瑞丽市归国华侨联合会2020年度部门决算

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瑞丽市归国华侨联合会2020年度部门决算

目录

 

第一部分  瑞丽市归国华侨联合会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分　其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分　名词解释

 

 

 

 

第一部分　瑞丽市归国华侨联合会概况

一、主要职能

（一）主要职能

1．密切联系广大归侨侨眷和海外侨胞，了解和反映侨情民意，加强团结、广泛沟通、化解矛盾；加强侨界群众工作，扶贫助困、开展慰问，传送党和政府对归侨侨眷的关怀；加强归侨侨眷的法制建设教育和公民道德教育，为改革、开放、稳定、发展服务。

2．促进海外侨胞与我市进行经济合作和科技交流，为瑞丽的重点开发开放试验区建设和国家“一带一路”重大倡议服务。

3．认真贯彻《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其《实施办法》，依法维护归侨侨眷的合法权益和海外侨胞在我市的正当权益；反映归侨侨眷和海外侨胞的意见和要求。

4．配合有关部门做好人大和政协中的归侨侨眷代表、委员的人事安排，为他们履行参政议政和民主监督职能提供服务。

5．宣传党和政府侨务工作方针政策，宣传归侨侨眷的先进事迹，为归侨侨眷和海外侨胞在我市兴办文教卫生和其他公益事业服务。

6．研究提出瑞丽市侨联的工作方针、工作计划和发展规划，组织实施全市归侨侨眷代表大会、委员会、常务委员会的决议、决定。

7．研究侨联面临的新形势、新任务、新特点，根据我市实际加强侨联基层组织建设和侨联干部队伍建设。

8．承担市委、市政府交办的其他事项。

（二）2020年度重点工作任务介绍

1．加强学习，提高政治理论水平

一是深入开展政治理论学习。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育和党支部“三会一课”，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、《中共云南省委关于深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定》《转发关于认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话的通知》《解放思想、提振信心、苦干实干，全力推进德宏高质量跨越式发展》《中华人民共和国和缅甸联邦共和国联合声明》《习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话》《中国侨联关于深入学习贯彻党中央决策部署，进一步做好疫情期间海外侨胞和归侨侨眷联系服务工作的通知》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国反间谍法》等文件精神。二是扎实开展德宏州“解放思想、跨越发展”大讨论。市侨联结合工作实际，紧紧围绕“瑞丽发展，如何做好侨务工作”主题，针对发展中存在的问题，向侨界群众发出征询意见，集思广益、多措并举，积极破解部分侨务工作停滞不前的难题。三是参与线上学法活动。组织侨务干部参与民法典有奖竞答、纪法学堂、决战决胜脱贫攻坚第一期网上有奖竞答、第二届“侨商杯”法律知识竞赛等活动，同时利用微信公众号宣传《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《云南省归侨侨眷权益保护法实施办法》等涉侨法律法规和最新政治动态，引导侨务干部进一步弘扬法治精神，树立法律意识，不断深化权益保护的宣传教育和维权服务工作。

2．加强廉政建设，切实改进作风

市侨联把党风廉政建设纳入年度重点工作，切实做好干部职工廉政风险防控。一是传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央各项重大决策部署，严肃党内政治生活，开展好干部党风廉政教育。领导班子成员定期讲授党课，切实加强廉洁从政教育，深刻汲取王俊强、孟必光、余麻约、杨跃国等严重违纪违法案件的沉痛教训，筑牢思想政治防线，着力构建风清气正政治生态环境。二是召开党风廉政专题部署会，研究制定工作计划，指定专人负责日常工作，进一步落实全面从严治党主体责任，强化权力运行的制约和监督，层层签订责任书、廉政承诺书，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核，定期开展研判，适时报告管党治党、全面从严治党情况；严格执行党内法规，落实好谈心谈话制度，切实担起管党治党政治责任。三是认真贯彻落实中央八项规定精神和省州市实施办法，加强日常工作监督，紧盯重要时间节点、重点领域和关键环节，严防出现“四风”问题复燃，杜绝隐形变异问题；加强干部职工学习正反两面典型事例案例，积极培养健康生活情趣，及时提醒、批评和遏制不良风气，定期组织干部职工到廉政教育基地接受警示教育，适时开展学习测试，巩固学习成果；对照《瑞丽市作风纪律建设负面清单》，针对领导干部违规借贷、干部职工微商售卖商品及经商办企业、领导干部利用地方名贵特产谋私等问题进行了自检自查和监督检查，均没有发现此类情况；本年三公经费明显下降：截至10月底，公务接待费0.11万元，同比去年0.55万元下降了80%，其他指标均为0。四是2019年7月市委第五巡察组对本单位为期20余天的工作巡察，班子认真制定整改方案和措施，全面解决巡察中存在的突出问题，并于2020年初顺利通过十二届市委第九轮巡察“回访”工作；规范执行“三重一大”集体决策制度，坚持主要领导不分管人事、财务、物资采购和工程招投标工作，对“一把手”贯彻民主集中制、执行“四个不直接分管”制度、重大事项末位表态制度、严把选人用人关情况等进行监督；单位资金使用额度在3000元以上，必须召开干部大会讨论决定，坚决防止出现“一言堂”“家长制”等问题。同时，严格按照纪检部门要求，定期向组织报告班子个人有关事项和执行离开本市时报告制度，将此项工作当做“一把手”对党忠诚、个人干净的“标尺”。一年来，单位干部职工无违反纪律、禁令等行为，未接到任何举报和投诉。

