瑞丽市卫生健康局行政处罚决定书（公示版） 瑞卫罚〔2025〕024号

当事人：瑞丽市圣颜怡肌美容店

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2025年10月15日17：30左右，何某某电话举报：其到**路**圣颜美容院做美容，该美容店为其进行了水光针注射。接到何某某的投诉后，卫生健康局安排执法人员于2025年10月15日19时到瑞丽市圣颜怡肌美容店开展调查。

经查，瑞丽市圣颜怡肌美容店取得公共场所《卫生许可证》，负责人：李某某。未能出示《医疗机构执业许可证》《诊所备案凭证》，负责人李某某未能出示《医师资格证》和《医师执业证》。何某某和朋友于2025年10月15日13：00左右到该店做美容，何某某朋友做了洗脸，何某某做了三个项目：面部清洁、刷酶、注射水光针，前两个项目是店里推荐的，后一个项目注射水光针是何某某本人要求做的，店里的员工和何某某说可以做水光针。然后该店负责人李某某先用滚针水光操作，然后用1ml注射器挑皮，将0.3ml透明质酸钠修护膜（液）注入额头皮肤内。何某某共支付费用1036元，其中56元是何某某为朋友支付的洗脸费用，何某某的项目实际费用应为980元。

医用透明质酸钠修护膜（液）是该店李某某从奢肤雅水光公司购买了一盒，共5支，李某某自己用了4支，为何注射的是最后一支。现场未查见待用产品医用透明质酸钠修护膜（液）和待用注射器。

滚针水光操作，它结合了微针和水光注射的原理，通过滚轮上的细小针头将透明质酸、营养成分等导入皮肤深层，达到改善肤质、补水抗衰的效果。水光针是通过微针或仪器将营养成分注入皮肤真皮层。以上均属医疗美容项目，由于操作涉及皮肤屏障的穿透，具有创伤性和侵入性，必须在正规医疗机构由专业医生操作。

综上，瑞丽市圣颜怡肌美容店未取得《医疗机构执业许可证》《诊所备案凭证》，为他人注射水光针的行为，构成了开展医疗美容服务的事实。

上述事实，主要有以下证据证明：1、《现场笔录》(2025-10-15);相关证据；2、《询问笔录(何某某)》(2025-10-15)；3、《询问笔录(何某某)》(2025-10-16);4、《询问笔录(李某某)》(2025-10-15);5、瑞丽市圣颜怡肌美容店(个体工商户)《营业执照》复印件;6、瑞丽市圣颜怡肌美容店《卫生许可证》复印件;7、何某某《居民身份证》复印件;8、何某某“微信支付凭证“截图复印件”;9、李某某《居民身份证》复印件;10、何某某提供的现场拍摄的正在进行医疗美容项目操作视频（刻录成磁盘1张）；11、李某某为何某某进行额头注射时的拍摄图片复印件1张;12、所用的针水包装盒、注射器照片复印件1份。13、注射现场照片1张。

根据以上查明的事实、证据，我局于2025年11月25日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（瑞卫医罚告〔2025〕009号），告知了当事人拟作出行政处罚的内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

瑞丽市圣颜怡肌美容店未取得《医疗机构执业许可证》《诊所备案凭证》开展医疗美容的行为违法反了《医疗美容服务管理办法》第八条“美容医疗机构必须经卫生行政部门登记注册并获得《医疗机构执业许可证》后方可开展执业活动。”《医疗机构管理条例》第二十三条“任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》或者未经备案，不得开展诊疗活动。”《中华人民共和国医师法》第十三条第“未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。”的规定，依据《医疗机构管理条例》第四十三条第一款“违反本条例第二十三条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，依照《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定予以处罚。”《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条第一款“违反本法规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”《云南省卫生健康行政处罚裁量权基准（试行）》“关于任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业，首次发现且情节较轻的（擅自执业时间在三个月以下）属情节轻微，可责令其停止执业活动，没收违法所得和药品、器械，并处违法所得五倍的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算”的规定，因为该美容店系个体工商户，操作人员即经营者本人，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”的规定，责令圣颜怡肌美容店改正上述违法行为，决定给予：1、没收违法所得980元；2、罚款50000元的行政处罚。

罚款于收到本决定书之日起15日内缴至瑞丽富滇银行德宏分行 。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条规定，逾期每日按罚款数额的3％加处罚款。
      如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向瑞丽市人民政府申请行政复议，或者6个月内向瑞丽市人民法院提起行政诉讼，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                    瑞丽市卫生健康局

2025年12月22日