瑞丽市民政局关于对加快推进老年人服务保障事业提案的答复

尊敬的杨洪钰、王蕾、李永红、姚雪梅4位委员：

你提出的《关于加快推进老年人服务保障事业的提案》收悉，现答复如下：

一、办理工作开展情况

接到提案后，市民政局高度重视，组织人员专题研究，结合目前正在推进的社区居家养老服务工作，组织人员在兴安社区、友谊社区、卯相社区开展入户调研工作，了解掌握目前我市老年人服务保障、老年养老服务体系建设、居家老年人的服务需求等情况。目前瑞丽市60周岁以上常住老年人有2.93万人，占全市总人口的12.51%，随着我市人口老龄化趋势的加剧，近年来为满足群众多层次、多元化的养老服务需求，我局着力建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的养老服务体系。

二、关于提案中反映的问题

家庭养老负担较重，老年人对医疗、餐饮、娱乐、陪护等服务需求量大，但此类社会服务机构较少，管理、服务、监管水平参差不齐问题突出以及“重点加快推进瑞丽市综合养老服务中心建设，加快促进‘公建民营、民建公助’多元化服务保障体系建设”的建议。我们经研究核实认为该建议对解决不同层次老年人的服务需求以及老年人服务保障体系建设有重要的意义，具有一定的指导性。

三、关于提案内容的逐条答复

（一）关于“家庭养老负担较重，老年人对医疗、餐饮、娱乐、陪护等服务需求量大，但此类社会服务机构较少，管理、服务、监管水平参差不齐问题突出”的问题，我们的办理意见是：引入有资质的养老服务企业，由政府购买服务，解决老年人医疗、餐饮、娱乐、陪护等服务需求，逐步健全社会养老服务保障体系。一是通过实地考察、评估，研究、入户等形式了解市场及老年人的服务需求情况，目前已与德宏鑫顺康养有限公司和德宏云一康养有限公司两家有资质的公司签订服务合约，通过购买服务的形式，在城市社区和乡村实施了“入户登记+动态管理+精准服务”的居家养老服务模式，提供生活照料、康复、居家基础照护、情感等方面的服务，探索建立政府购买服务关心关爱老年人工作的路径和体系。二是在兴安社区为特殊困难老年人安装了一键呼叫设备，购置智慧化养老服务系统，包括为老助餐模块和一体化显示大屏。三是引导“幸福食堂”入驻饿了么、美团等网络平台，开展“线上+线下”助餐服务，为全市老年人提供不同年龄段助餐优惠。自2024年至今累计上门开展免费居家养老服务357人次、心理关爱562户，提供助洁服务15次、助医服务8次、精神慰藉12次、助聊服务20次、政策咨询30余次，组织开展活动3场次。联合慈善力量、骨科医院等为210余名老年患者提供免费血压血糖测量、骨病检测等医疗服务。送餐服务47人次、堂食就餐优惠3000余人次。

（二）关于“围绕餐、洁、行、购、医、乐”等方面积极发展银发经济，倡导老年人社会参与和价值再创造的建议，我们的办理意见是：通过六项工作的开展，发展银发经济。一是通过探访关爱服务的开展，提倡老年人树立“为比我更老的老年人服务”理念，引导活力老人参加社区居家养老服务工作。二是通过困难老年人家庭适老化改造的开展，使老年人的生活更加便捷、安全，让老年人目睹感受改造的成效，带动更多的老年人购置适老化产品，从而带动经济的发展。三是综合养老服务中心项目建成投入运营后，围绕医养、康养、旅居开展养老服务工作，全国各地的老年人涌入瑞丽养老，将会推动经济的发展。四是居家上门服务的开展。引入2家有资质的企业开展居家养老服务工作，并提供一定的就业岗位。五是加快老年幸福食堂的建设和运营，通过“政府补一点、企业让一点、个人掏一点”的思路，构建“餐饮企业+幸福食堂+助餐点”的建设模式，以社区为试点，开设老年幸福食堂，为老年人提供便捷、实惠、温馨的餐饮服务，带动消费拉动经济。六是积极推动老年人购买意外伤害保险工作，通过保险养老，构建政府补助、家庭托底、个人自愿的养老保险服务体系，将会极大增强老年人及其家庭抵御风险能力，减轻家庭负担，促进社会和谐稳定，促进经济社会高质量发展。

在此，非常感谢4位委员对我市老年人服务保障事业的关心和支持，我们将继续努力，不断提升老年人养老服务保障水平，同时，我们也欢迎各位代表继续给我们的工作提出宝贵的意见和建议，共同推动瑞丽市老年人服务保障事业的高质量发展。

瑞丽市民政局

2025年6月23日