中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度部门决算

监督索引号53310200321101000

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度部门决算

目录

第一部分  中国共产党瑞丽市委员会宣传部概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分　名词解释

第一部分　中国共产党瑞丽市委员会宣传部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责组织全市贯彻落实中央、省、州宣传思想文化工作相关政策和事业发展总体规划，研究拟订全市宣传思想文化工作相关政策和事业发展总体规划，统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设，按照中央、省委、州委和市委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2.统筹协调全市党的意识形态工作，贯彻落实中央、省委、州委和市委关于意识形态工作决策部署，组织协调全市意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

3.统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传工作,组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全市思想政治工作，配合市委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调市级各新闻单位的工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。指导全市舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、掌握宣传舆情动态。配合协助涉及港澳台新闻宣传和舆论工作。

6.拟订全市新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展。监督管理出版物内容和质量，监管印刷业，管理著作权，管理出版物进出口等。统筹指导全市“扫黄打非”工作。负责有关市内报刊社、记者站等的监督管理，负责全市新闻记者证的管理。

7.从宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新传媒的建设和管理。

8.从宏观上统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

9.拟订全市电影业的管理政策并督促落实，负责管理电影行政事务，指导监管电视电影制片、发行、放映等有关工作，组织对有关电影内容进行审查，指导协调全市性重大电影活动，承担对外合作制片、输入输出影片的合作交流有关工作等。

10.拟订全市广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施，统筹指导全市广播电视领域的体制机制改革，指导监督广播电视重点基础设施建设。指导协调推动全市广播电视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施。指导全市广播电视节目的创造生产，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可，组织查处重大违法违规行为。指导协调全市广播电视重大宣传活动，组织制定全市广播电视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。统筹指导全市广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

11.对全市新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作。承担市文化体制改革和文化产业发展领导小组的日常工作。负责管理市级文化事业建设费和文化产业等专项资金。

12.统筹协调全市对外宣传工作，组织全市贯彻落实中央、省、州对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划，指导协调有关部门研究拟订全市对外宣传工作相关政策和事业发展规划。统筹组织对外传播能力建设，指导对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。

13.统筹协调组织开展全市新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，指导协调市级各部门和乡（镇）、农场的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订全市重大问题对外宣传口径。

14.负责联系中央、省、州对外宣传媒体，会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

15.配合有关部门做好涉及人权问题和涉及西藏、新疆及反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

16.受市委委托，会同市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学和互联网信息等方面市级宣传文化单位的领导干部。对各乡（镇）党委宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

17.对市互联网信息办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作进行指导。归口领导市文化和旅游局、市融媒体中心。主管市属国有文化企业。领导和管理市文明办。

18.完成州委宣传部和市委交办的其他任务。

（二）2020年度重点工作任务介绍

2020年，瑞丽市宣传思想文化工作在市委的坚强领导和州委宣传部的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，贯彻全国、省、州宣传思想工作会议特别是习近平总书记对云南工作的重要指示精神，不断开创宣传思想工作新局面，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会、加快自贸试验区建设，推动瑞丽经济社会实现高质量跨越式发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化滋养。

1.着眼“培根铸魂”，理论武装工作不断深入。立足学深悟透，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。年内开展习近平总书记考察云南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第三卷“走基层”、“决胜小康奋斗有我”主题宣讲活动165场次、主题宣讲活动38场次，完成《习近平谈治国理政》第三卷的征订工作4418本。

2.聚焦“网上网下”，新时代意识形态管理持续加强。“凝心聚力”，主流舆论引导不断提升。一是全面落实意识形态工作责任制，建立健全巡察、考核评价、督查检查、工作约谈制度，将意识形态工作纳入2020年全市综合考评、督查和全市纪委巡察组巡察内容和检查计划。二是在互联网文化企业打造“红色宣传阵地”，挂牌样样好直播基地为全市首个“信息示范基地”、建设“样样好胞波服务队”；充分发挥国门会晤室、国门书社、胞波放映厅、边境道德小屋、新时代文明实践中心、志愿者道德小屋、胞波卡、缅籍人员服务中心等载体作用，构建多元化阵地建设，扩大意识形态工作的影响力。

3.筑牢国门战疫防线，坚决打赢疫情防控总体战阻击战。2020年在新冠疫情中，瑞丽从各级宣传部门抽调10余名骨干组建省、州、市三级联合作战团队，在瑞丽市委设置新闻指挥中心，现场集中办公，构建了纵向一体化、横向扁平化的宣传指挥体系，高位高效有序推进工作，成立全市宣传舆论引导领导小组，建立统一审核把关制度，形成“全市统筹、全员参与、紧急响应”的格局。

