瑞丽市教育体育局2021年度部门决算

监督索引号53310200337001000

瑞丽市教育体育局2021年度部门决算目录

第一部分  瑞丽市教育体育局部门概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  瑞丽市教育体育局部门概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策法规，拟订地方性教育政策和规章制度，运用法律手段管理各级各类学校教育工作。

2.统筹安排全市各类教育的长远规划和年度计划，并组织实施；合理调整学校布局，在省、市规定的审批权限内审批公办、民办各类学校的设置。

3.负责全市基础教育、职业技术教育、成人教育、学前 教育、特殊教育、社会力量办学的宏观指导和综合管理，协调各 县（市）区和有关部门的教育工作；代表市政府对下级政府和教育行政部门以及学校工作状况及办学水平进行督导、检查和评 估，代表市政府管理全市语言文字工作。

4.负责全市教育体制、办学体制、学校管理体制、教育 综合改革的统筹规划和指导，逐步建立与社会主义市场经济相适 应的教育体制与运行机制。

5.负责省、州、市拨付教育经费的管理和划拨，监督检 查教育经费的筹集、管理和使用以及教师工资的统一发放工作； 对全市中小学教育教学设备建设提供指导和服务；负责全市改善办学条件的统筹规划和教育经费预、决算的审核；负责全市各类 教育基本情况的统计和是；指导学校搞好勤工俭学工作。

6.指导各类学校的德育、智育、体育、美育、劳动教育、 艺术教育、民族教育和国防教育工作；指导学校开展教育教学研究；指导学校开展双语双文教学工作；统筹规划、协调指导远程教育和教育信息化工作。

瑞丽市教育体育局设下列内设机构：

1.办公室（市委教育工作领导小组秘书组办公室、政策法规股）负责机关日常运转工作；统筹负责督查督办、新闻宣传、信息报送、信访、保密、电子政务、网站建设、人大代表建议和政协委员提案办理工作；负责机关法制建设和依法行政工作，规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉；统筹协调非政府组织相关合作事宜。负责市委教育工作领导小组秘书组的日常事务。

2.人事和规划财务股（招生考试办公室、资助管理中心）

负责机关和所属单位机构编制、人事管理；规划、指导教师、教练队伍建设；指导教育系统人才队伍建设；落实教师资格制度；负责职称评审，体育职业资格认定，各类先进评比表彰、奖励；负责中小学校长、骨干教师培训，教师支教工作。

统筹协调高中阶段及以下各类教育、体育的规划建设；负责教育、体育基本信息、经费投入的统计、是和发布；参与拟订教育、体育经费筹措管理、基建管理的政策；负责本部门和教育、体育经费、基建管理；负责市级教育费附加、体育彩票公益金使用管理；负责学生营养改善计划。

负责实施有关学历教育、非学历教育的考试、阅卷工作；统筹协调各类学校招生录取工作；统筹协调保密室、标准考场建设。在对外开展招生考试工作时，可以使用瑞丽市招生考试委员会的名义和印。

负责劳动教育、学生资助、生源地信用助学贷款、勤工俭学工作；协调指导教育、体育公益事业发展工作。

3.教育体育股（民族教育股、德育安全股） 

负责推进义务教育均衡发展，指导普通高中教育、幼儿教育、特殊教育工作；推进少数民族教育、国防教育、民族团结教育工作；组织审定中小学市级地方课程教材，负责义务教育免费教科书发放管理工作；统筹协调各类学校招生计划、学生管理工作；负责落实各类学校教学评估标准，全面实施素质教育；统筹管理民办教育；负责推进职业教育、成人教育、开放教育、社区教育及成人文化技术教育工作；指导开展职业教育教材建设、专业建设、学生就业服务工作；统筹协调教育、体育对外交流合作。

统筹规划群众体育发展，推行全民健身计划，建立和完善全民健身服务体系；指导公共体育设施建设管理、群众体育组织和体育社会团体工作；协调指导群众性体育活动，管理群众体育赛事；实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测工作；管理体育竞赛和业余训练工作，设置竞技运动项目；指导运动队伍建设，协调运动员文化教育和社会保障工作，组织参加和举办重大体育竞赛；负责三级运动员技术等级审批及裁判员管理；组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作；统筹规划青少年和学校体育发展，指导和推进青少年和学校体育工作，开展学生体质监测；统筹规划体育产业发展，规范体育服务管理，推动体育标准化建设；负责体育统计、体育产业调查、体育彩票监督管理；开展体育领域科技研究、技术攻关和成果推广；指导全市体育场馆建设及运营管理。

负责推进高中及以下学校的德育、美育、法治教育、卫生与健康教育、禁毒防艾教育；统筹管理全市青少年校外活动中心工作；统筹协调教育体育安全稳定和预防、处置工作；会同有关部门指导学校公共卫生、食品、食堂、后勤监督管理等工作。

