尊敬的王诚波代表：
您提出的《关于加强斑马线礼让行人交通严管的建议》已交我们研究办理，十分感谢您对瑞丽市公安局交通管理工作的支持和关注。为了确保建议办理质量，我局对建议办理工作给予了高度重视，专门召开专题会，提高思想认识，组织专班研究建议办理事宜。经研究，现答复如下：
一、案由
《关于加强斑马线礼让行人交通严管的建议》内容：文明交通是城市的一张名片，近年来，随着机动车礼让行人新规写进《中华人民共和国道路交通安全法》，以及公安部123号令的出台，机动车礼让行人已经从文明行车要求上升到法律约束。基本情况:
1、自疫情结束后，瑞丽市经济复苏迅速，全国各地商贾云集，汽车数量也在快速增长，道路交通安全风险不断增大。2、随着社会的不断进步，驾驶车辆已是当代年轻人工作生活必需技能。驾驶车辆人员数量不断增加，年龄层次跨度逐步增大，掌控技术能力参差不齐，驾驶员对文明驾驶的认知及执行力度薄弱。3、瑞丽正在打造区域性国际口岸现代化城市，往来客商多国际、多语种，目前，很多路段斑马线不清晰，有的甚至只能模糊辨认，有的斑马线前标写的“礼让行人”仅有中文标识且不够醒目。4、文明交通是文明城市重要组成部分，瑞丽创建国际化文明城市，需营造“文明、礼让、安全、和谐”良好的交通氛围。建议：斑马线前礼让行人，是每一位驾驶员应当履行的法定义务，规范、有序、畅通的道路交通环境是瑞丽打造区域性国际口岸城市文明的重要体现。
一、公共车辆带头执行。公共车辆要做好带头作用，做出表率和标杆。政府及相关职能部门督促全市公交车、出租车、公务用车、执法车辆等“公”字头汽车驾驶员带头文明出行，以此带动私家车文明出行。
二、营造行人、驾驶员文明出行的氛围。礼让行人，不仅要通过技术手段对机动车进行管理、处罚，还要对行人乱闯红灯现象进行曝光处理。把“礼让行人”“礼让斑马线”作为一名驾驶员应该恪守的准则，让这个准则成为一种文明行为，让这种行为变成一种文明习惯。
三、考虑到财政预算，可以选择学校路口的斑马线作为机动车礼让行人试点区域，再逐步推广。同时，对没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口，应当设置醒目的中、英、缅“礼让行人”标识牌。
四、强化斑马线的权威性，对模糊不清的、标识不醒目的斑马线要进行专项整治，并逐步形成长效管理机制;对现有人民路、华丰市场等礼让行人抓拍设备进行重新维护调试。
五、加大宣传力度。职能部门利用相关媒体大力宣传“礼让斑马线，文明瑞丽人”的重大意义和文明行车倡议。在相关平台，开辟违法行为曝光窗口;在公园、学校等公共场所。建立电子信息屏，曝光行人和机动车的不文明行为，营造全社会文明出行的氛围。
二、办理情况
为了确保建议办理工作科学、有序，顺利完成，瑞丽市公安局交警大队党支部专题研究办理事宜，按照五定要求，制定了时间表，明确了责任人。现就有关情况向各位委员汇报：
（一）不断强化斑马线礼让行人宣传工作。一是结合减量控大工作定期安排警力深入辖区运输企业、党政机关、事业单位、驾校、社区，并在违法、事故处理及车管服务窗口和城市主要路口，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约，以及利用“双微”新媒体等方式，广泛宣传机动车让行斑马线法律规定。二是引导行人、非机动车驾驶人自觉遵守过街通行规则。自2018年7月起，瑞丽市公安局交警大队执勤民警走上街头，开展针对过往行人、驾驶员的安全劝导活动。活动旨在增强广大交通参与者的文明出行意识，使其深刻认识到文明交通、保障安全的重要性，努力营造一个安全、有序、文明的良好交通环境。向过往行人、机动车驾驶员发放礼让斑马线文明出行内容的宣传资料的方式，把斑马线真正创建成保障人民生命财产安全。
