根据《关于做好第三轮中央生态环境保护督察交办群众举报件整改验收销号工作的通知》（督字〔2024〕21号）要求，瑞丽市已完成中央生态环境保护督察交办群众举报件（编号：X3YN202405310074）“在云南省多个区域的城市污水管网建设项目中，因管网主材的管材产品质量差、管网施工不科学等原因，城市生活污水集中收集率低于50%的情况普遍存在，污水进厂浓度低的现象仍然突出。如：德宏州瑞丽市主城区河道截污管网工程。”的整改工作，拟销号。按照省、州关于验收销号的要求，现予以公示。
2024年6月1日，我市收到中央第七生态环境保护督察组转交的第二十三批编号X3YN202405310074的群众举报件后，立即开展查办，经调查核实，该群众举报件反映问题部分属实，现将调查处理情况报告如下
一、群众举报内容
编号X3YN202405310074举报内容为：在云南省多个区域的城市污水管网建设项目中，因管网主材的管材产品质量差、管网施工不科学等原因，城市生活污水集中收集率低于50%的情况普遍存在，污水进厂浓度低的现象仍然突出。如：德宏州瑞丽市主城区河道截污管网工程。
二、基本情况
（一）举报件分类
举报问题位于德宏州瑞丽市勐卯街道办事处辖区，按行业类型属于其他；按污染类型属于水污染；按区域分布属于城市；按利益关系属于群众身边问题；按群众身边，属于其他；按照分类办理要求，属于涉及公共利益的生态环境方面问题。
（二）涉事项目基本情况
瑞丽市主城区河道截污管网工程，为瑞丽市城镇污水处理设施完善工程子项目之一，可研批复号为瑞发改字﹝2022﹞156号，初步设计批复号为瑞建复﹝2023﹞28号，项目投资概算15860.9万元（其中建安费为11938.66万元），拟新建瑞丽市主城区河道截污管网约66.27公里，具体分为七个片区、七个标段实施。
三、调查核实情况
瑞丽市委、市政府高度重视，6月4日市委常委会专题听取和研究举报件办理工作，及时组织住建、生态环境等相关部门到瑞丽市主城区河道截污管网工程及污水处理厂现场督导举报件办理工作。
举报内容共涉及2个问题。经调查，1个问题不属实、1个问题部分属实。整体上，该举报问题部分属实。
（一）关于“管网主材的管材产品质量差、管网施工不科学”问题
经查，该问题不属实。瑞丽市主城区河道截污管网工程拟新建截污管网约66.27公里，1-5标段已经开工建设，进场管材5.317公里，累计完成管网敷设3.891公里。该项目建设严格按照建设基本程序，开展可研、初步设计、施工图设计审查等，项目招投标、工程监理、工程建设均按规范实施，管网主材进场前对其严格查验产品合格证、检测报告等材料，项目实施过程中还对工程质量进行严格把关，同时开展管线工程测绘、内窥检测、闭水试验等，不存在举报人反映的管材产品质量差、管网施工不科学问题。
（二）关于“城市生活污水集中收集率低于50%的情况普遍存在，污水进厂浓度低的现象仍然突出。如：德宏州瑞丽市主城区河道截污管网工程”的问题
经查，该问题部分属实。据瑞丽市住建局统计，2022年瑞丽市城市生活污水集中收集率20.8%，通过实施管网完善工程，2023年提升至43.23%，目前收集率仍低于50%；瑞丽市第一、第二污水处理厂2024年1-4月污水处理进厂污水CODcr平均浓度为171.68mg/L、BOD5平均浓度为86.85mg/L，进水浓度偏低，但并非管网主材质量差、管网施工不科学等原因造成，主要因为城市污水处理厂、网建设资金投入大，地方财力有限，只能按计划按财力逐步加快推进瑞丽市污水管网建设及完善工程。
四、办结目标
结合调查情况，按照分类标准，确定该举报件为立行立改。办结目标是：通过积极争取上级资金支持，科学规划污水处理厂网建设，不断完善污水管网，按计划提升污水收集率及进厂处理污水浓度。
五、处理和整改情况
经调查处理，目前该问题已于2024年6月5日办结。具体情况如下。
一是瑞丽市住建局及时组织人员对瑞丽市主城区河道截污管网工程污水管材、施工工序及内业资料进行全面核查，严格把关主材质量、施工标准等。二是瑞丽市住建局委托第三方检测机构对已建成管网进行CCTV内窥检测，并对进场管材取样委托具有相应检测资质的第三方再行复检，确保工程质量。三是瑞丽市将按照《云南省城镇污水处理及再生利用设施建设“十四五”规划》《云南省加强城镇既有市政基础设施稳定运行管理30条措施》相关要求，按计划逐年提升城市污水收集率和污水处理厂进厂处理污水浓度。
公示期：2024年11月26日─2024年12月2日，共5个工作日。
如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间向瑞丽市住房和城乡建设局反映。联系电话：0692-4141416
瑞丽市人民政府
2024年11月25日
（此件公开发布）
滇公网安备
53310002000503号
