瑞丽市卫生健康局行政处罚决定书（公示版） 瑞卫罚〔2025〕023号

当事人：李某某

身份证号：*****************

现地址：************

   2025年9月18日晚上接群众举报称，李某某涉嫌无《医师资格证书》《医师执业证书》在瑞丽市国际花园一期*栋*单元*室给丁某某打针。

2025年9月19日下午瑞丽市卫生健康局执法人员到瑞丽市国际花园*栋*单位*室现场进行调查。现场查见茶几一张，沙发一套，未查见注射器、减肥针（细胞保存液）和红溶脂的包装、《医疗机构执业许可证》《诊所备案凭证》。经查，李某某系昆明市盘龙区人，于2025年9月13日来瑞丽，住瑞丽市大石头酒店。9月18日15时30分左右到杨某某家，当时丁某某在杨某某家中。在聊天时聊到减肥，丁某某看到李某某瘦了，说也想打（减肥针）。李某某于 16时30份左右在杨某某家沙发上在杨某某的肚子上用注射器注射减肥针（细胞保存液），一个点注射了1mL，注射了2个点，共计打了2mL，未收取费用。在丁某某的腹部上注射了溶脂针，2盒共100mL，打了60针，收了丁丁埃3500元（微信转账）。李某某拿了杨某某一盒小绿膜，因杨某某与李某某是熟人，未谈价格。杨某某提供的广州欧姿伶化妆品公司销售单显示小绿膜单价是1980元。然后李某某转给杨某某1750元，属补给杨某某小绿膜的费用。现场未查见其它药品、器械。李某某未能出示《医师资格证书》《医师执业证书》。

注射减肥针并非简单的美容护理，而是一种医疗干预。它涉及药物的使用、人体生理结构的了解以及无菌操作等专业知识，存在一定的风险和副作用。注射减肥针属于医疗行为，必须由具备相应医学知识和技能的专业人员来执行。

综上，李某某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》，独立为他人实施了注射减肥针（细胞保存液）、溶脂针的行为，构成了非医师行医的事实。

上述事实，主要有以下证据证明：1、《现场笔录》（2025-09-19）1份1页；2、《取证材料》1份1页；3、《询问笔录（丁某某）》（2025-09-19）1份3页；4、《询问笔录（杨某某）》（2025-09-19）1份3页；5、《询问笔录（李某某）》（2025-09-19）1份4页；6、《询问笔录（李某某）》（2025-10-16）1份2页7、《询问笔录（杨某某）》（2025-10-20）1份2页；8、《居民身份证（李某某）》复印件1份1页；9、《居民身份证（杨某某）》复印件1份1页；10、丁某某由“瑞丽市盈吉翻译有限公司”翻译出具的《缅甸国民护照翻译件（编号：（2025）09***）》复印件1份1页；11、李某某转给杨某某1750元人民币的微信转账记录拍照打印件1份1页；12、丁某某转给李凤3500元人民币的微信聊天转账记录截图打印件1份1页；13、“广州欧姿仱化妆品公司”《销售单》复印件1份1页；14、“欧姿仱轻医美家居套盒院线套盒系列价目表”复印件1份1页；15、“瑞丽市人民医院”提供的《门诊病历》复印件1份1页；16、“瑞丽市人民医院”提供的《住院病案首页》复印件1份1页；17、“瑞丽市人民医院”提供的《出院记录》复印件1份1页；18、“瑞丽市人民医院”提供的《入院记录》复印件1份3页；19、“瑞丽市人民医院”提供的《病情证明书》复印件1份1页。

根据以上查明的事实、证据，我局于2025年12月1日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（瑞卫医罚告〔2025〕008号），告知了当事人拟作出行政处罚的内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在法定期限内未提出陈述申辩意见。

李某某未取得《医师资格证书》《医师执业证书》，独立为他人实施注射减肥针（细胞保存液）溶脂针的行为违反了《医疗美容服务管理办法》第十一条“负责实施医疗美容项目的主诊医师必须同时具备下列条件:(一)具有执业医师资格，经执业医师注册机关注册;(二)具有从事相关临床学科工作经历。其中，负责实施美容外科项目的应具有6年以上从事美容外科或整形外科等相关专业临床工作经历;负责实施美容牙科项目的应具有5年以上从事美容牙科或口腔科专业临床工作经历;负责实施美容中医科和美容皮肤科项目的应分别具有3年以上从事中医专业和皮肤病专业临床工作经历;(三)经过医疗美容专业培训或进修并合格,或已从事医疗美容临床工作1年以上;(四)省级人民政府卫生行政部门规定的其他条件。”《中华人民共和国医师法》第十三条第四款“未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。”的规定，应当给予处罚。依据《中华人民共和国医师法》第五十九条“违反本法规定，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”《云南省卫生健康行政处罚裁量权基准（试行）》“关于首次非医师行医三个月以下，且未给患者造成伤害的，属情节轻微，可责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上至五倍以下罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。”的规定，李某某积极主动配合调查工作，责令李某某停止违法行为，决定给予：1、没收违法所得人民币3500元；2、罚款人民币30000元。

罚款于收到本决定书之日起15日内缴至瑞丽富滇银行德宏分行 。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条规定，逾期每日按罚款数额的3％加处罚款。
      如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向瑞丽市人民政府申请行政复议，或者6个月内向瑞丽市人民法院提起行政诉讼，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

瑞丽市卫生健康局

2025年12月22日