瑞丽市政务服务管理局2021年工作总结

2021年，在市委、市政府的正确领导下，市政务局认真贯彻落实党的十九大和十九届五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，围绕行政审批、政务服务、公共资源交易、自贸试验区建设四大领域改革任务，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，工作取得了实实在在的成效。

一、始终扛牢扛实疫情防控重要政治责任，确保市级下达各项“双控”目标任务高效落实

一是以绝对服从、最强担当、最严作风、最实举措，扛牢扛实疫情防控第一政治责任。锁定边境包保责任区（屯洪3公里抵江边境线）、社区网格责任区（原回民服务站和古龙珠宝以缅籍人员为主1600余人）、政务服务大厅（日均人员进出2500—5000人）疫情防控任务，成立领导机构、细化责任分工，制定《市政务局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案》《市政务局新型冠状病毒肺炎疫情边境责任区防控管理制度》《市政务局疫情防控网格常态化管理实施方案》，派驻边境值守员32名、网格员39名（含派驻仁隆公司8人）、卫生保洁及消毒消杀人员9名，对每项防控任务定人、定岗、定责，确保事事有人抓、件件有落实，最大限度保障各责任区防疫安全，未出现偷渡、阳性病例及因工作落实不力被约谈、问责事件。二是坚持党对疫情防控工作的绝对领导，充分发挥党组织和党员在疫情防控一线的战斗堡垒和先锋模范作用。成立边境值守、网格管控、畹町分局疫情防控3个临时党支部，与乡镇、社区组建红色抗疫联盟，在每个临时党支部下设党员突击队、先锋队、服务保障组，将34名党员科学编排到各临时党支部及队组中，在落实“五个管住”、承接急难险重任务、处置突发事件、为群众提供“5+2”网格及政务服务保障等领域当先锋、做表率、树榜样。三是千方百计筹措资金，保障“三防”建设顺利完成。严格按照市指挥部人防、物防、技防建设要求，不等不靠不要，采用社会募集为主的方式筹措防控物资70余万元，配置完成边境值守点水电接入、视频监控、活动板房、江面探照、应急照明、隔空喊话、无人机、望远镜、对讲机、防身器械等设施设备，缴纳边境值守点电费4万余元，配置政务大厅和社区网格值守点智能测温门和自动测温器，有效改善边境值守和社区管控条件，实现各领域值守点“照明设施亮起来、报警装置响起来、值守人员动起来”目标。

二、紧紧围绕市级经济指标任务落实，全力做好行政审批领域各项服务保障工作

紧紧围绕“六稳”、“六保”和营商环境优化要求，强化疫情期间政务服务效能，抓实各项业务工作。一是力保市场主体平稳。“八小时”内外线上线下正常受理市场主体登记业务，确保企业登记0.5个工作日办结、个体户登记即接即办；协同市场监管、工信商务、卫健等部门，对疫情衍生的珠宝直播、鲜活农产品交易乱象，爱国卫生“七个专项行动”餐饮问题整治，从源头上进行审核把关，规范市场主体经营行为；根据公检法司提出的司法协助及各部门业务协同需求，即时提供市场主体登记数据查询。年内新增市场主体5165户，其中企业1120户、个体4039户，农民专业合作社6户，同比下降 47%；完成司法协助43宗，为15家部门提供登记数据查询23起。二是力保工程建设项目推进。不断创新和优化审批模式，提高审批服务效率，推进项目落地，构建更加规范、更具活力的审批服务机制，加快营造可预期的国际化、法制化营商环境；采用“容缺后补”“一事一议”等方式，为部门和企业提供项目申报、融资借贷、工程建设、商品房交易等审批服务保障。年内共受理工程建设相关审批2457件，办结2457件，其中容缺或特殊办理25件。三是力保公共资源交易畅通。为各级各部门提供工程建设、政府采购、土地出让等项目进场交易服务；为疫情防控“绿色通道”采购项目提供业务咨询指导，把好合法交易关；针对各级各部门提交市政府常务会拟实施“绿色通道”采购的疫情防控项目，提供决策参考建议。全年累计完成进场交易项目150宗，交易金额15.73亿元，节约资金0.21亿元。四是力保政务事项快捷办理。采用线上线下相结合方式，为部门、企业、群众提供服务保障，从开办企业、工程建设审批、税务、不动产登记、户籍户政、医保社保等领域，开辟绿色通道，推行预约、延时、限流、错峰、无休、上门等多种服务方式，保障政务事项正常办理；政务服务大厅“好差评”服务系统全面上线，数据直通省级政务服务管理平台，对“差评”服务事项立行立改，让群众对政府服务愿评、敢评、评了管用。云南省政务服务平台上线事项1059项，“一部手机办事通”上线589项，网办能力不断提高；公开市级行政许可事项199项，确保清单之外无审批；9个部门、58个事项实现“跨省通办”。全年政务中心累计办件量522646 件，办结率99.77%，其中“一部手机办事通”办件量89243件，“跨省通办”办件量3755件。五是力保自贸区6项试点任务有序推进。“证照分离”改革由全区向全市覆盖，梳理公布2021年版市本级涉改事项清单；年内争取省级赋权73项，州级赋权51项，赋予自贸区更大自主权。六是力保疫情防控拦阻设施建设项目迅速推进完成。成立4个服务专班，从采购招标、注册登记、工程建设审批等各个环节，开通绿色通道服务，保障项目按照省政府要求时限完成。

