瑞丽市人民政府办公室关于印发《瑞丽市咖啡产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》的通知

瑞政办发〔2025〕37号

各乡、镇人民政府，各区、农场管委，勐卯街道办事处，市直及省、州驻瑞有关单位：

《瑞丽市咖啡产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

 

 

 

瑞丽市人民政府办公室

2025年12月31日

（此件公开发布）

 

瑞丽市咖啡产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）

 

为深入贯彻落实市委“特色兴农建支柱”，持续推动瑞丽市咖啡产业高质量可持续发展，促进产业增效、农户增收，助推乡村振兴，根据《德宏州人民政府办公室关于印发德宏州咖啡产业高质量发展三年行动方案（2025—2027年）的通知》（德政办发〔2025〕23号）文件精神，结合瑞丽市咖啡产业当前发展实际情况，制定本方案。

一、发展目标

按照“小众、精品、高端、定制”的路线实现咖啡全产业链多元化发展。重点推广德热4号、德热6号、德热7号、德热401等品种。到2027年，新植咖啡面积不低于0.72万亩，其中：2025年新植0.2万亩、2026年新植0.25万亩、2027年新植0.27万亩，确保全市咖啡种植面积稳定在1.43万亩以上，精品率提高到30%以上，培育龙头企业2户，新建标准化鲜果集中处理中心1个，打造精品咖啡庄园不少于3个、咖啡文化街区1个、咖啡大道1条。依托国内知名媒体讲好“瑞丽咖啡母树”故事，提升瑞丽咖啡知名度，咖啡全产业链综合产值达到2亿元以上。

二、重点工作

（一）建强咖啡种业端，建立良种繁育推广体系

1．加强咖啡良种选育。围绕抗锈、高产、精品的育种目标，持续提升云南省德宏热带农业科学研究所咖啡种质资源收集、保存、鉴定、评价和创新利用水平，采用不同育种手段，优选创新种质和筛选新品种，增加国审小粒种咖啡品种数量，持续为全市咖啡栽培品种更新换代提供优质种源，因地制宜推广德热4号、德热6号、德热7号、德热401等品种，确保咖啡产量和品质得到明显提升。（牵头单位：省德宏热科所；责任单位：市农业农村局、各乡、镇、街道、农场管委）

2．大力推广优良种苗。以通过国审的“德热系列”小粒种咖啡为主德热4号、德热6号、德热7号、德热401等品种，繁育符合国家标准的优质种苗，推广良种良法提升我市咖啡种植业的核心竞争力，咖啡种植良种率大幅度提升。建设瑞丽市热带经济作物种苗交易中心1个。根据全市发展目标，依托省德宏热科所繁育咖啡良种苗不低于158.4万株，其中：2025年44万株、2026年55万株、2027年59.4万株。（牵头单位：市农业农村局、瑞丽农场管委；责任单位：省德宏热科所）

3．健全完善咖啡科技支撑体系。支持云南农业大学、省德宏热科所等在瑞丽构建咖啡产业院士/专家工作站，实现咖啡产业科技创新研发及成果转化，开展实施精品咖啡不同海拔、区域种质苗圃基地建设和适应性对比研究，加强咖啡病虫害综合防治技术研究，形成全产业链咖啡科技创新体系，支持省德宏热科所完善国家级咖啡种质基因库，力争到2027年，累计收集保存国内外咖啡种质资源达1100份以上，累计培育具有自主知识产权的新品种10个以上。（牵头单位：省德宏热科所；责任单位：市工业信息化和科学技术局、市农业农村局）

（二）扩大咖啡产业种植端，建设优质基地

4．大力发展咖啡种植，筑牢产业根基。市自然资源局要统筹好咖啡产业用地保障工作，确保咖啡产业用地需求合规。市林草局要强化科学统筹，突出重点业态，有序扩大林下产业规模，大力发展林下咖啡种植，进一步彰显林下经济社会效益。（牵头单位：市自然资源局、市林业和草原局；责任单位：市农业农村局、各乡、镇、街道、农场管委）

5．建设咖啡精品基地。认真做好全市咖啡产业规划布局，以户育乡、瑞丽农场为重点，辐射带动勐卯街道、弄岛镇、勐秀乡、畹町镇、姐相镇规模化发展，建成咖啡精品基地0.72万亩。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：省德宏热科所、各乡、镇、街道、农场管委）

6．建设精品咖啡庄园与咖啡文化街区大道。鼓励企业等经营主体借助土地流转、入股等形式投身精品咖啡庄园建设，着力培育打造一批种植品种优良、三产融合度高、带动农民增收效果显著的精品咖啡庄园，力争到2027年，打造不少于3个综合型精品咖啡庄园，助力瑞丽农场打造咖啡文化街区，以瑞章路和卯喊路交叉路口为核心构建咖啡大道，形成“精品咖啡一条街”“咖啡文化体验馆”的格局，推动咖啡消费新业态新模式的发展，塑造集文化、艺术、教育、培训、餐饮、娱乐、体验和零售等多业态于一体的新型复合消费模式。户育乡围绕“咖啡母树”主题，整合种植加工、民族特色、生态休闲、养生旅居、咖啡餐饮等元素，打造农文旅融合路线。（牵头单位：市农业农村局、省德宏热科所、瑞丽农场管委、户育乡；责任单位：市住房和城乡建设局、市投资促进局、市发展和改革局、市工业信息化和科学技术局、市自然资源局、市文化和旅游局、市市场监管局、勐卯街道）

