尊敬的郭聪、唐腊端、乔丽、赵剑委员：
你们提出的《关于加强道路标识，尽快优化交通路线的建议》的提案，已交我们研究办理，十分感谢您对瑞丽市公安局交通管理工作的支持和关注。为了确保提案办理质量，我局对提案办理工作给予了高度重视，专门召开专题会，提高思想认识，组织专班研究提案办理事宜。经研究，现答复如下：
一、案由
《关于加强道路标识，尽快优化交通路线的建议》内容：案由:近年来，随着我市经济社会建设的快速发展，市容市貌日新月异，城区建设的不断推进，对道路交通建设也提出了更新的要求。目前，我市部分道路标识的完善相对滞后，群众反映，勐卯小学至五缘城三期高速路口(瑞丽西延长线)结合处路牌标志不明确、不明显，特别是从瑞丽西高速路口进入我市不利于交通出行，特别是民族小学、勐卯小学放学家长接送学生易造成交通拥堵、混乱。
建议:1.完善道路标志牌。勐卯小学至五缘玉城三期、五缘玉城三期至勐卯小学沿途路段设置单行线道路标志牌、限速标识，在道路两端及中间每隔一段距离，设立醒目突出的单行路牌标识、限速标识。同时，勐卯小学至五缘玉城三期每隔一段距离划停车位，五缘玉城三期至勐卯小学倡导群众按照设置的停车位规范停车，道路一上一下单向行驶及沿勐卯河路段有3座简易桥、3座钢筋混凝桥、1条公路通道可通行，形成公路通道、钢筋混凝桥单行大循环，简易桥小循环，不会造成道路拥堵、混乱，便于群众出行。
2.城市管理大队、市场监督管理局等多部门联合加强道路沿线特别是勐卯小学附近流动小商贩管理，禁止随意摆摊设点，占道经营(可考虑勐卯小学门口右侧停车场划部分位置给小商贩固定经营)，交警部门规范车辆停放、查处违反交通标识规定行为，大家齐抓共管形成良好的交通秩序。
3.道路标志牌的设置，要科学规划，设计合理。随着我市疫情平稳，进出我市人员、车辆不断增加，在交通标志牌的设置上。应尽可能体现我市人文特点，同时又能为市民提供快捷、便利的服务，单个标志牌上的内容力求简洁条理，指向准确，突出醒目。
二、办理情况
为了确保提案办理工作科学、有序，顺利完成，瑞丽市公安局交警大队党支部专题研究办理事宜，按照五定要求，制定了时间表，明确了责任人。现就有关情况向各位委员汇报：
（一）对学校周边道路交通维护情况进行实地调研。今年以来，市局聚焦安全守护，加强“护学岗”建设，全力将校园安全放在突出位置来抓，秉承人民至上、安全第一的理念，强化校园及周边道路交通管理，严格落实校园周边“高峰勤务”、“护学岗”制度落实，周一至周五，在主城区、姐告、畹町科学合理安排巡逻防控，提高校园周边见警率和管事率，确保在上学、放学等重点时段校园门口“见警察、见警车、见警灯”，切实加强“护学岗”建设。共设立交警护学岗8个（勐卯小学、民族小学、姐岗小学、团结小学、芒沙小学、一中高中部、畹町小学、姐告小学），家长护学岗2个（姐岗小学、芒沙小学）。
目前勐卯小学占地20338平方米，建筑面积8130平方米。周边学校自有师生及车辆逐年增多。据统计，以勐卯路、麓川路为主线涉及的师生众多，一共有学生7732名，教师508名，私家车276辆，摩托车463辆。其中，勐卯小学有学生2563名，教师136名，私家车50辆，摩托车130辆。民族小学有学生1716名，教师83名，私家车64辆，摩托车86辆。一中高中部有学生2345名，教师187名，私家车150辆，摩托车180辆。理正幼儿园有学生733名，教师70名，私家车88辆，摩托车53辆。爱心幼儿园有学生219名，教师17名，私家车4辆，摩托车7辆。勐卯幼儿园有学生156名，教师15名，摩托车7辆。
周边的小区、单位、村寨交通参与者众多。西边的老城子约有1132户8848人，信合大厦住户180户 约420 人，祥瑞家园住户325户 约1100人，农行家属区102户约300人。
以上数据还没有包括五缘玉城住户及家长接送车辆，而麓川路（勐卯路至高速公路）长2321米、宽20米（车行道8米）；麓川路西侧道路（勐卯小学至高速公路）长2304、宽20米（车行道8米）。两条车行道均较窄，可以看出勐卯小学周边道路交通供需矛盾非常突出。
（二）加强请示汇报工作。瑞丽市公安局已经在喊顺副市长主持的全市预防学生交通事故专题会议上做了汇报，提出了《关于瑞丽市勐卯小学周边道路交通环境整治工作建议方案》，建议采取的措施：推行错时放学制，建立学生在校午餐午休制度，从时间上分配交通流。将勐卯小学、民族小学、一中高中部、一中初中部、第一幼儿园、第二幼儿园、理正幼儿园的上、放学时间重新调整分配，避免同时间上、放学。推行学生接送车识别标志，提高管理效率。加强公共交通及校车的建设，减少家庭用车的出行。探索成立勐卯小学交通安全工作小组，以校领导、副校长为领导，以班主任、老师、家委成员、学生班干为主力，配合交警大队开展校园周边交通疏导，开展校内交通安全宣传，监督家长、学车遵守交通安全法规，推动“小手拉大手”形成共治共管的校园交通安全管理新局面。加快完善勐卯小学周边路网的改造和建设。建议得到了市政府领导及与会有关部门的同意和支持。