4.“瑞丽市新媒体矩阵”初步形成，市级融媒体综合传播力在全省位居前列。一是紧扣矩阵建设，以“瑞丽云”为中心，中央、省、州各大媒体平台为支持，自建平台为助力的瑞丽市新媒体矩阵。践行与中央级媒体“交朋友”+省州媒体“成挚友”+其他知名媒体“常往来”+市级媒体“唱主角”+乡镇农场“轮番上”的五级外宣合作“生态链”，建立“报纸、电视、广播、网络、微博、抖音、头条、快手+N”的外宣传媒矩阵。据不完全统计，瑞丽矩阵媒体累计发布内容10000余条，总关注人数达70余万人，阅读量超过5亿次。瑞丽市融媒体中心在全省129个县级融媒体中心三季度综合传播力排名第11名，影响指数第6名，爆款指数第3名。二是各级平台对外宣传成果丰硕，截至10月底，新华社、中央电视台、人民日报、云南日报等中央、省级主流媒体共刊播我市新闻信息250余条。

5.新时代文明实践中心建设迈上新台阶，群众性精神文明创建活动覆盖更广。文化建设成效显著，文旅产业发展呈现良好态势，文联社科联工作稳步推进。

6.干部队伍建设呈现新面貌，基层党建工作取得新成效。党风廉政建设取得新进展，脱贫攻坚取得新成绩。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年末实有人员编制11人。其中：行政编制11人（含行政工勤编制2人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员16人（含行政工勤人员4人），事业人员2人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员8人。其中：离休0人，退休8人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分 2020年度部门决算表

（详见附件）

注：中国共产党瑞丽市委员会宣传部没有政府性基金预算财政拨款收入支出，没有国有资本经营预算财政拨款收入支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》中无数据。

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度收入合计1239.09万元。其中：财政拨款收入1083.19万元，占总收入的87.42%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位缴款收入0万元；其他收入155.9万元，占总收入的12.58%。与上年对比财政拨款收入减少2499.62万元，同比下降69.77%。原因：当年项目收入减少，没有偿还政府债务的拨款收入。

二、支出决算情况说明

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度支出合计1150.77万元。其中：基本支出369.85万元，占总支出的32.14%；项目支出780.92万元，占总支出的67.86%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元。与上年对比减少2479.09万元, 同比下降68.3%。减少原因：当年项目支出减少，没有偿还政府债务的项目支出。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障中国共产党瑞丽市委员会宣传部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出369.85万元。与上年对比减少25.74万元，同比下降6.51%。减少原因：当年基本收入减少。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出353.21万元，占基本支出的95.5%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费16.64万元，占基本支出的4.5%（全年人均基本支出为20.55万元，包括工资福利和日常公用经费）。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障中国共产党瑞丽市委员会宣传部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出780.92万元。与上年对比减少2453.35万元，同比下降75.85%。原因：当年项目收入减少，没有偿还政府债务支出。具体项目开支及开展工作情况：

1.一般公共服务（类）支出359.25万元，主要用于：行政运行经费58.17万元，五用宣讲及文联社科联工作经费3.81万元，文明城市创建经费221.17万元，昆明长水机场广告宣传费56.5万元，边境之窗建设项目经费19.6万元。

2.文化旅游体育与传媒（类）支出418.47万元，主要用于：新闻出版和广播影视运维管理经费7.31万元，农村精神文明建设经费15万元，小喇叭系统建设经费96万元，国际传播能力建设经费12.72万元，对外宣传重点工作经费74.79万元，文化产业专项工作经费2.65万元，文化产业扶持资金210万元（文化产业扶持资金对企业补助项目具体构成是：瑞丽荣丰傣陶传承项目60万元,样样好淘宝直播原石基地改造项目100万元，德宏州雕刻协会互联网营销直播人员培训费10万元，金腾首饰创意设计项目40万元）。

3.农林水（类）支出3.2万元，主要用于：扶贫工作支出脱贫攻坚补短板强弱项经费3.2万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度一般公共预算财政拨款支出1128.17万元，占本年支出合计的98.04%。与上年对比减少2473.4万元，同比下降68.68%。减少原因：当年项目减少，没有偿还政府债务的项目经费支出。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出636.13万元，占一般公共预算财政拨款总支出的56.39%。主要用于：工资福利支出269.56万元，对个人和家庭补助支出24.11万元，商品和服务支出337.95万元，办公设备购置费4.51万元。

商品和服务支出主要用于：办公费5.05万元，印刷费4.34万元，邮电费1.35万元，差旅费8.6万元，会议费0.22万元，租赁费0.28万元，维修（护）费9.05万元，接待费1.64万元，因公出国（境）费用2万元，公车费3.1万元，劳务费支出6.95万元（临聘人员补助、稿酬等），工会费3.19万元，委托业务费210万元（创建文明城市宣传广告费），其他商品和服务支出82.18万元。

其他商品和服务支出82.18万元，主要用于：昆明长水机场广告宣传费56.5万元，扶贫工作经费1.05万元，春节慰问费1万元，音乐戏曲舞蹈家协会补助1万元，机关文化墙宣传板制作费5.9万元，理论宣讲会场租赁0.34万元，创建全国文明城市户外广告制作和志愿活动费等16.39万元。