中共瑞丽市教育工作委员会办公室。负责市教育工作委员会的日常工作。

瑞丽市人民政府教育督导室办公室。负责市人民政府教育督导室的日常工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.把立德树人作为教育工作的根本任务，进一步加强师德师风和学生德育工作，提高教师形象，促进学生全面发展。

2.加快学前教育的发展，深入实施学前教育普惠工程。

3.抓好巩固提高，着力解决“大班额”、“择校”突出问题，促进义务教育均衡发展。

4.抓好提质扩容，进一步提升高中办学水平。

5.加快瑞丽市职业中学的异地迁建工作，进一步提升瑞丽市职业教育的特色化发展。

6.加强教学科研、教学信息化，全面提高教育教学质量。

7.全力推动“校安工程”建设，积极构建平安校园。

8.规范操作、加强管理，进一步实施好“学生营养改善计划”这一民心工程。

9.抓安全预防，着力维护校园和谐稳定。

10.抓好疾病预防，大力实施“阳光体育”运动。

11.抓好教育督导及督学责任区的建设，进一步完善教育督导及督学工作机制。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入瑞丽市教育体育局部门2021年度部门决算编报的单位共27个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位26个，其他事业单位0个。分别是：

1.瑞丽市幼儿园

2.瑞丽市畹町幼儿园

3.瑞丽市勐卯小学

4.瑞丽市姐岗小学

5.瑞丽市民族小学

6.瑞丽市姐勒中心小学

7.瑞丽市姐相乡中心小学

8.瑞丽市弄岛镇中心小学

9.瑞丽市勐秀乡中心小学

10.瑞丽市户育乡中心小学

11.瑞丽市团结小学

12.瑞丽市芒沙小学

13.瑞丽市姐告小学

14.瑞丽市畹町小学

15.瑞丽市芒棒小学

16.瑞丽市畹町经济开发区混板小学

17.瑞丽市教育科学研究中心

18.瑞丽市第一初级民族中学

19.瑞丽市民族中学

20.瑞丽市第二民族中学

21.瑞丽市第三民族中学

22.瑞丽市第四民族中学

23.瑞丽市勐秀民族中学

24.瑞丽市畹町中学

25.瑞丽市第一民族中学

26.瑞丽市职业中学

27.瑞丽市教育局本级

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

瑞丽市教育体育局部门2021年末实有人员编制2036人。其中：行政编制10人（含行政工勤编制1人），事业编制2026人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员10人（含行政工勤人员1人），事业人员2026人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制9辆，在编实有车辆9辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

瑞丽市教育体育局部门2021年度收入合计49936.66万元。其中：财政拨款收入49412.3万元，占总收入的98.95%；上级补助收入0万元，占总收入的0%；事业收入416.83万元，占总收入的0.83%；经营收入0万元，占总收入的0%；附属单位缴款收入0万元，占总收入的0%；其他收入107.53万元，占总收入的0.22%。上年57766.66万元对比减少7830万元，减少了13.55%。主要原因是2021年财政减少对教育的投入，项目资金减少。

二、支出决算情况说明

瑞丽市教育体育局部门2021年度支出合计54913.06万元。其中：基本支出39597万元，占总支出的72.11%；项目支出15316.06万元，占总支出的27.89%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元，占总支出的0%。与上年50591.94万元对比增加4321.12万元,增加了8.54%，主要原因是2021年财政增大对教育的支出，增加项目建设资金，人员工资与财政配套的职工医疗保险、失业保险等支出。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障瑞丽市教育体育局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出39597万元。与上年37,796.82万元对比增加1800.18万元,增加了4.76%。主要原因是2021年疫情原因学校封闭管理复学增加了办公经费等支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出34630.54万元，占基本支出的87.46%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费4966.46万元，占基本支出的12.54%,日常公用经费人均2.44万元。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障瑞丽市教育体育局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出15316.06万元。与上年专项业务支出工作的经费支出12,795.13万元，对比增加2520.93万元,增加19.7%，主要原因是，2021财政增加对基建项目的投入以及学校营养餐、生活费、生均公用经费等项目实施。具体项目开支及开展工作情况：瑞财预〔2021〕0161号瑞丽市教育体育局2020年改扩建项目（一标）项目支出1455.28万元，瑞财行〔2021〕0325号瑞丽市智慧课堂项目二项目安排支出1000.67万元，瑞财字行〔2020〕0472号智慧课堂项目资金设项目支出64.98万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市教育体育局部门2021年度一般公共预算财政拨款支出54102.71万元，占本年支出合计的98.52%。与上年47,223.15万元对比增加6879.56万元,增加了14.56%，主要原因是2021年上级增加对教育的投入,财政增加对教育项目支出以及学校公用经费、生活费、营养餐等资金的投入。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出29.54万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.05%。主要用于瑞丽市幼儿园建设项目前期工作经费和瑞丽市第三民族中学晋升完全中学建设项目2018年下达州级前期工作经费、瑞丽市第一民族中学扩建项目2018年下达州级前期工作经费的支出。