（三）加强校园门口及周边道路交通秩序管理。当前瑞丽市公安局交警大队主要是紧盯学生上下学及放假返校等重点时段，严查接送学生车辆超员、超速、不按审核路线行驶以及非载客车辆违法载人等交通违法行为。集中治理群众反映强烈的交通违法行为，及时查纠整治乱停乱放、闯红灯、不礼让斑马线等违法乱象。对违法停车的，除影响道路通行且拒绝驶离外，原则上以教育警告为主，罚款处罚为辅。发现接送学生车辆涉嫌非法营运的，及时移交交通运输部门。完善学校门口及周边道路的交通技术监控设备、设置醒目的提示标志，加大对不礼让斑马线、违法停车等交通违法行为的震慑力度。同时，交警大队将适时联动住建局执法大队、市场监督管理局等部门加强勐卯小学附近流动小商贩管理，禁止随意摆摊设点，占道经营。
（四）进一步加强和完善学校周边交通管理设施。一是今年市局已经向市政府提交了增拨道路交通管理辅助设施经费的报告，并经市政府常务会同意每年拨付200万元经费用于道路交通管理辅助设施建设和维护工作。下一步我们将积极争取市财政资金尽快到位，优先在学校等路口逐步增设机动车不礼让斑马线自动抓拍设备，修复交通标志标线。确保交通标志牌的设置科学合理。二是修复勐卯路与民族街交叉口、麓川路与勐卯路交叉口、南卯街与麓川路交叉口电子可变标志牌及电子警察系统诱导车辆有序通行，处罚违反管制规定车辆。修缮勐卯小学周边路段禁令、指示、警告等交通标志及标线，规范车辆和行人通行秩序。修缮麓川路与勐卯路交叉口人行横道线，规范学生、家长步行横过道路的通行路径。针对提案内容，我局已向市政协提交了资金申请，计划将麓川路（麓川路与勐卯路交叉口至看守所段）设为单行路，并设置相应标志、标线，重新设计道路两侧停车泊位，增设相应掉头路口。三是计划立项建设瑞丽第三期智能交通监控项目，根据需要增加学校门口交通监控设施建设。
（五）加大宣传工作力度。宣传是全市公安机关的常规工作，一直以来我们结合减量控大工作定期安排警力深入辖区运输企业、党政机关、事业单位、驾校、社区、学校，并在违法、事故处理及车管服务窗口和城市主要路口，通过张贴海报、设置展板、发放材料、承诺签约，以及利用“双微”新媒体等方式，广泛宣传法律规定。活动旨在增强广大交通参与者的文明出行意识，使其深刻认识到文明交通、保障安全的重要性，努力营造一个安全、有序、文明的良好交通环境。6月5日还组织专题活动进校园开展宣传。
（六）目前我市交通安全形势。各位委员向你们汇报一下当前瑞丽交通安全形势，截至2023年5月，全市驾驶人保有量116272人，机动车总数154379辆。其中：汽车66123辆，占机动车总数43.29%；摩托车83572辆，占机动车总数53.65%；农用运输车25辆，占机动车总数0.02%，挂车560辆，占机动车总数的0.3%。2023年1月至5月，瑞丽市辖区共接交通事故报警3453起，适用一般程序处理31起，造成13人死亡，21人受伤，直接财产损失10501元，与去年同期相比，事故起数增加16起，上升106.67%；死亡人数增加4人，上升44.44%；受伤人数增加13人，上升162.5%；直接财产损失增加5001元，上升90.93%。从统计数据来看道路交通管理压力剧增，交通供需矛盾突出。
三、下一步计划采取的措施
（一）保持提案办理工作跟进。瑞丽市公安局将按照提案办理工作要求以及既定方案，明确专人定期定时跟进落实情况，提高工作效率，确保提案办理工作圆满结束，落到实处。结合正在开展的校园交通安全隐患排查整治工作，确保校园周边交通安全管理问题真正得到落实并长期坚持。
（二）进一步优化警力配置提高服务能力。一是坚持稳中求进工作总基调，坚决守好服务群众“主阵地”。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委、省政府决策部署，牢树“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，着力强化精准化防控、社会化治理、智慧化应用、优质化服务、高效化保障。二是结合实际深入挖掘潜在的警力资源，建立健全科学高效的勤务运行机制，靶向施策、精准管控，从根本上解决放管服工作当中失控漏管的问题。
（三）进一步坚持丰富形式宣传推广，以筑牢群众交通安全意识为主线拓展宣传阵地。积极推动各个部门齐抓共管，加强宣传阵地建设，社会各界共同参与，深化交通安全宣传教育，形成社会共识，礼让斑马线，营造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。宣传曝光不礼让违法典型案例。发挥宣传软实力，强化警媒联动，利用主流媒体、户外LED大屏等方式，集中宣传违法危害，以案说法、以案释法，引导市民自觉遵法守规、营造安全文明的出行环境。
最后，再次感谢郭聪、唐腊端、乔丽、赵剑委员对瑞丽市道路交通管理工作的高度重视和密切关注，希望瑞丽的公安交通管理工作今后还能够继续得到你们一如既往地关心和支持。
瑞丽市公安局
2023年6月7日
滇公网安备
53310002000503号
