瑞丽市卫生健康局关于2019年政务公开工作要点落实情况报告

瑞丽市人民政府：

为全面加强组织领导、工作力量配备，加大公开力度，规范依申请公开程序，推进政务公开标准化规范化建设，加强信息公开审查，明确审查程序和责任，我局根据《关于印发瑞丽市2019年政务公开工作要点分工方案的通知》（瑞政办发〔2019〕43号）文件要求，结合工作实际，认真落实2019年政务公开工作要点。现将落实情况报告如下：

一、加强政策解读和回应关切

（一）深入解读重要政策

严格执行《瑞丽市行政机关政策文件解读工作实施方案》，按照“谁起草、谁解读”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，确保解读材料于政策文件公开后3个工作日内在政府网站政策解读专栏发布，并做好政策文件的相互链接。

瑞丽市卫生健康局2019年完成政策解读3条。

在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，有关部门主要负责同志要切实履行好信息发布、把关等职责，带头解读政策

（二）积极回应社会关切

对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，采取舆情跟踪、重点走访、会商分析等方式，科学预测、综合研判可能引发的各种舆情风险，制定相应处置预案和整改措施。对可能出现的重大敏感政务舆情，及时形成舆情分析报告，对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行认真评估，提出预控处置意见。

进一步强化舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应的主体责任；加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的针对性。

对卫生健康、养老服务要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。

健全完善与新闻宣传、网信（互联网信息监管）、应急管理、公安（网安）、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制；对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展，持续发布权威信息。

（三）增强解读回应效果

对专业性较强的政策，注重发挥专家学者和文件起草牵头负责同志的作用，提升解读的准确性、权威性、贴近性.

对群众关切和社会热点，主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑，推动解决实际问题，赢得群众理解和支持。

二、深入推进决策和执行公开

（一）推进重要决策公开

建立健全企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合基本市情和客观实际，更接地气、更合民意。

严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，均要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见。

（二）推进重要部署执行公开

围绕2019年市《政府工作报告》重点工作任务的贯彻落实，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开。

围绕我市经济社会发展规划、重要改革方案、年度重点工作、惠民实事项目等明确的工作，将主要措施、实施步骤、职责分工、监督渠道以及工作进度、存在问题、后续举措等信息向社会公开，重点公开各类发展目标、改革任务、民生举措等落实情况。

三、深化重点领域信息公开

（一）深化“放管服”改革信息公开

围绕“放管服”改革新任务新举措，紧盯我市优化营商环境政策措施落实和营商环境提升十大行动的推进情况，着力做好实施减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。

（二）强化重点民生领域信息公开

1.梳理贯彻落实《瑞丽市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》、《瑞丽市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见》、《瑞丽市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》有关工作情况，突出做好医疗领域的信息公开工作。

2.加大医疗服务

瑞丽市现有县级公立医院3家，妇幼保健计划生育服务中心1家，疾病预防机构1家，疾控妇幼保健计生服务中心1家，卫生监督机构1个。乡镇（中心）卫生院6个、社区卫生服务中心3个、社区卫生服务站2个、农场办事处医疗点6个、村卫生室26个，民营医院8家（州发证3家）,个体诊所40个，门诊部4个，艾滋病确证实验室1个，初筛实验室3个，艾滋病快速监测点47个。全市编制床位1382张，实际开放床位数1540张，每千人口拥有床位7.38张。2018年全市诊疗104.03万，较同期102.20万增长1.79%。

全市目前有卫生技术人员1928人：其中执业（助理）医师549人、注册护理788人、其他486人、乡村医生（卫生员）105人，每千人口拥有卫生技术人员9.24人，每千人口拥有执业（助理）医师2.63人，拥有注册护士3.78人。

3.药品安全

基本药物制度持续让利于民。市、乡、村三级政府医疗机构严格执行基药制度，平均每月让利患者39.51万元。

4.疫苗监管

全市各接种单位统一使用云南省扩大免疫规划疫苗、注射器管理台账，有完整的入库、储存、分发、供应记录，每月按时进行盘点，账物相符。各接种点在接收疫苗时按照要求索要生物制品批签发合格证和本次运输过程的疫苗运输温度记录，对疫苗运输工具、疫苗冷藏方式、疫苗名称、生产企业、规格、批号、有效期、数量、用途、启运和到达时间、启运和到达时的疫苗储存温度和环境温度等内容进行核实并做好记录，对于资料齐全、符合冷链运输温度要求的疫苗，方才接收。

疫苗安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到公共卫生和国家安全。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》保障预防接种工作的可持续性发展。

5.探索开展重点领域政府信息公开研究评估，差别化做好各民生领域信息公开工作。

（三）细化财政信息公开

增加市直部门财政项目的公开数量，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。

四、加强公开平台建设

（一）推进政府网站优质规范发展

加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。

做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作，深化政府网站政务公开专栏改版升级，强化政策解读、回应关切、公众参与等板块建设，充分体现“五公开”要求.

抓紧完成政府网站域名集中清理；按照云南省统一安排，组织开展德宏州政府门户网站IPv6（互联网协议第6版）改造工作.

加强政府网站间的协同联动，及时处理国务院办公厅和省政府办公厅、州政府办公室转来网民给我市有关政府网站的纠错意见，对国务院、省人民政府、州人民政府发布的重要政策信息即时转载.

(二)推进政务新媒体健康有序发展

贯彻落实国家和省政务新媒体管理工作要求，清理规范政务新媒体平台，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。

五、完善公开制度规范

（一）强化组织领导

调整完善政务公开领导小组组成单位和人员，健全政务公开工作专门机构，落实政务公开职能部门和配备专职工作人员。

（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实

加大基层政府信息公开和数据开放力度。

加强政务公开制度建设，补齐政务公开各项工作配套制度或操作办法；对已经施行的公开工作制度，按照“应上网尽上网”的原则，及时通过政府网站集中公开。

（三）加强相关基础工作

机构改革涉及的各部门在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”方案内容等信息，主动公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名，及时制定更新主动公开基本目录。

落实行政机关公文标识政府信息公开属性；建立政府规范性文件公开台账。

针对依申请公开存在的共性问题，梳理汇总申请受理、办理、答复各环节突出问题，加强案例研究分析，探索建设依申请公开案例库。

积极组织各部门向国务院办公厅政府信息与政务公开办公室主办的《政务公开工作交流》电子刊物投稿，加大经验做法交流力度。

将贯彻落实本方案的主要情况，纳入政府信息公开工作年度报告，并向社会公开。

瑞丽市卫生健康局

2019年11月29日