7．培育咖啡产业人才，推广绿色综合技术。加强绿色实用技术培训，积极推广绿色防控、测土配方施肥与水肥一体化、机械化生产等技术，全面提升咖啡重点病虫害监测及绿色防控技术水平。激励咖啡经营主体进行绿色、有机产品认证，保障优质咖啡原料供应。充分发挥瑞丽技术优势，制定与国际国内接轨的瑞丽精品咖啡标准，优化全产业链各环节，提高优质咖啡豆和精品咖啡的比例。构建健全市、乡两级科技服务团队，主动开展新品种、新技术的培育引进、试验示范与推广应用，强化新型咖农素质能力提升培训，在种植、管理、采摘、加工等各个关键环节，对咖啡产业职业人才和咖农予以技术培训指导，提升瑞丽咖啡原料品质。（牵头单位：市农业农村局、省德宏热科所、市工业信息化和科学技术局；责任单位：市人力资源和社会保障局、各乡、镇、街道、农场管委）

8．咖啡种苗培育和咖啡种植基地补助。咖啡种苗由州农业农村局负责招标采购优良种苗繁育，重点推广通过国审的“德热系列”小粒种咖啡为主德热4号、德热6号、德热7号、德热401等品种，经验收合格后，州级财政按中标价50%安排育苗资金，剩余部分，市级财政补助30%，农户自行承担20%。2025—2027年市财政按咖啡种植数量，统筹安排补助资金，咖啡种苗补助资金以实际种植面积验收合格确认。落实好州级有关政策。（牵头单位：市财政局；责任单位：市农业农村局、各乡、镇、街道、农场管委）

（三）积极开拓咖啡市场端，持续壮大全产业链发展

9．提升咖啡鲜果初加工能力，强化精深加工水平。推动新型绿色环保加工技术工艺的应用与推广，完善鲜果色选分级、低温热风干燥绿色生产线及加工废水回收利用体系，将成熟度95%以上的咖啡鲜果加工为品质优良、含水率10%～12%、粒径均匀的优质咖啡生豆，全面提高瑞丽咖啡生豆的精品率。至2027年，全市建成标准化鲜果集中处理中心1个，年鲜果处理能力达1000吨以上。通过招商引资引入1—2家企业，推动咖啡产业由原料供应型向精深加工型转型，开展焙炒咖啡、速溶咖啡、浓缩液咖啡等多元化产品研发，创新提升咖啡精深加工能力，延伸产业链条，提高咖啡产业附加值。至2027年，实现咖啡加工产值1.8亿元以上。（牵头单位：瑞丽农场管委、省德宏热科所、市投资促进局、市农业农村局；责任单位：市发展和改革局、市自然资源局、市市场监管局）

10．壮大新型经营主体，拓宽咖啡销售渠道。培育一批覆盖面广、带动能力强的龙头企业与农民合作社，积极推广“公司+基地+农户”“党支部+合作社+农户”等联农带农利益联结模式，提高组织化水平，发挥龙头企业的引领作用，推动咖啡产业链向“小众、精品、高端、定制”多元化方向发展。到2027年，培育咖啡产业龙头企业2户。吸引咖啡行业及其龙头企业入驻瑞丽，探索构建集加工、品牌、连锁经营、物流于一体的线上线下销售平台，鼓励经营主体与电商企业合作，打造瑞丽“咖啡直播基地”，实现线上线下双轮驱动咖啡消费的格局。（牵头单位：市农业农村局、市商务局；责任单位：市投资促进局、市工业信息化和科学技术局、市市场监管局、各乡、镇、街道、农场管委）

11．增强咖啡产业的宣传强度，扩展品牌发展的道路。激励市内咖啡产业的宣传平台、部门与企业携手合作，强化和国内知名媒体的合作关系，述说瑞丽“咖啡母树”的故事，宣扬“瑞丽咖啡”优质且健康的品牌形象。推行品牌提升项目，助力企业塑造并培育一系列“绿色优质农产品”品牌。建立完备的产品质量可追溯系统，打造“从种子到杯子”的安全产品。以面向大众、面向消费者为导向，举办咖啡采摘、烘焙技能竞赛，配套开展咖啡产业发展年会、“咖啡+文创”创意展示活动，以赛促技强本领、以赛兴产助发展，提升瑞丽咖啡品牌的知名度。（牵头单位：市委宣传部、市文化和旅游局；责任单位：市农业农村局、市市场监管局、团市委、市总工会、各乡、镇、街道、农场管委）

各级各部门要按照职责分工，各司其职，合力推动瑞丽咖啡产业高质量发展。各乡镇（街道、农场）每年8月25日以前完成当年新植面积验收；市级由市农业农村局牵头在8月31日前完成对各乡镇（街道、农场）上报当年新植面积的验收；同时配合州农业农村局在9月30日前对全市上报面积的抽查验收，并将验收结果及时报市人民政府安排财政兑付补助资金。

 

附件：瑞丽市咖啡产业高质量发展三年行动方案目标清单

 

附件

瑞丽市咖啡产业高质量发展三年行动方案目标清单

单位：亩、个

注：现有面积为2024年12月统计局数据