瑞丽市人民政府办公室关于印发瑞丽市2023—2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案的通知

瑞政办发〔2024〕16号

各乡、镇人民政府，各农场管委，勐卯街道办事处，市直及省、州驻瑞有关单位，瑞丽糖厂：

为贯彻落实中央有关糖业发展的支持政策，进一步推广糖料蔗良种良法技术，稳定糖料蔗种植面积，经市人民政府同意，现将《瑞丽市2023—2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

 

 

 

瑞丽市人民政府办公室

2024年3月15日

（此件公开发布）

 

瑞丽市2023—2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴工作实施方案

 

为持续巩固糖料蔗产业发展，大力推广糖料蔗良种良法技术，稳定蔗农经济收益，稳步扩大糖料蔗种植面积，推动瑞丽市蔗糖业高质量发展，保障国家食糖供给安全，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要指示精神，围绕巩固蔗糖产业，组织实施糖料蔗良种良法技术推广补贴，促进蔗农增收，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升瑞丽市蔗糖产业综合竞争力，切实保障国家食糖供给战略安全。

二、政策补贴

（一）良种补贴

1.目标任务。完成糖料蔗健康种苗推广面积1万亩、糖料蔗脱毒种苗（采用温水脱毒技术处理后的脱毒种苗或组培苗）推广面积0.01万亩。政策补贴面积按实际完成面积结算。

2.补贴对象。糖料蔗种植主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际种植者。

3.补贴标准

（1）对使用糖料蔗健康种苗的按新植面积每亩补贴330元。

（2）对使用糖料蔗脱毒种苗（采用温水脱毒技术处理后的脱毒种苗或组培苗）的按新植面积每亩补贴600元。同时，建立糖料蔗健康种苗补贴标准退坡机制，结合脱毒、健康种苗推广实际，探索逐步降低健康种苗补贴标准，拉开与脱毒种苗的补贴差，引导进一步扩大脱毒种苗应用覆盖面。

4.品种要求。2017年5月1日以前通过省级审定的糖料蔗品种，2017年5月1日以后通过国家登记的糖料蔗品种。

5.种苗来源。种植主体从行业主管部门认可的脱毒健康种苗种源引种。

6.补贴方式。采取先种植、先作业、后补贴的方式，按年度任务完成情况兑现补贴政策。

7.实施步骤

（1）分解年度任务。力争完成糖料蔗脱毒、健康种苗推广面积1万亩左右。

（2）保障种苗供给。由市农业农村局和制糖企业共同研究确定当年糖料蔗脱毒、健康种苗供应方式后，及时落实种苗来源，确保种苗供应充足。

（3）组织种植验收。乡（镇）人民政府（街道办事处）组织制糖企业、种植主体在每年5月中旬前完成糖料蔗脱毒种苗、健康种苗推广种植任务，6月底前完成品种确认、面积核定、验收公示等工作，并报市农业农村局汇总、逐级上报备案。

（4）发放补贴资金。每年7月底前，市农业农村局和市财政局组织，制糖企业参与，依照验收实绩，制定补贴发放方案，报市政府批准。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（二）良法补贴

1.任务目标。推广糖料蔗机械化深翻开沟及标准化种植1.01万亩（1.1米及以上行距）、推广宿根保墒管理技术0.63万亩、机械化联合收获3万吨、分步式机械收获1.74万吨。

2.补贴对象。机械化作业的补贴对象为糖料蔗种植主体或机械化作业主体，包括蔗农、农业企业、农民专业合作社、家庭农场和其他实际作业者。

3.补贴范围。对机械化深翻开沟及标准化种植、宿根保墒管理技术、机械联合收获、分布式机械收获环节给予补贴。其中，宿根保墒管理技术补贴认定要点为：收获后清园、破垄松蔸覆土、甘蔗除草宽膜全膜覆盖、一次性农药化肥同施和地膜回收（地膜回收率不低于80%）；分布式机械收获补贴认定要点为：整杆式割铺（割堆）收获、机械剥叶。

4.补贴标准。2023/2024年榨季补贴标准为机械化深翻开沟及标准化种植（1.1米及以上行距）补贴130元/亩、宿根保墒管理技术补贴100元/亩、机械化联合收获补贴65元/吨、分布式机械收获补贴65元/吨。

5.补贴方式。先实施、后补贴，直补到卡（账）。

6.实施步骤

（1）机械化深翻开沟及种植补贴流程

①核定面积。与糖料蔗良种补贴同步实施，乡(镇)人民政府（街道办事处）组织制糖企业、种植主体完成面积核定并公示，公示无异议后报市农业农村局备案。

②核定补贴。市农业农村局核定补贴对象的机械化深翻开沟及种植补贴金额。

③资金拨付。市农业农村局将核定情况报市财政局。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

（2）其他机械化作业补贴流程。补贴对象在完成机械化作业并经糖厂农务人员现场审核后，于30日内向作业点所在地乡（镇）人民政府提交作业补助申报表并提供有关证明材料，乡（镇）人民政府进行审核、公示无异议后，由市农业农村局汇总报市财政局。按照《云南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理试行办法》（云财规〔2022〕22号）等文件规定，通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台直补到户。

三、保障措施

（一）加强组织领导。市农业农村局负责统筹推进第二轮糖料蔗良种和良法技术推广工作。市财政局会同市农业农村局明确资金管理要求，加强资金管理。各乡（镇）人民政府（街道办事处）履行糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的主体责任，制定工作方案，抓好工作落实。

（二）加大资金保障。良种良法推广所需补贴资金中央承担70%，省级承担27%，州、县（市）级承担3%（州级承担30%，县市承担70%）。中央及省级资金按照先拨付、后清算的方式分解下达到 州和县（市），由县（市）兑付补贴资金。2023年度政策实施完成后，可结合实际对下一年度政策作适当优化完善，更好地发挥财政资金使用效益。

（三）加强档案管理。乡（镇）人民政府（街道办事处）、市农业农村局要收集所有补贴资金发放等原始凭证材料，建立健全补贴档案。要做好补贴资金兑现的统计调度，按时上报兑付进度。

（四）强化宣传引导。各地通过电视、报纸、网络等多种媒介向广大种植主体、基层干部、制糖企业宣传开展糖料蔗良种良法技术推广补贴工作的意义、成效、经验做法等，营造良好的社会氛围。

（五）做好工作总结。年度补贴工作结束后，市农业农村局于8月31日前，撰写年度糖料蔗良种良法技术推广补贴工作总结，上报市人民政府，同时报州农业农村局。

 

附件：瑞丽市2023—2024年榨季糖料蔗良种良法技术推广补贴目标任务表

序号	乡镇、街道、农场	健康种苗推广(万亩)	脱毒种苗推广(万亩)	机械化深翻开沟及种植(1.1米及以上行距)(万亩)	宿根保墒管理技术推广(万亩)	机械化联合收获(万吨)	分步式机械收获(万吨)	资金 (万元)
	补助标准	330元/亩	600元/亩	130元/亩	100元/亩	65元/吨	65元/吨
1	勐卯街道	0.02		0.03	0.03	0.3		33
2	姐相镇	0.04		0.04	0.005	0.1		25.4
3	弄岛镇	0.05		0.05	0.04	0.3		46.5
4	户育乡	0.24	0.001	0.24	0.2	0.8	0.44	211.6
5	勐秀乡	0.55	0.007	0.55	0.318	1	1.30	438.5
6	瑞丽农场	0.05	0.002	0.05	0.02	0.5		58.7
7	畹町镇	0.05		0.05	0.02			25
合计		1	0.01	1.01	0.633	3	1.74	838.7