年1-3月，完成房地产项目投资额10.0亿元，同比增长6.5%。房地产完成投资占总投资额的70.2%。从销售来看，1-3月，商品房销售面积同比下降43.7%，全市商品房销售均价为4657元，4038同比上涨15.3%。复工项目23个，占房地产总项目数的39%。1-3月完成投资超5000万元以上的有9个项目，其中超8000万元有5个：瑞丽市试验区产业孵化园建设项目，瑞丽雅居乐飞海项目（雅居乐国际花园），瑞丽市湖湾壹号，瑞丽市银肯公园里建设项目，瑞丽市平安家园建设项目。三是新入库项目匮乏。在库项目157个，同比下降19.1%。2月份无新入库项目，3月份入库8个项目。4月预计入库7个项目，其中：投资项目入库7个：1. 瑞丽仁隆投资开发有限责任公司，瑞丽市人才培训中心建设项目，计划总投资6000万元；2. 瑞丽旅游集团海外旅游有限责任公司 ，两个项目：瑞丽市淘宝谷提升改造建设项目，计划总投资4900万元；瑞丽市姐东崃傣族文化遗地开发项目，计划总投资2900万元；3. 瑞丽市畹町隆兴国际投资开发有限公司，瑞丽市畹町进出口查验货场及边民互市监管区提升改造及信息化建设项目，计划总投资19747万元；4. 瑞丽市住房和城乡建设局，瑞丽市2017年城镇棚户区改造建设项目，计划总投资6612万元；5. 瑞丽市傲晟林业投资开发有限公司，两个项目：瑞丽市卡南中心公墓，计划总投资3200万元；瑞丽市殡仪服务站，计划总投资1924万元。（三）进出口贸易增长疲软。一是受疫情影响，贸易企业订单大量减少。截至3月份，有大量限上企业与去年同比销售额下滑。其中：批发企业同比下降的有61家，占限上总批发企业数量的75.3%；零售企业同比下降的有11家，占限上总零售企业数量的61.1%；住宿企业同比下降的有5家，占限上总住宿企业数量的71.4%；餐饮企业同比下降的有7家，占限上总餐饮企业数量的77.8%；二是瑞丽贸易业中的龙头企业—瑞丽天平边贸有限公司销售困难，主要原因：①农业部尚未审批给该公司今年的大豆进口许可证，导致3月份累计大豆进口额同比减少9.9亿元，同比下降98.7%。若该公司今年未能拿到大豆进口许可证，预计全年大豆同比将减少26.9亿元。②国际化肥价格下跌影响，市场需求减弱，导致该公司3月份化肥出口同比减少5.2亿元，同比下降33.6%。

四、下阶段工作的建议

（一）调整产业结构。加快培育新支柱产业的步伐。以三年行动计划方案为引领，开展工业高质量发展专项行动。以瑞丽工业园区弄岛片区为载体，重点推进肉牛上下级产业链建设项目，特别是加快推进鹏和肉牛企业的二期工程建设，也就是利用牛副产品为原料进行深加工五条生产线。一期、二期建成达产后年产值可达59亿元。同时利用境外肉牛资源及境内外养殖条件，采取“公司+合作社+农户”模式大力发展肉牛养殖，做好牛源保障及产业培育工作，保障屠宰供应。争取引进肉牛配套产业深加工、精加工企业1-2家。并督促企业早日实现批量生产是弥补全市下半年同期高位产值的一个有效手段。

（二）加快项目复工，确保投资较快增长。一是加快在建项目复工。按照市委、市政府的统筹部署，疫情期间各网格单位检测复工项目人员到位情况，督促项目业主积极做好复工前的各项准备工作，进一步加快项目复工，尽可能地减少疫情对项目建设的影响。二是力争更多项目集中开工。以开展重大项目前期工作为契机，进一步深化“放管服”改革，扎实开展审批提速、调度推进、融资争资、项目储备等四大专项攻坚活动，务求实质性突破。对重大项目，只要具备环保、安全等基础条件的，要千方百计突破瓶颈制约早开工。

保持房地产平稳健康发展，坚持房地产市场调控管理。

在“房住不炒”的前提下，疫情期间政府做好房地产市场调控管理，稳定房地产投资和销售，支持房地产业合理融资需求，允许部分受疫情影响较大的房地产企业延期还贷，加快贷款展期办理，以缓解近期销售萎缩对房地产企业资金链的冲击。强化资金保障力度，加快推进项目进度。

附件：瑞丽主要经济指标情况表