黄浩、谢霞、蔡鑫、李妃、章道清、钱智超：
你们提出的《关于借鉴和田玉标准体系，明确危料翡翠属性，赋能瑞丽珠宝产业规范化发展的提案》（第61号）收悉，现答复如下：
一、办理工作开展情况
一是成立专项工作组。瑞丽市场监管局认真落实“五级责任制”，局长陈恩华负总责，分管领导谭敏副局长负主责，办公室总协调，质量标准计量监管股具体办，质量标准计量监管股工作人员徐加博专人负责抓落实，并依据“五定要求”认真推进工作。二是深入调研摸底。组织执法人员对瑞丽市19家珠宝检测机构、11家翡翠直播基地、7家小程序运营主体以及3家珠宝玉石线下销售市场开展走访调研，重点了解危料翡翠在市场流通、检测鉴定、消费投诉等环节存在的实际问题。三是召开专题面商会。邀请提案委员、行业协会、提案办理相关单位、直播基地负责人召开面商会1次，就危料属性界定、标准制定可行性、监管执法难点等核心问题深入交流，听取各方意见建议。四是开展联合研判。会同公安、商务等部门及瑞丽宝协，对2025年以来涉及翡翠的投诉举报数据进行专项分析，梳理典型案例，研判监管短板。五是向上请示汇报。就危料翡翠标准制定、产地鉴定等政策瓶颈问题，主动向省市场监管局、州市场监管局请示汇报，寻求上级指导和支持。
二、关于提案中反映的问题
一是关于危地马拉翡翠品类属性缺乏权威界定的问题。二是关于危地马拉翡翠消费市场监管存在制度空白的问题。三是关于危地马拉翡翠产业发展潜力未充分释放的问题。我们经核实研究认为上述问题客观真实、切中要害，是当前制约瑞丽珠宝产业高质量发展和直播乱象治理的深层次瓶颈。同时三个问题相互关联、互为因果——标准缺失导致监管难，监管难导致市场乱象，市场乱象又压制了产业健康发展。解决这些问题，需要坚持“标准先行、监管跟进、产业协同”的系统思维，在现有政策框架下，积极探索团体标准先行、诚信体系建设、品牌培育等务实举措，逐步破解危料翡翠的发展困局。
三、关于对提案内容的逐条答复
一是关于制定危料地方标准与鉴定规范，我们的办理意见是1.暂缓地方标准立项，转为团体标准先行。根据2025年市场监管总局《地方标准制定负面清单》及德宏州地方标准清理工作要求，翡翠产地认定地方标准目前难以获批。我局正积极对接瑞丽珠宝玉石首饰行业协会，开展研究制定《危地马拉翡翠鉴定与命名规范》团体标准。团体标准具有制定周期短、市场响应快、可操作性强的优势，可作为行业自律和政府监管的参考依据。2.推动团体标准采信与试点应用。待团体标准成熟后，积极争取省市场监管局支持，在瑞丽珠宝检测机构和直播基地中开展试点采信，引导行业逐步统一危料翡翠的鉴定表述、命名规则和标识要求。3.储备地方标准立项条件。待国家层面相关政策调整、技术条件成熟后，及时启动地方标准立项申报，争取形成“团体标准→地方标准→行业标准”的梯次推进格局。二是关于强化政府与行业双重背书，我们的办理意见是1. 明确政策导向，引导诚信标注。在国标未对翡翠产地进行强制区分的前提下，不强制要求检测机构出具产地判定结论，但要求商家在销售环节必须如实告知消费者所售翡翠的产地信息（如“缅甸翡翠”或“危地马拉翡翠”），不得模糊标注、误导消费者。2.建立运行投诉提醒、黑榜公示、列异排查等工作机制，通过向新设立及投诉量高的经营户发送诚信提醒短信，依法注销虚假登记注册经营主体，“黑榜”公示严重失信商家等措施，对违法违规商家实施失信惩戒。3.加强消费科普与行业引导。通过在姐告等重点区域设立珠宝玉石消费提示告示牌、粘贴消费提示等措施，向广大游客普及翡翠产地知识，为消费者树立正确消费观。三是关于推动产业协同高质量发展推动产业协同高质量发展，我们的办理意见是：1.进一步规范市场秩序。通过发布珠宝玉石品类名称目录及合规检测机构名录等方式，引导经营者规范商品命名和宣传用语，避免使用“帝王绿”“玻璃种”等夸大性、误导性表述。2.推动危料翡翠品牌化发展。依托瑞丽珠宝玉石首饰行业协会，联合优质企业探索建立“危地马拉翡翠精品认证”，提升危料翡翠的市场认知度和附加值，推动其从“低端替代品”向“特色差异化产品”转型。3.优化营商环境，激发市场活力。持续推进“放管服”改革，加大对合规经营、诚信守法的危料翡翠商家的宣传力度，树立行业标杆，引导产业良性发展。
瑞丽市市场监督管理局
2026年5月6日
滇公网安备
53310002000503号