3．优化侨务资源，助力疫情防控

一是春节前夕，领导班子带队走访困难归侨侨眷65户、侨资侨属企业5家，共发放慰问金3.19万元；积极为畹町南洋华侨机工抗日纪念公园申报中国华侨国际文化交流基地，扩大知名度和影响力；积极探索涉侨纠纷多元化解工作的方式方法，受理涉侨信访件16件，切实为侨胞解决实际困难。二是自全国暴发“新冠”疫情后，市侨联全力以赴做好疫情防控工作。除1名干部脱岗抽到市疫情防控指挥部协助工作外，领导班子迅速组织干部到网格片区——老城子新村开展外来人员摸底排查，入户宣传新冠肺炎疫情和登革热防控工作。特别是2020年9月我市出现2例境外输入性“新冠”病例后，侨务干部和侨胞志愿者夜以继日开展网格片区内人员登记排查工作，全力配合市疾控中心开展本辖区内626人的核酸检测以及外籍人员排查登记、临时登记卡发放和管理等工作。三是积极与缅甸侨团侨社沟通联系，了解侨胞疫情防控情况，将掌握的侨情动态，第一时间向市防控指挥部报告。四是在国内疫情最为严重阶段，市侨联积极发挥融通内外、联系广泛的优势，开展海内外侨胞捐赠对接服务工作，积极倡议和协调侨团和侨胞向国内捐赠了59.20万元人民币和医用防护口罩5.7万只，将口罩及时发放到我市乡镇和有关部门；协助旅缅侨胞向湖北十堰市捐赠大米126吨；为我市抗疫一线的市福康医院和勐卯镇卫生院争取到4万元的侨胞爱心捐赠，用于购买医护人员防护物资；自缅甸疫情呈上升趋势后，市侨联携同市妇联向缅甸4个沿边华侨会捐赠8300只口罩、1056瓶洗手液、400公斤84消毒液；向畹町民主街社区侨联、姐相乡弄换村侨联小组各捐赠1000只口罩，向勐卯村委会捐赠5000只口罩。五是认真做好海外侨胞、留学人员及其国内眷属的服务工作，积极引导归侨侨眷和海外侨胞客观理性看待国家的防疫措施，帮助侨胞和留学人员解决困难问题，搭建好暖侨心、护侨益的“连心桥”。

4．巩固帮扶成效，决胜脱贫攻坚

2020年是脱贫攻坚收官之年，市侨联班子定期研究脱贫攻坚收尾工作，主要领导亲自安排部署年度脱贫攻坚工作任务，分管领导加强督促检查落实，带领侨务干部进一步做好脱贫攻坚巩固工作。一是利用传统节日走访慰问14户建档立卡户，发放慰问金7000元，捐赠拖鞋120双、运动鞋14双、口罩700只。二是深入开展脱贫攻坚遍访工作，除安排1名干部长期驻村外，领导班子成员每月不少于1次带队入户走访，详细了解政策落实情况，及时解决存在的困难问题。三是向侨商筹集5.5万元，与帮扶对象签订生产贷款合同，由村干部监督担保，发展牲畜养殖和蔬菜种植等，14户挂钩户已于去年全部脱贫出列。四是向侨资企业争取了3.1万元爱心捐款，与勐卯镇政府、市委编办共同完成挂钩村脱贫攻坚补短板和房屋修缮维护工程，坚决杜绝返贫隐患。

5．加强服务协调，推进挂钩项目

一是本年招商引资工作任务数为1.42亿元，通过座谈会、交流会和网络平台积极向海外侨资企业宣传我市招商引资优惠政策，鼓励侨商到瑞投资。二是对接服务挂钩重点项目——湖湾壹号地产项目，该项目现已实际投入资金4.4亿元。

6．突出侨联改革创新，抓好示范引领工作

市侨联把“党建带侨建”作为重点工作进行部署安排。一是成立了党建带侨建示范点——姐相乡弄焕村侨联小组、畹町民主街社区归国华侨联合会以及2个“侨胞之家”，突出基层服务侨界群众、突出侨联改革创新。二是开展“侨法进乡村、侨法入家门”宣传教育活动，引导侨胞扫码关注瑞丽市侨联公众号，了解日常工作动态和侨法知识。