（二）教育和处罚充分结合。在宣传基础上，按照《人行横道道路交通安全违法行为监测记录系统通用技术条件》（GA/T1244—2015），在重点路段增设交通技术监控设备，推广应用机动车不礼让斑马线自动抓拍设备，全天候严查严管不礼让斑马线等违法行为。市局积极争取资金建设取证设备，在人民路中段设置两套机动车不礼让斑马线自动抓拍设备，设备于2019年4月10日启用。至今已处罚机动车不礼让斑马线违法行为2963起。
（三）推动重点车辆和单位示范。结合进单位、进企业等活动从公交车、出租车、公务车等重点车辆入手，会同相关部门指导运输企业、机关、企事业等单位开展带头礼让主题活动，教育引导重点车辆驾驶人遵守让行规定，率先示范引领。对重点车辆违反让行规定的，通报所在单位，进行内部教育。
（四）提案办理落实情况。经咨询有关部门，设置不礼让行人单向需要1个900万生态环保相机，3个环保灯，配1套标志牌，杆件及基础相关配件。费用预计在6.5万左右（不包含电费，网费），双向13万元。今年我局已经向市政府提交了增拨道路交通管理辅助设施经费的报告，并经市政府常务会同意每年拨付200万元经费用于道路交通管理辅助设施建设和维护工作。下一步我们将积极争取市财政资金尽快到位，优先在学校等路口逐步增设机动车不礼让斑马线自动抓拍设备，修复交通标志标线。
（五）目前我市交通安全形势。向您汇报一下当前瑞丽交通安全形势，截至2023年4月，全市驾驶人保有量115721人，机动车总数152750辆。其中：汽车66123辆，占机动车总数43.29%；摩托车81943辆，占机动车总数53.65%；农用运输车28辆，占机动车总数0.02%，挂车560辆，占机动车总数的0.3%。2023年1月至4月，瑞丽市辖区共接交通事故报警2653起，适用一般程序处理的道路交通事故20起，造成12人死亡，11人受伤，直接财产损失8551元，与上月环比，事故起数增加3起，上升17.65%；死亡人数增加1人，上升9.09%；受伤人数增加2人，上升22.22%；直接财产损失增加1600元，上升23.02%。与去年同期相比，事故起数增加9起，上升81.82%；死亡人数增加4人，上升50%；受伤人数增加6人，上升120%；直接财产损失增加3951元，上升85.89%。从统计数据来看道路交通管理压力剧增，交通供需矛盾突出。
三、下一步计划采取的措施
（一）保持建议办理工作跟进。市公安局将按照建议办理工作要求以及既定方案，明确专人定期定时跟进落实情况，提高工作效率，确保建议办理工作圆满结束，落到实处。确保交通管理警力问题真正得到落实并长期坚持。
（二）进一步优化警力配置提高服务能力。一是坚持稳中求进工作总基调，坚决守好服务群众“主阵地”。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、省政府决策部署，牢树“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，着力强化精准化防控、社会化治理、智慧化应用、优质化服务、高效化保障。二是结合实际深入挖掘潜在的警力资源，建立健全科学高效的勤务运行机制，靶向施策、精准管控，从根本上解决工作当中失控漏管的问题。
（三）进一步坚持丰富形式宣传推广，以筑牢群众交通安全意识为主线拓展宣传阵地。积极推动各个部门齐抓共管，加强宣传阵地建设，社会各界共同参与，深化交通安全宣传教育，形成社会共识，礼让斑马线，营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。宣传曝光不礼让违法典型案例。发挥宣传软实力，强化警媒联动，利用主流媒体、户外LED大屏等方式，集中宣传机动车不礼让斑马线的危害，以案说法、以案释法，引导机动车驾驶人自觉遵法守规、安全文明礼让。
最后，再次感谢王诚波代表对瑞丽市道路交通管理工作的高度重视和密切关注，希望瑞丽的公安交通管理工作今后还能够继续得到你们一如既往地关心和支持。
瑞丽市公安局
2023年5 月24日
滇公网安备
53310002000503号
