瑞政办发〔2019〕53号
各乡、镇人民政府,各区、农场管委，市直有关单位：
《瑞丽市2020年人工影响天气工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
瑞丽市人民政府办公室
2019年12月18日
（此件公开发布）
瑞丽市2020年人工影响天气工作实施方案
为切实加强对人工影响天气工作的管理，明确目标，落实责任，有效避免和减轻气象灾害，提高农业防灾减灾能力，保障人民生命财产安全，促进全市经济社会各项事业快速平稳发展和社会稳定和谐，根据人工影响天气工作有关规定，结合我市实际，特制定本方案。
一、目标任务
按照国务院关于《人工影响天气管理条例》和《云南省气象条例》、《云南省气象灾害防御条例》、《云南省人工影响天气管理办法》要求，根据冬春季森林火险等级、冬农和春耕生产、干旱等情况适时安排固定作业点和流动作业点开展人工增雨防雹作业。进入2月防雹季节后充分发挥2个固定作业点的作用，确保瑞丽市2020年人工影响天气作业准备到位、经费保障到位、物资储备到位、安全管理到位、及时足量作业到位为目标，切实抓好人工影响天气工作，为农业生产、增雨抗旱、烤烟防雹、森林防火等防灾减灾服务，为瑞丽市经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展作出贡献。
二、组织机构
（一）瑞丽市人工影响天气工作领导小组
组 长：赵瑞仁 市人民政府副市长
副组长：范 鑫 市人民武装部部长
方 丽 市政府党总支副书记
赵宝华 市气象局局长
成 员：吴 宏 市财政局局长
李正发 市农业农村局局长
木然昶 市林业和草原局局长
张保勇 市水利局局长
田怀刚 市外事办主任
黄泳灿 市自然资源局局长
王 咏 市工业和商务科技局局长
姚国宏 市应急管理局局长
陈恩华 德宏州生态环境局瑞丽分局局长
罗 毅 市民政局局长
姚月媛 市卫生健康局局长
郭晓极 市森林公安局政委
赵新立 市公安局副政委
丁 杰 市消防大队大队长
赵 剑 市森林防火指挥部专职副指挥长
陈瑞生 市气象局副局长
施洪斌 市烟草专卖局局长
龚兴平 瑞丽农场管委副主任
喊 顺 勐卯镇镇长
王 敏 户育乡党委书记
喊 沙 弄岛镇镇长
弄 编 勐秀乡乡长
翁 定 畹町镇镇长
宝 林 姐相乡副乡长
领导小组下设办公室于市气象局，负责处理日常事务。办公室主任由陈瑞生担任，办公室人员从成员单位抽调，办公室电话：0692—4144035。各单位若有人员变动，请根据工作职责自行调整，不在行文通知。
（二）工作职责
领导小组职责：在市人民政府的领导下，组织、协调和部署全市人工影响天气工作。主要职责为：制定全市人工影响天气工作方针、政策、规划；指导开展人工影响天气工作；组织、协调跨区域、跨行业、跨部门的人工影响天气工作；研究解决全市人工影响天气工作发展中的重大问题；向市政府报告全市开展人工影响天气工作情况。
各乡镇人民政府、农场管委：负责炮点人员选派、调换，炮手及炮点安全日常管理，协调解决人工影响天气工作开展过程中遇到的困难问题，作业事故的调查及善后处理工作。
市公安局：负责全市火箭弹购买证、运输证的签发工作，协助市人工影响天气工作领导小组办公室（以下简称人影办）做好弹药的安全存储及事故的调查处理工作。
市人民武装部：负责协助市人影办做好全市火箭弹的安全存储、火箭炮操作人员的培训、火箭炮维护维修工作。
市气象局：负责全市人工影响天气作业可行性方案的拟定、论证；人工影响天气作业的组织、协调、管理和技术指导；承担人工影响天气的科研工作。
市财政局：负责人工影响天气工作市级承担经费的预算、划拨；会同市人影办完善全市人工影响天气经费管理办法，监督经费使用情况。
市农业农村局：负责提供全市农作物发展规划和种植面积分布信息；协同市人影办做好增雨抗旱、防雹减灾、效益分析等工作。
市林业和草原局：负责收集和提供旱情及森林火险情况，参与人工影响天气作业（增雨）方案的制定。
市水利局：负责收集和提供全市干旱信息及湖、塘、河、库蓄水情况，参与人工影响天气方案的制定。