7．提升综合能力，落实为侨服务

一是扎实开展老干部工作。利用节假日走访慰问退休老干部，通报侨务工作开展情况，准确把握退休干部个人动态信息，定期组织健康体检，用实际行动关心老干部。二是深入开展意识形态工作。坚持把意识形态和网络意识形态工作放在突出位置，通过抓细抓常抓牢，进一步强化侨务干部在工作责任担当、意识形态教育、宣传工作能力、舆情应对能力和纪律自我约束等方面的提升。积极参与构建大宣传格局，认真落实精神文明建设专项活动，组织侨商志愿者到挂钩村栽种果树和在户外开展绿色环保活动。三是积极参与我市强边固防、扫黑除恶、打击走私犯罪等工作。利用法律“五进”活动深入归侨侨眷集中的社区、村寨开展侨法宣传，与相关单位利用“3·15”消费者权益日开展普法宣传活动，共发放侨法宣传资料500余份。四是加强干部学习培训教育。2020年3名干部先后到市委办、市政府办参加不少于3个月的跟班学习，1名干部抽调到市疫情防控指挥部协助工作，2名干部分别参加我市少数民族干部及青年马克思主义者培训班、省侨联举办的基层侨务工作者培训。同时，安排4名干部协助做好第七次全国人口普查入户摸底排查和正式登记工作。通过个人学习、培训和参与，让侨务干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，涵养提升干部职工担当作为的能力和水平。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入瑞丽市归国华侨联合会2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

瑞丽市归国华侨联合会2020年末实有人员编制7人。其中：行政编制1人（含行政工勤编制1人），事业编制6人（含参公管理事业编制6人）；在职在编实有行政人员1人（含行政工勤人员1人），事业人员6人（含参公管理事业人员6人）。

离退休人员7人。其中：离休0人，退休7人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2020年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

瑞丽市归国华侨联合会2020年度收入合计160.08万元。其中：财政拨款收入158.93万元，占总收入的99.28%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入0万元，占总收入的0%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入1.15万元，占总收入的0.72%。与上年的146.44万元对比增加13.64万元，主要原因是新招录1人工资增加。

二、支出决算情况说明

瑞丽市归国华侨联合会2020年度支出合计146.68万元。其中：基本支出136.54万元，占总支出的93.09%；项目支出10.14万元，占总支出的6.91%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年的234.92万元对比减少88.24，主要原因木姐第五小学项目竣工，本年度项目经费支出减少。

（一）基本支出情况

2020年度用于保障瑞丽市归国华侨联合会正常运转的日常支出136.54万元。与上年的110.41万元对比增加26.13万元，主要原因2020年发放2017-2019年绩效奖金。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出126.42万元，占基本支出的92.59%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费10.12万元，占基本支出的7.41%。

（二）项目支出情况

2020年度用于保障瑞丽市归国华侨联合会为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出10.14万元。与上年的27.19万元对比减少17.05万元，主要原因宋庆龄基金会援建缅甸木姐第五小学教学楼工程款减少。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市归国华侨联合会2020年度一般公共预算财政拨款支出143.57万元，占本年支出合计的97.88%。与上年的165.61万元对比减少22.04万元，主要原因宋庆龄基金会援建缅甸木姐第五小学教学楼工程款减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1．一般公共服务（类）支出118.95万元，占一般公共预算财政拨款总支出的82.85%。主要用于：人员工资、公用经费支出。     

2．社会保障和就业（类）支出8.63万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.01%。主要用于退休人员公用经费、在职人员的养老保险缴费单位部分，在职员工失业保险缴费。

3．卫生健康（类）支出9.92万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.91%。主要用于行政职工基本医疗保险缴费、失业职工基本养老保险缴费。

4．住房保障（类）支出6.06万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.22%。主要是行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

瑞丽市归国华侨联合会2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2.4万元，支出决算为0.11万元，完成预算的0.46%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务接待费支出决算为0.11万元，完成预算的0.46%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是因疫情影响，各种接待减少，支出也减少。

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2019年减少0.54万元，下降83.01%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年度持平；公务用车购置及运行费支出决算0万元，与上年度持平；公务接待费支出决算减少0.54万元，下降83.01%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是因疫情影响，各种接待减少，支出也减少。

（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出0万元，占0%；公务接待费支出0.11万元，占100%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2．公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3．公务接待费0.11万元。其中：

国内接待费支出0.11万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待2批次（其中：外事接待0批次），接待人次21人（其中：外事接待人次0人）。主要用于海外联谊工作产生的接待支出，共2批次21人。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

瑞丽市归国华侨联合会2020年机关运行经费支出7.01万元，与上年的17.25万元对比减少10.24万元，下降59%，主要是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，进一步从严控制机关运行经费开支。

二、国有资产占用情况

截至2020年12月31日，瑞丽市归国华侨联合会资产总额288758.25元，其中，流动资产258902.97元，固定资产27110.28元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0元，无形资产2745元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加4.51万元，其中固定资产减少7.54万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

 

 

三、政府采购支出情况

2020年度，部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

我单位2020年没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出；2020年没有国有资本经营预算财政拨款收入，没有使用国有资本经营预算财政拨款支出。故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》以及公开08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》均无数据。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分　名词解释

一、三公经费：是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

二、财政拨款收入：是指财政当年拨付的资金。

三、基本支出：是指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出（包括基本工资、津贴补贴等)和公用支出（包括办公费、水电费、邮电费、交通费、差旅费等）。

四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

五、机关运行经费：是指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

监督索引号53310200377101111

 [附件: 瑞丽市归国华侨联合会2020年度部门决算表]