瑞府规登〔2010〕1号
德宏州人民政府法制局：
现将瑞丽市人民政府市长刀晓瑞于2010年2月3日签署的 《瑞丽市人民政府第四轮取消和调整行政审批项目的决定》及其制作说明各一份报请登记。
附件：１.《瑞丽市人民政府关于第四轮取消和调整第四轮行政项目审批的决定》
２.制作说明
二〇一〇年二月三日
瑞丽市人民政府关于第四轮取消和调整第四轮行政项目审批的决定
为了进一步推动第四轮行政审批制度改革，提高办事效率，切实转变政府职能，优化我市经济社会发展软环境建设。为此，市人民政府根据《全面推进依法行政实施纲要》《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》(云政发150令)的规定，市人民政府法制局按照省、州、市人民政府统一部署和行政审批制度改革的要求，决定对全市32家市直各单位涉及的第四轮取消、调整和保留的行政项目和非行政项目进行了集中清理和审批。
截至2009年12月10日，32家市直各单位，共有3家单位 反馈了修改意见。其中：市环境保护局将排污许可证核发、危险废物经营及转移许可和环境污染限期治理竣工验收等3项增加到保留的行政项目审批；市林业局将保留的行政项目中的“移植因城市建设、绿化和科研教学需要移植一般野生树木40株以上不到80株”更改为“移植因城市建设、绿化和科研教学需要移植一般野生树木不到80株”；市气象局将防雷装置设计审核和竣工验收、施放无人驾驶和系留气球活动的审批等2项增加到保留的行政项目审批。
市人民政府法制局对各相关单位反馈的意见进行了整理：32家市直各单位涉及的第四轮取消、调整的行政项目和非行政项目共有46项。其中，取消行政许可项目11项；取消非行政许可项目19项；调整的行政许可项目16项。
在第四轮行政项目清理和审批过程中，我办认真做好取消、调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。并深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，适应深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防止腐败、维护人民群众切身利益的要求，继续解放思想、深入推进行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，建立健全审批责任追究制，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面继续取得新的进展。
附件：１.调整的行政审批清理登记表（16项）
２.取消的非行政审批清理登记表（19项）
３.取消的行政审批清理登记表（11项）
瑞丽市人民政府决定调整的行政许可项目目录（16项）
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合并同类事项（原15项，并为6项） |
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部门 |
序号 |
行政许可项目名称 |
合并后项目名称 |
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瑞丽出入 境检验检 疫局 |
1 |
国境口岸服务行业卫生许可 |
1.合并为“口岸卫生许可证核发” |
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2 |
国境口岸储存场地卫生许可 |
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3 |
国境口岸食品生产经营单位卫生许可 |
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瑞丽市公 安局 |
4 |
外国人临时居留许可延期 |
2.合并为：外国人居留许可 |
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5 |
外国人居留证延期 |
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6 |
外国人临时居留许可 |
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瑞丽市环 境保护局 |
7 |
建设项目环境影响评价文件审批 |
3.合并为：建设项目环境影响评价文件审批、试生产(运行)审批及环境保护设施竣工验收审批 |
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8 |
建设项目试生产(运行)审批 |
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9 |
建设项目环境保护设施竣工验收 |
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林业局 |
10 |
林木采伐许可 |
4.并为“林木采伐许可 ” |
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11 |
州属国有企业事业单位林木采伐许可 |
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12 |
占用、征用林地审核(初审) |
5.合并为：占用、征用林地审核 |
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13 |
临时占用林地审核、国有森林经营单位修筑直接为林业生产占用林地的审核（初审） |
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14 |
木材经营许可 |
6.合并为：木材经营(加工)许可 |
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15 |
木材加工许可 |
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调整实施机关(共1项) |
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瑞丽市卫 生局 |
16 |
食品卫生许可 |
调整至食品药监局 |
瑞丽市人民政府决定取消的非行政许可项目目录（19项）
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部门 |
序号 |
非行政许可项目名称 |
取消后规范方式 |
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瑞丽市商务局 |
1 |
原木外调审批 |
一次性取消 |
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2 |
从指定通道外进口木材审批 |
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瑞丽市气象局 |
3 |
施放气球作业人员资格审批 |
一次性取消 |
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4 |
大气环境影响评估使用气象资料的审查 |
改为备案管理 |
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5 |
气象台站观测环境保护初审 |
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6 |
人影作业组织资格初审 |
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7 |
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 |
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瑞丽市统计局 |
8 |
统计登记证 |
一次性取消 |
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瑞丽市民宗局 |
9 |
城市建设拆迁、民族特色、古建筑审批 |
交由行业管理 |
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瑞丽市建设局 |
10 |
房地产开发企业资质审批（初审） |
改为备案管理 |
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11 |
经营性占道审批 |
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12 |
经营性临街雨篷等的建设批准 |
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13 |
设置户外广告审批 |
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瑞丽市 建设局 |
14 |
建设工程造价审查备案 |
改为备案管理 |
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15 |
建设工程安全报监备案 |
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16 |
建设工程竣工验收备案 |
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17 |
风景名胜区间伐更新许可（初审） |
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18 |
省级风景名胜区规划审查（初审） |
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19 |
风景名胜区内标本、野生药材、林带产品采集许可(初审) |
瑞丽市人民政府决定取消的行政许可项目目录（11项）
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部门 |
序号 |
行政许可项目名称 |
取消后规范方式 |
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瑞丽市公安局 |
1 |
境外边民停留许可 |
一次性取消 |
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2 |
华侨港澳同胞暂住许可 |
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3 |
华侨港澳同胞暂住证延期 |
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4 |
爆炸物品使用证 |
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5 |
爆炸物品购买证销售许可证核发 |
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瑞丽市林业局 |
6 |
森林防火期进入林区许可 |
一次性取消 |
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瑞丽市地方税务局 |
7 |
文化企业所得税优惠审批 |
一次性取消 |
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瑞丽市人社局 |
8 |
人才招聘广告的审批 |
交由行业管理 |
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瑞丽市建设局 |
9 |
风景名胜区经营审批 |
改为备案管理 |
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瑞丽市水利局 |
10 |
入河排污口设置和扩大审批 |
改为备案管理 |
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11 |
入河排污口设置和扩大审批 |
关于《瑞丽市人民政府第四轮行政项目审批决定》制作说明
市人民政府根据《全面推进依法行政实施纲要》《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》《云南省人民政府关于第四轮取消和调整行政审批项目的决定》(云政发150令)的规定，市人民政府按照省、州人民政府统一部署和行政审批制度改革的要求，决定对全市32家市直各单位涉及的第四轮取消、调整的行政项目和非行政项目进行了集中清理和审批。并将《瑞丽市人民政府第四轮行政项目审批决定（草案）》于2009年11月16日公示到阳光政府网站和市人民政府法制局网站上，广泛听取市直各单位的意见。
截至2009年12月10日，市人民政府对各相关单位反馈的 意见进行了整理：32家市直各单位涉及的第四轮取消、调整 行政项目和非行政项目共有46项。其中，取消行政许可项目11项；取消非行政许可项目19项；调整的行政许可项目16项。
特此说明
二〇一〇年二月
滇公网安备
53310002000503号
