《瑞丽市口岸贸易倍增工作实施方案》政策解读

日前，瑞丽市委办公室、瑞丽市人民政府办公室印发了《瑞丽市口岸贸易倍增工作实施方案》，为便于各地各部门抓好贯彻落实和社会公众更好理解文件内容，现将文件解读如下：

一、出台背景依据

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，做好经济工作意义重大。为提振市场信心，全面激发市场主体活力，推动经济运行整体好转，以新气象新作为推动经济发展稳中求进、进中提质，根据云南省人民政府关于印发《云南省2023年推动经济稳进提质政策措施 》（云政发〔2023〕2号）、德宏州人民政府办公室关于印发《德宏州促进外贸稳增长实施方案》（德政办〔2023〕68号）文件、瑞丽市人民政府办公室关于印发《瑞丽市落实促进民营经济高质量发展工作实施方案》（瑞政办发〔2023〕75号），结合瑞丽实际制定了本方案。因此瑞丽市“口岸贸易倍增行动”工作实施方案是积极响应云南省口岸贸易发展的探索实践

二、目标任务

一是围绕加快瑞丽口岸城市建设，统筹推进瑞丽口岸基础设施建设，着力破解推动瑞丽口岸通行能力不足和瑞丽口岸贸易发展的症结问题，进一步推进做大口岸贸易总量，激发市场主体活力，发展新业态新模式，促进传统贸易转型升级，推进口岸贸易高质量内涵式发展。二是主动融入和服务国家发展战略，立足瑞丽2个国家一类陆路口岸资源禀赋，促进货物大进大出，推动跨境电商、市场采购贸易、边民互市落地加工等多元化贸易方式发展、加快口岸基础设施建设，全力优化口岸功能，提升货运通关效能，充分挖掘贸易潜力，努力探索新业态、新模式，促进口岸贸易实现新提升。

三、主要内容及核心举措

（一）畅通口岸贸易通道、提升口岸通关便利化水平。

2023年完成开工建设项目4个：瑞丽口岸货检基础设施建设项目、弄岛丙冒基础设施建设项目、瑞丽（含畹町）智慧口岸一期信息化建设项目、瑞丽口岸滨江边民出入境通道附属设施建设项目；加快推进瑞丽铁路口岸的前期规划编制工作；积极推进畹町芒满通道、姐告滨江通道与缅方正式对开。建立口岸通关便利化联动机制，推行“5+2”节假日值班工作制、鲜活易腐货物“24小时预约通关”服务、“互联网+预约通关”等通关便利化措施，为进出口货物快速顺利通关提供优质高效服务；与缅方建立通关便利化会谈会晤机制，定期与缅方召开通关便利化工作会议，实现瑞丽口岸贸易正常化。

（二）做大口岸贸易总量

支持企业充分利用“两个市场”“两种资源”，依托口岸资源优势和国内外商品、市场互补需求，推动货物大进大出，实现贸易倍增目标276亿元。

（三）培育壮大口岸贸易主体

支持重点产业和重点企业，加大打造培育专业市场。引导加工贸易梯度转移，引导行业协会，打造木材、木炭、二手车专业市场，进一步加大对劳动密集型产品出口企业的支持力度，“一企一策”帮助大型骨干外贸企业破解难题，2023年内培育10家亿元以上贸易企业。

（四）加大财税金融支持

积极探索中缅贸易跨境结算新模式，积极帮助进出口贸易企业解决账户冻结问题。财税部门、金融机构要大力支持符合条件的进出口企业开展“信保+担保+税务”模式。以多种方式为外贸企业融资提供增信支持，进一步扩大对中小微外贸企业出口信贷投放。