关于中共瑞丽市委组织部2016年部门预算编制的说明

 

关于中共瑞丽市委组织部2016年部门预算编制的说明

   

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

中共瑞丽市委组织部是市委主管组织工作和干部工作的职能部门。内设办公室、干部股、组织股、干部监督股、机关工委、干部教育和人才股、信息股、党代表常任制办公室、非公党工委办公室9个内设机构。

主要职责是：

1.研究和指导全市党组织，特别是党的基层组织的建设，积极探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式，研究规划党员教育和党员管理工作，制定全市发展党员的长远规划和措施，组织新时期党的建设的理论研究。

2.加强对党员领导班子和领导干部的监督，定期或不定期地了解各部门和群众对部门领导干部的意见，及时向上级党组织反映领导班子及领导干部的情况，受理党员、干部的申诉，做好党员、干部和人民群众的来信、来访工作。

3.负责审批市直机关党支部的设置、委员会的组成，审批机关党支部领导班子的组成及任免。做好机关入党积极分子的管理、培训及其对党员和党务干部的教育管理工作，检查指导组织和党员发展工作，审批党员和预备党员转正。

4.负责提出市管领导班子调整、配备的意见和建议，负责乡科级干部的考察、办理任免、工资待遇、退（离）休手续和调配，交流及安置事宜。协助州委组织部做好州管干部的考察、考核工作。

5.负责提出加强全市干部队伍建设的具体办法和意见，组织落实培养和选拔少数民族干部、中青年干部、妇女干部和非中共党员干部工作。

6.负责组织实施全市党的组织制度和干部人事制度的改革，贯彻落实全市干部、人事、组织工作的有关政策和制度。

7.牵头抓好全市干部培训工作，负责全市知识分子工作的指导、检查、综合、协调。并组织好干部的各类培训、深造、学习。

8.指导全市退（离）休干部管理工作，管理市委老干部局。

9.完成州委组织部和市委交办的其他工作。

（二）2016年主要工作任务

1.完成市委全会、市人民代表大会、市政协会议、全市综合会议等安排部署的工作任务。

2.认真办理年度人大代表建议和政协委员提案。

3.选拔任用干部的程序、资格、条件、交流、回避等符合《干部任用条例》及中央、省、州相关规定。

4.认真完成市委、市政府督查督办件，主要领导批示件。

5.大学生村官日常管理规范，按省、州要求，及时做好2016年选聘高校毕业生到村任职工作。

6.遵守干部人事纪律，严格执行“四项监督”制度及有关规定，认真落实乡镇党政正职及其他干部任免前向上一级组织部门报告制度，积极做好干部提拔调整，征求市纪委监察、信访、检察及协管部门意见。

7.认真做好领导干部经济责任事项交接工作。

8.积极开展软弱涣散基层党组织整顿工作。

9.做好市管党费收缴管理工作，督促全市各基层党组织按时收缴和上缴党费。

10.积极完成省委组织部、省农村干部学院、州委组织部各项培训任务，按时选派干部参加培训。

11.组织实施实职副科级以上干部夜校培训班。

12.加大非公经济和社会组织党组织组建力度，切实扩大党的组织和党的工作覆盖面。

二、部门预算编制情况

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，牢固树立勤俭节约、过紧日子的思想，紧紧围绕瑞丽市委、市政府中心工作，紧密结合当前和今后一个时期财政经济形势，从严从紧编制各项支出预算。