 2.教育（类）支出45267.86万元，占一般公共预算财政拨款总支出的83.67%。主要用于包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出和项目经费支出。

3.文化旅游体育与传媒（类）支出260.62万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.48%。主要用于教育局的体育股办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费支出和项目经费支出。

  4.社会保障和就业（类）支出3792.35万元，占一般公共预算财政拨款总支出的7.01%。主要用于包括机关事业单位基本养老保险缴费经费支出。

  5.卫生健康（类）支出2559.04万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.73%。主要用于教育系统行政单位医疗、事业单位医疗、公务员医疗补助、其他行政事业单位医疗支出。

6.节能环保（类）支出40万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.07%。混板小学环保项目改造。

7.农林水（类）支出118.25万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.22%。主要用于普通高中建档立卡户生活补助资金支出；

 8.住房保障（类）支出2035.03万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.76%。主要用于教育体育系统住房公积金经费支出。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

瑞丽市教育体育局部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为35.26万元，支出决算为2.11万元，完成预算的5.98%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为1.76万元，完成预算的93.80%；公务接待费支出决算为0.35万元，完成预算的7.10%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因2021年一是严格财务预算，坚持开支严格按预算控制；二是紧缩费用开支，对三公经费等严格控制；三是严格执行公务用车相关规定,尽量减少公务用车的使用。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少39.91万元，下降93.62%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年无变化；公务用车购置及运行费支出决算减少29.7万元，减少94.42%；公务接待费支出决算减少1.21万元，下降77.50%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因2020年教育体育局和市幼儿园购买公务用车，本年年度没有购买车辆。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出1.76万元，占83.41%；公务接待费支出0.35万元，占16.59%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出1.76万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。公务用车运行维护支出1.76万元，一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为9辆。主要用于（相关工作范围）所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。比2020年决算5.48万元下降3.72万元，下降67.88%。下降原因2021年加强车辆管理，节约油料和车辆维修费，工作车实行定点加油，定点维修；工作人员公务外出需使用工作车时，能同行的不分别乘用；工作用车实行严格的统一调度，未经批准，司机不得动车，严禁公车私用，严格执行公务用车相关规定,尽量减少公务用车的使用。

3.公务接待费0.35万元。其中：

国内接待费支出0.35万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待5批次（其中：外事接待0批次），接待人次28人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级检查工作（相关工作范围）发生的接待支出。比2020年决算1.57万元减少1.22万元，减少77.71%.教育体育局“厉行节约、反对浪费”八项规定出台以后，教育体育局领导高度重视，教育体育局修订完善了《接待费管理制度》，从制度上入手，严格管理，从严控制，做到没公函的坚决不接待，在标准内接待。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

瑞丽市教育体育局部门2021年机关运行经费支出640.19万元，与上年机关运行经费支出280.69万元对比增加359.5万元,增加128.08%，增加主要原因局机关及学运行经费主要用于基本支出及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置，公务用车运行经费、等日常公用经费支出。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，瑞丽市教育体育局部门资产总额28420.18万元，其中，流动资产564.33万元，固定资产27408.28万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程124万元，无形资产323.57元，其他资产0元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少3687.66万元，其中固定资产减少580.2万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产1023项，账面原值86.41万元，实现资产处置收入0.07万元；出租房屋556平方米，账面原值47.05万元，实现资产使用收入6.69万元。

国有资产占有使用情况表
										单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产					对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆	单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
合计	1	28420.18	564.33	27408.28	22329.43	61.64	0	5017.21		124	323.57
填报说明：1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产；
2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产；

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额1917.72万元，其中：政府采购货物支出1078.53万元；政府采购工程支出822.9万元；政府采购服务支出16.29万元。授予中小企业合同金额86.48万元，占政府采购支出总额的4.51%。

四、部门绩效自评情况

2021年瑞丽市教育局2020年改扩建项目（二标）总投入资金2856万元，项目的实施，能有效解决现三所学校面临的校舍不足的问题，受益面较宽，效益十分明显；将为瑞丽市普及“十三教育”奠定基础。该项目的建设也是顺利实施《瑞丽市教育事业“十三五”规划》；加快了边疆少数民族地区教育事业发展步伐，为瑞丽市社会经济可持续发展奠定人才基础等有着极为重要的意义。

五、其他重要事项情况说明

瑞丽市教育体育局部门2021年没有国有资本经营预算财政拨款收入，没有使用国有资本经营预算财政拨款支出，故公开08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一、财政拨款收入：指同级财政当年拨付的资金。

二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。

七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

八、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

九、结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

监督索引号53310200337001111

 [附件: 瑞丽市教育体育局部门决算公开表.XLS20221101035439329]