《瑞丽市省级分享税收增量部分与开发区分享实施细化方案》政策解读

现就《瑞丽市省级分享税收增量部分与开发区分享实施细化方案》出台的背景、依据、目标等方面进行政策解读。

一、出台背景及制定依据

根据《云南省人民政府关于支持中国（云南）自由贸易试验区高质量发展的若干意见》（云财发〔2020〕15号）、《云南省财政厅关于云南省“十四五”财政收入化分体制有关事项的通知》（云财基层〔2021〕60号）、《云南省开发区工作领导小组办公室关于印发〈云南省开发区振兴三年行动2023年度重点任务清单〉的通知》（云发改地区〔2023〕63号）、《云南省开发区工作领导小组办公室关于印发2023年度园区经济发展指标考评细则的通知》（云发改地区〔2023〕641号）工作要求，制定《瑞丽市省级分享税收增量部分与开发区分享实施细化方案》。

二、目标任务

根据现有的分税制财政管理体质的规定情况下，保持财政体质的稳定和统一，探索制定园区税收分享方案，完善奖惩机制，一方面助力园区建设投入，支持园区提升基础设施和配套服务水平；另一方面增强园区招商引资的吸引力、承载力。

三、主要内容

全面振兴园区经济，是经济增长的“发动机”。进一步发挥各类开发区的工作积极性，营造开发区促进地方发展。

（一）分享机制。当年完成的省级参与分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税和卷烟企业城市维护建设税合计数据超出2020年财政总决算数据的部分，即为当年增量分享部分。

（二）扣减机制。当年完成的省级参与分享的企业所得税、个人所得税、耕地占用税和卷烟企业城市维护建设税合计数据不足2020年财政总决算数据的部分，即为当年扣减部分。

四、专业术语诠释

财政总决算：亦称"国家决算"。国家预算执行的总结，是国家预算管理的最终环节，也是国家经济活动和社会发展在财政上的集中反映。国家决算包括中央决算和地方决算。一般在财政年度终了后编制。通过决算的编制、审查和分析，可以从财政角度总结一年中社会经济计划的完成情况和经验教训。