（二）基本原则

1.依法理财原则。依法编制部门预算，建设科学的预算决策和分配机制，基本支出据实安排，打满打足，不留缺口，重点支出优先安排，全力保障，一般支出量力而行，从严从紧。

2.积极稳妥原则。坚持量入为出，确保收支平衡，与部门履行职能相适应，与财力状况相匹配。

3.综合预算原则。根据政府收支分类改革的统一要求，本部门的各项收入以及安排的各项支出，全面、完整地纳入部门预算，收入统一管理，支出统筹安排，实行全口径预算管理。

4.公开透明原则。加强预算法律法规宣传，做到政策制度公开透明，明确编审各阶段重点工作，做到编制过程公开透明。

（三）编制标准

以公平为前提，兼顾本部门的实际支出水平，坚持量入为出、量力而行的方针，以财力可能为基础，切合实际，具有可行性按照规范化要求，力求部门预算编制标准具有科学性。

1.职工工资（包括在职工资和离退休费）：根据单位实有人数编制，按现行工资标准计算核定。

2.在职人员公用经费：综合定额实行定员定额管理，根据组织部的人员配置，统一按支出定额规定标准核定（6000元/人、年）。

3.退休人员公用经费：500元/人、年（含党建活动经费200元）

三、部门基本情况

纳入2016年部门预算编报的单位共1个（行政单位），单位实有人数35人，其中：在职人员22人；离退休人员13人，其中：离休0人，退休13人。

四、2016年部门预算收支情况

2016年中共瑞丽市委组织部财政拨款预算总收入627.65万元，其中：一般公共财政预算627.65万元，政府性基金收入0万元。

2016年财政拨款预算总支出627.65万元，其中：基本支出334.89万元，占总支出的53.36％，项目支出292.76万元，占总支出的46.64％。按支出功能科目分类，基本支出列“2013201”行政运行214.38万元，主要反映在职人员工资114.4万元、在职人员菜篮子补贴13.2万元、在职人员自治州津贴15.84万元、年终一次性奖金4.33万元、在职人均公用经费13.2万元、遗属补助1.08万元、干部参加在职研究生学历教育毕业学费补助17万元、选聘高校毕业生到村任职经费、干部交流挂职经费12.78万元、“大组工网”传输线路年租费0.96万元、综合服务平台年度运行维护服务费11.41万元、综合服务平台手机终端年费用10.18万元。

基本支出列“2013202”一般行政管理事务35.15万元（村社区干部绩效补贴）。

基本支出列“2080501”归口管理的行政单位离退休支出功能科目85.36万元，主要反映离退休人员工资67.55万元、离退休人员菜篮子补贴7.8万元、离退休人员自治州津贴9.36万元、离退休人员公用经费0.65万元。

项目支出列“2013202”一般行政管理事务292.76万元，主要反映干部在线学习经费6万元、非公经济和社会组织党建工作经费5万元、社区工作人员教育培训经费2.75万元、红色信贷财政贴息资金24万元、党代表活动费2万元、农村困难党员、高龄党员关爱资金16.2万元、党内帮扶资金10万元、七一活动及表彰经费5万元、（村、社区）“两委”换届工作经费10万元、村民小组活动室建设经费50万元、基层党建专项资金80万元、（市、乡）党委换届工作经费10万元、“两学一做”经费60万元、村社区党员教育培训经费11.81万元。

（一）基本支出情况

2016年用于保障组织部正常运转的日常支出334.89万元，其中：在职人员工资131.93万元，占基本支出的39.40％；商品和服务支出82.45万元，占基本支出的24.62％。对个人和家庭补助120.51万元，占基本支出的35.98%。

（二）项目支出情况

2016年用于保障组织工作和干部等工作正常运转，用于专项业务工作的经费支出292.76万元，其中：干部在线学习经费6万元，占项目支出的2.05%，非公经济和社会组织党建工作经费5万元，占项目支出的1.71%，社区工作人员教育培训经费2.75万元，占项目支出的0.91%，红色信贷财政贴息资金24万元，占项目支出的8.2%，党代表活动费2万元，占项目支出的0.7%，农村困难党员、高龄党员关爱资金16.2万元，占项目支出的5.53%，党内帮扶资金10万元，占项目支出的3.42%，七一活动及表彰经费5万元，占项目支出的1.71%，（村、社区）“两委”换届工作经费10万元，占项目支出的3.42%、村民小组活动室建设经费50万元，占项目支出的17.08%、基层党建专项资金80万元，占项目支出的27.33%，（市、乡）党委换届工作经费10万元，占项目支出的3.42%、“两学一做”经费60万元，占项目支出的20.49%，村社区党员教育培训经费11.81万元，占项目支出的4.03%。

五、“三公”经费预算说明

瑞丽市委组织财政拨款“三公”经费2016年预算情况如下：

（一）因公出国（境）经费

2016年瑞丽市委组织部拟安排出国（境）经费0万元，与2015年预算0万元相比，无增减变化。

（二）公务接待费

2016年拟安排公务接待费预算10万元，比2015年预算数8.08万元增加1.92万元，增长23.76%，主要原因是2016年开展市、乡党委、人大、政府、政协换届工作，开展全市“两学一做”工作，计划用于接待省委、州委组织部等各种检查组到瑞丽开展考察考核、视察调研，以及各县市到瑞丽组织部开展公务活动、随机调研、检查指导工作等产生的有关费用支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

2016年拟安排公务用车运行维护费6.5万元。比2015年预算数4万元相比增加2.5万元，增长62.5%，主要原因为2016年开展市、乡党委、人大、政府、政协换届工作，开展全市“两学一做”工作，到各乡镇开展相关工作比较多，计划用于保障组织部各项工作正常开展产生的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。   

 

[附件: 瑞丽市委组织部2016年部门预算公开附件（表1至表8）] 

中共瑞丽市委组织部

二〇一六年四月二十七日