市自然资源局：负责协调市政府下达的人工增雨防雹工作站土地手续报批等相关工作。
市工业和商务科技局：会同市人影办制定全市人工影响天气工作科技进步发展规划，安排人员参与人工影响天气工作方面的科研课题。
市应急管理局：负责协同市人影办做好安全操作培训工作；组织、协调收集和提供干旱、冰雹等气象灾害灾情信息，协助气象局开展人工影响天气作业事故的调查及善后处理工作。
德宏州生态环境局瑞丽分局：负责收集和提供全市生态环境方面的气象灾害信息，参与生态环境保护方面的人工影响天气工作方案制定。
市卫生健康局：负责人工影响天气工作事故现场的医疗急救工作。
市民政局：参与人工影响天气作业事故涉及困难家庭人员救助工作。
市外事办：负责做好中缅边境人工影响天气作业的外交协调工作。
其他单位：根据自身职能职责，配合市人影办做好相关工作。
三、工作计划
（一）弹药订购。2019年11月向州人影中心上报2020年弹药采购计划，由州人影中心于12月统一采购。
（二）作业装备年检及维护维修。2020年1月上旬完成全市作业装备、通信设备和工作站维护、维修工作；计划对使用5年以上的WD-1D火箭发射架进行电源线路更换。
（三）作业队伍组建及培训。2020年1月中旬前完成防雹站作业民兵确认、选择、登记工作；月底前完成市局指挥人员、作业民兵、火箭作业装备维修人员的培（复）训工作，并将民兵队伍的组建及培训情况及时报州人影中心备案。
（四）工作部署会。2020年2月中旬后，根据全州人影工作统一部署，适时安排全市固定作业点进点，实施全面增雨、防雹、减灾作业。
（五）进点及撤点时间。2020年2月上旬至6月上旬，进入全天候24小时值班，实时监测干旱、强对流天气的发生变化并及时预警，适时开展人工增雨防雹作业。6月下旬，根据烟叶采收情况，完成撤点各项工作并上报工作总结材料。
四、经费保障
根据《云南省人工影响天气管理办法》（省政府第190号令）第四条规定（县级及以上人民政府批准的人工影响天气工作属公益性事业，所需经费应当列入地方财政预算），经测算，我市2020年人工影响天气工作所需经费预计13.84万元，其中：聘用人员工资4.44万元，工作维持经费3.0万元，火箭弹购置费6.4万元。（详见瑞丽市2020年人工增雨防雹工作经费预算表）
五、工作要求
（一）切实加大投入。市财政局要将开展人工影响天气工作所需经费列入财政预算。同时鼓励社会资金参与，推动建立主要受益行业（单位）投入的机制，最大限度减少粮、烟、农作物生产的雹灾损失。
（二）请各乡镇人民政府、农场管委和市直有关单位高度重视，按照职责分工要求，各司其职、加强沟通、密切配合，进一步完善管理制度、操作流程和安全责任制。充分利用电视、广播、会议等宣传媒介，广泛宣传气象防灾减灾知识，2020年1月底完成年度作业公告，提高公众对人工影响天气工作的认识和了解，提醒公众树立安全意识，防范人工影响天气作业意外事故发生。
（三）市气象局要严密监视天气变化，加强对全市旱情发展趋势和强对流天气的监测，作业期间及时配合州指挥中心抓住有利时机，适时开展作业，及时发布气象干旱监测专题和人影作业报告，为市委、市政府抗旱救灾、防范冰雹灾害提供决策依据。同时，要注重培养和锻炼指挥人员，提高人工影响天气作业的指挥水平和作业效益。
（四）2020年瑞丽市人工影响天气作业期为2月中旬至6月上旬，各工作点要确保人员按期进驻；确保工作开展过程中所需要的炮弹、装备及生活物资准备充分和存放安全；确保2月底以前完成相关设备的检查与维护工作，保证各作业设备处于正常工作状态。入驻后，值班人员要实行24小时值班制度，认真值守，密切监视天气状况，根据州、市人影指挥中心的命令开展相关工作，作业完成后认真填写上报工作日志和各类作业报表。
（五）为进一步提高作业人员的业务技能，确保安全、规范、有效地开展作业，市人影办公室要认真组织好对相关工作人员的上岗业务技术培训工作。
附件：2020年人影经费测算表
[附件: 附件：瑞丽市2020年人工影响天气工作经费预算]
滇公网安备
53310002000503号