三、抓牢抓实党的建设各项工作，确保疫情防控和业务工作安全高效运行

始终把党的政治建设摆在首要位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实抓好党的建设工作。一是积极推进党史学习教育，成立以党组书记、局长任组长的党史学习教育领导小组，开展党史学习教育动员会，制定党史学习教育实施方案，部署深入开展专题学习、强化党的创新理论武装、把学习党史同推动工作结合起来，为企业、群众办实事，更好地把党史中的宝贵营养转化为党员干部的政治素养，“学党史、悟思想、办实事、开新局”取得了扎实成效。二是按照市级党的建设工作要求，研究制定并认真组织实施《瑞丽市政务局2021年党建工作方案》，从党组书记抓基层党建、党员队伍建设、智慧党建、党史学习教育、建党100周年庆祝活动、我为群众办实事、党员双报到、政务中心联合党委、临时党支部建设等9个方面，全面抓牢抓实党的建设工作，在疫情防控和业务工作推进中充分发挥好党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，2021年，中共瑞丽市政务服务管理局机关支部委员会荣获“云南省先进基层党组织”称号。三是进一步夯实党风廉政建设基础，及时研判查找新冠肺炎疫情防控非常时期衍生的廉政风险。结合部门实际，从捐赠物资使用管理、边境值守、网格管理及政务大厅服务保障等方面，对财务人员、守边员、网格员及窗口工作人员，分类进行非常时期可能衍生的廉政风险点分析查找，重点围绕未严格管理使用捐赠物资、边境值守参与“偷引带”、网格管理为群众有偿提供服务、窗口工作人员“吃拿卡要”等问题进行深入分析查找，对所查找的廉政风险点研究制定对应防控措施，防患于未然。四是严明换届纪律，在市委、州委换届选举、各级党代表推选、建党100周年“两优一先”评选等工作中，全面统筹各党支部认真落实“十严禁”及有关要求，确保各项选举和推选活动风清气正、顺利完成。

四、存在问题及2022年度工作计划

2021年，虽然我局在工作中取得了一定成绩，但离市委、市政府的要求还存在差距。一是受新冠疫情持续时间长影响，在既要抓疫情防控又要抓业务工作过程中，不同程度存在身心疲惫、进取精神下滑情形；二是坚持依法行政与经济发展的突破需求，难以找到平衡点，例如：实施项目容缺审批和土地线下交易等问题；三是政务服务线上办理水平有待提高，部分网上办理系统操作繁琐，影响办事群众、企业的办事体验感，还有部分事项未能实现“全程网办”。

2022年，我们将进一步提高政治站位、把准政治方向、站稳政治立场、扛起政治责任，认真落实市委、市政府疫情防控和经济社会发展各项部署要求，在助力企业复工复产和疫后经济社会复苏中继续担当作为！

瑞丽市政务服务管理局

2021年12月14日