瑞丽市“7·30”一般触电事故责任追究和整改措施落实情况评估报告

2023年7月30日14时15分，在瑞丽市億森木业生产车间内，工人李某平在皮带传送机通电运转状态下违规进入设备底部检修，发生触电事故，经抢救无效死亡，造成直接经济损失38万元人民币。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，2023年8月1日，瑞丽市人民政府依法成立了瑞丽市“7·30”事故调查组，开展了事故调查。2023年10月31日，事故调查报告经瑞丽市人民政府批复同意并依法向社会进行了公示。

根据《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4号）的相关要求，瑞丽市安全委员会办公室于2025年10月组织原参加事故调查的部门，组成了瑞丽市“7·30”一般触电事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组（以下简称“评估工作组”），评估工作组对事故责任追究和整改措施落实情况进行了全面评估。现将有关评估情况报告如下：

一、评估工作组织及开展情况

评估工作组严格遵循“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，采取资料审查、座谈问询、现场核查、查阅文件档案等方式，对该起事故整改措施落实效果、责任追究执行情况进行全面评估，对评估过程中发现的问题及时向相关单位进行了反馈，督促其限期落实整改，确保评估工作落地见效、不走过场。

（一）精心组织，明确评估要求评估工作组成立后，第一时间组织召开工作会议，传达学习《国务院安委会办公室关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》及事故调查报告相关要求，明确评估内容、评估重点和责任分工，细化评估流程，对评估工作进行全面部署，确保评估工作有序推进、全面覆盖。

（二）全面梳理，规范收集资料评估工作组依据《瑞丽市“7·30”一般触电事故调查报告》及市政府批复意见，重点梳理事故责任单位、责任人员的责任追究落实情况，瑞丽市億森木业、瑞丽市林业和草原局及相关监管部门落实事故防范和整改措施情况，仔细查阅收集各类原始档案、文件资料、整改记录、处罚文书等，确保全面、真实反映事故调查处理及整改落实的全过程。

（三）现场核查，压实整改责任评估工作组深入瑞丽市億森木业生产车间及办公场所，通过现场查看、走访相关人员、核查工作记录、比对整改前后现场状况等方式，实地核实各项整改措施的落实情况，对未整改到位的问题现场提出整改要求，明确整改时限和责任人，督促相关单位限期整改闭环。

（四）强化指导，提升安全管理水平在现场核查和资料查阅过程中，评估工作组针对相关单位在安全生产管理中存在的薄弱环节，重点围绕健全安全生产责任制、完善安全管理制度、强化隐患排查治理、加强从业人员安全教育培训、规范设备检修及用电安全管理等方面进行指导，督促各单位举一反三，吸取事故教训，提升安全生产管理水平，防范同类事故再次发生。

二、事故防范和整改措施落实情况

事故发生后，各相关单位按照《瑞丽市“7·30”一般触电事故调查报告》及市政府批复要求，认真落实事故责任追究，严格执行各项事故防范和整改措施，各项工作有序推进、落地见效。

（一）事故责任追究落实情况经事故调查组认定，并经市政府批复，对事故主要责任单位瑞丽市億森木业（个体工商户）主要负责人杨某林提出行政处罚建议。经评估工作组核查，瑞丽市应急管理局已依据《中华人民共和国安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）等相关法律法规，对杨某林给予行政处罚，相关处罚文书已送达，罚款已足额缴纳。死者李某平因已死亡，依法不予追究责任，相关责任追究工作已全部落实到位，相关文件案件资料已规范归档。

（二）相关责任单位整改措施落实情况

1.瑞丽市億森木业深刻吸取“7·30”触电事故教训，严格按照事故调查报告提出的整改要求，全面开展整改工作。一是建立健全安全生产责任制，确保各项安全措施落实到位；二是加强生产安全事故隐患排查，落实整改措施；三是加强对员工的安全教育培训，督促员工严格执行安全操作规程，提高员工的安全防范意识；四是完善用电安全、设备检修安全防护措施，坚决杜绝带电检修、违规作业行为。经评估工作组核查，该企业各项整改措施已全部落实到位。

2.瑞丽市林业和草原局切实履行木材加工行业安全监管职责，针对此次事故暴露出的问题，加大对全市木材加工行业的安全检查力度，深入开展安全生产隐患排查整治，严厉打击安全生产违法行为，健全行业安全监管机制，坚决杜绝同类事故发生。经评估工作组核查，行业监管整改措施已落实到位。

三、存在问题和建议

评估工作组通过全面核查，认为各相关单位均能按照事故调查报告及市政府批复要求，认真落实责任追究和整改措施，安全生产管理水平得到明显提升，但仍存在一些薄弱环节：一是瑞丽市億森木业作为个体工商户，安全基础薄弱，安全管理制度执行仍需持续强化；二是从业人员安全意识不高，违规操作、冒险作业的风险依然存在；三是木材加工行业常态化监管仍需持续加强。

针对上述问题，提出以下工作建议：

1.瑞丽市億森木业要持续巩固整改成效，严格落实安全生产主体责任，常态化开展隐患排查治理和员工安全教育培训，严格执行设备检修、用电安全操作规程，坚决杜绝违规作业行为。

2.瑞丽市林业和草原局要持续加大木材加工行业安全监管力度，定期开展安全隐患大排查大整治，督促企业健全安全管理制度、落实安全防护措施，提升行业整体安全水平。

各相关单位要持续加强从业人员安全警示教育，重点提升设备操作、设备检修等岗位人员安全风险辨识和自我防护能力，坚决防范和遏制生产安全事故发生。

四、评估意见

评估工作组通过资料审查、座谈询问、现场核查、综合分析，认为瑞丽市億森木业、瑞丽市林业和草原局等相关单位，能够深刻吸取“7·30”一般触电事故教训，严格落实《瑞丽市“7·30”一般触电事故调查报告》及市政府批复中有关事故责任追究和事故防范整改措施的各项要求，责任追究到位、整改措施落地、工作成效明显，已达到事故整改预期目标。

瑞丽市“7·30”事故责任追究和

整改措施落实情况评估工作组

瑞丽市应急管理局（代章）

2024年10月10日