《瑞丽市2022年地质灾害防治工作方案》解读

一、方案出台背景

根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《云南省人民政府关于加强地质灾害防治工作的意见》（云政发〔2010〕172号）、《云南省自然资源厅关于印发〈云南省2022年度地质灾害防治方案〉的通知》（云自然资发〔2022〕44号）、《德宏州地质灾害应急指挥部关于印发德宏州2022年地质灾害防治方案的通知》（德地灾指〔2022〕2号）文件要精神，为做好瑞丽市2022年地质灾害防治工作，维护广大人民群众的生命财产安全，最大限度降低灾害造成的损失，达到防灾减灾的目的，结合瑞丽市实际，制定本方案。

二、地质灾害现状

（一）分布。瑞丽市地质灾害隐患以滑坡、泥石流为主，多数具有规模小、防治难度大、形成年代久远等特征，分布区域主要集中于勐秀、户育、畹町等山区乡镇一带。

（二）成因。瑞丽市属于低纬度高原地区，地质环境条件复杂，气候条件特殊多变，异常天气事件频发，地震发生可能性较大，地质灾害易发。气候类型属南亚热带季风气候，干湿季分明，降雨集中，汛期（5至10月）暴雨和单点暴雨频繁，高强度的降雨过程是激发滑坡、泥石流的主要诱发因素，同时，随着经济社会的发展，大量基础设施工程活动对地质工程环境的扰动增加，加剧滑坡、泥石流的活动和危害。

三、地质灾害重点防治区及灾害点

（一）2022年地质灾害重点防治区域

一是地质灾害多发区；二是工程建设局活动频繁区；三是重要交通干线及山区公路；四是山区村寨驻地斜坡区域；五是部分矿山开采区及弃渣堆放区。

（二）重点防范地质灾害点

2022年全市需要重点防范的地质灾害点有27个，一般防范灾害点49个。

四、地质灾害防治措施

（一）强化组织保障。一是加强组织领导，各乡镇人民政府、农场管委、勐卯街道办事处坚持属地管理、分级负责本地区地质灾害防治工作；二是加强部门协作联动，自然资源部门充分发挥主管部门职能作用，发展改革、工业商务、住房城乡建设、交通运输、农业农村、水利、文化旅游等部门，指导和督促本行业本领域相关责任主体单位依法依规认真履行地质灾害防治责任，落实隐患险情的排查、巡查、核查、监测；三是加强督促检查。

（二）抓好地质灾害防治基础性工作，提升地质灾害防治技术保障能力。一是严格落实防灾减灾责任；二是扎实做好“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后核查）工作；三是加强监测预警，着力提升监测预警水平，严格落实群测群防制度；四是切实强化临灾避让；五是完善应急预案，全力做好应急处置工作；六是深化地质灾害调查评价，充分利用调查成果。

（三）加快综合防治体系建设。一是稳妥推进治理工程项目实施；二是广泛开展宣传培训；三是切实强化日常应急演练；四是落实防治责任，采取分类处置。

（四）严格治理项目监管。一是严格项目管理；二是加强资金监管。

（五）严守汛期值班值守制度。各乡镇人民政府、农场管委、勐卯街道办事处、市直各有关单位，严格执行汛期24小时值班和领导带班制度（原则5月1日至10月31日），实行领导带班和专人值班，值班人员必须坚守岗位，确保24小时信息畅通。

方案原文：瑞丽市人民政府办公室关于印发瑞丽市2022年地质灾害防治工作方案的通知