2.文化旅游体育与传媒（类）支出418.47万元，占一般公共预算财政拨款总支出的37.09%。主要用于：小喇叭系统建设经费96万元，扫黄打非站所建设7.3万元，农村精神文明建设经费15万元，国际传播能力建设经费12.72万元，文化产业扶持资金210万元，文化产业工作经费2.65万元，对外宣传重点工作经费74.8万元。

3.社会保障和就业（类）支出26.62万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.36%。主要用于：在职人员养老保险、失业保险支出。

4.卫生健康（类）支出27.01万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.39%。主要用于：医疗保险支出。

5.农林水（类）支出3.2万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.28%。主要用于：脱贫攻坚宣传工作支出。

6.住房保障（类）支出16.74万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.48%。主要用于：在职人员住房公积金单位部分支出。

中国共产党瑞丽市委员会宣传部无其他功能分类支出的收入支出情况。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为29万元，支出决算为10.07万元，完成预算的34.72%。其中：因公出国（境）费支出决算为2万元，完成预算的40%；公务用车购置及运行费支出决算为5.13万元，完成预算的57%；公务接待费支出决算为2.94万元，完成预算的19.6%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是受新冠肺炎疫情影响2020年度各种大型节庆活动停办，媒体宣传活动大幅减少。二是厉行节约，加强行政成本控制。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少8.58万元，下降46.01%。其中：因公出国（境）费支出决算增加2万元，增长100%；公务用车购置及运行费支出决算减少2.81万元，下降35.38%；公务接待费支出决算减少7.77万元，下降72.53%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：一是受新冠肺炎疫情影响2020年度各种大型节庆活动停办，媒体宣传活动大幅减少。二是厉行节约，加强行政成本控制。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出2万元，占19.82%；公务用车购置及运行维护费支出5.13万元，占50.96%；公务接待费支出2.94万元，占29.23%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出2万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计1人次。开展内容包括：2019年12月州委宣传部安排市委宣传部领导1人次跟团赴缅甸参加"瑞丽马拉松一马跑两国"体育运动联谊会，此次因公出国境事项，宣传部按要求报送相关部门审批核准备案。

2.公务用车购置及运行维护费支出5.13万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出5.13万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于：上级主管部门调研、检查，中央、省、州主流媒体对瑞丽的对外宣传，疫情防控工作用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费2.94万元。其中：

国内接待费支出2.94万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待38批次（其中：外事接待0批次），接待人次417人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级主管部门调研、检查，中央、省、州主流媒体对瑞丽的对外宣传工作发生的接待支出。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分　其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年机关运行经费支出13.64万元，与上年对比减少87.4万元，同比下降86.5%。主要原因是差旅费、公务接待费、公务用车运行费、劳务费等公用经费减少，基层宣传员补助列入人员支出。部门机关运行经费主要用于: 商品和服务支出13.64万元，其中：办公费2.35万元，邮电费0.48万元，差旅费0.62万元，维护（修）费0.5万元，接待费0.21万元，公务用车运行维护费0.56万元，劳务费0.72万元，工会经费3.19万元，其他商品服务支出5.01万元。其他商品服务支出主要用于云宣网设备购置3万元，宣传系统年度汇报演出0.69万元，网格值守点慰问费0.32万元，扶贫挂钩户修缮费、保险费及工作队办公费1万元。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，中国共产党瑞丽市委员会宣传部资产总额510.67万元，其中，流动资产199.16万元，固定资产309.22万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产2.29万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加88.83万元，其中固定资产增加9.43万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额10.16万元，其中：政府采购货物支出10.16万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额10.16万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

（一）收入决算情况说明

1.中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度收入合计1239.09万元。其中：财政拨款收入1083.19万元，其他收入155.90万元。其他收入资金来源：州委宣传部拨入云宣网建设经费4.9万元，畹町口岸芒满通道对外形象展示工程建设项目经费150万元，州社科联补助工作经费1万元。

2.中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度政府性基金预算财政拨款收入0万元。实际情况是：德财教〔2019〕261号提前下达2020年中央财政补助地方国家电影事业发展专项资金预算62.5万元，年初部门已经列支。年末德财教〔2020〕219号要求收回2020年中央财政补助地方国家电影事业发展专项资金预算62.5元，故调整年初预算，调减政府性基金62.5万元。鉴于资金已使用列支，财政采取预拨专项资金62.5万元给予解决，部门进行调账处理。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。  

第五部分  名词解释

三公经费：指因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

劳务费：指单位临聘人员工资、大学生志愿者生活补助费及保险、《瑞丽江》杂志编务费及稿酬、中缅文翻译费、主题宣传拍摄群众演员误工费等支出。

宣传广告费：单位对外界通过广播电视、报纸杂志、网络、微电影、抖音、视频等媒体传播、户外公益广告宣传，包括对外发放宣传品，业务宣传资料等手段宣传党的方针政策，以拍摄主题宣传片向外推介地方经济、文化发展的各类宣传广告性支出。

监督索引号53310200321101111

 [附件: 中国共产党瑞丽市委员会宣传部2020年度部门决算表]