中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度部门决算

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中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度部门决算

目录

  第一部分  中国共产党瑞丽市委员会宣传部概况

  一、主要职能

  二、部门基本情况

  第二部分  2021年度部门决算表

  一、收入支出决算总表

  二、收入决算表

  三、支出决算表

  四、财政拨款收入支出决算总表

  五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

  六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

  七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

  八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

  九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

  第三部分  2021年度部门决算情况说明

  一、收入决算情况说明

  二、支出决算情况说明

  三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

  四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

  第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

  一、机关运行经费支出情况

  二、国有资产占用情况

  三、政府采购支出情况

  四、部门绩效自评情况

  （一）部门整体支出绩效自评情况

  （二）部门整体支出绩效自评表

  （三）项目支出绩效自评表

  五、其他重要事项情况说明

  第五部分  名词解释

第一部分  中国共产党瑞丽市委员会宣传部概况

一、主要职能

（一）主要职能

1.负责组织全市贯彻落实中央、省、州宣传思想文化工作相关政策和事业发展总体规划，研究拟订全市宣传思想文化工作相关政策和事业发展总体规划，统筹协调推进全市宣传思想文化领域法治建设，按照中央、省委、州委和市委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。

2.统筹协调全市党的意识形态工作，贯彻落实中央、省委、州委和市委关于意识形态工作决策部署，组织协调全市意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

3.统筹指导协调全市理论研究、理论学习、理论宣传工作,组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。

4.负责规划组织全市思想政治工作，配合市委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。

5.统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调市级各新闻单位的工作，组织全市突发公共事件应急新闻工作。指导全市舆情信息工作，组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、掌握宣传舆情动态。配合协助涉及港澳台新闻宣传和舆论工作。

6.拟订全市新闻出版业的管理政策并督促落实，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业、产业发展。监督管理出版物内容和质量，监管印刷业，管理著作权，管理出版物进出口等。统筹指导全市“扫黄打非”工作。负责有关市内报刊社、记者站等的监督管理，负责全市新闻记者证的管理。

7.从宏观上统筹指导协调全市互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字新传媒的建设和管理。

8.从宏观上统筹指导协调推动全市精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。

9.拟订全市电影业的管理政策并督促落实，负责管理电影行政事务，指导监管电视电影制片、发行、放映等有关工作，组织对有关电影内容进行审查，指导协调全市性重大电影活动，承担对外合作制片、输入输出影片的合作交流有关工作等。

10.拟订全市广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施，统筹指导全市广播电视领域的体制机制改革，指导监督广播电视重点基础设施建设。指导协调推动全市广播电视产业发展，制定发展规划、产业政策并组织实施。指导全市广播电视节目的创造生产，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可，组织查处重大违法违规行为。指导协调全市广播电视重大宣传活动，组织制定全市广播电视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。统筹指导全市广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

11.对全市新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作。承担市文化体制改革和文化产业发展领导小组的日常工作。负责管理市级文化事业建设费和文化产业等专项资金。

12.统筹协调全市对外宣传工作，组织全市贯彻落实中央、省、州对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划，指导协调有关部门研究拟订全市对外宣传工作相关政策和事业发展规划。统筹组织对外传播能力建设，指导对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。

13.统筹协调组织开展全市新闻发布工作，承担市委新闻发布有关组织协调工作，负责市政府新闻发布组织实施工作，指导协调市级各部门和乡（镇）、农场的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订全市重大问题对外宣传口径。

14.负责联系中央、省、州对外宣传媒体，会同有关部门做好境外来访记者采访事务方面的工作。

15.配合有关部门做好涉及人权问题和涉及西藏、新疆及反邪教等方面的对外宣传和舆论斗争工作。

16.受市委委托，会同市委组织部管理新闻、文化、出版、社会科学和互联网信息等方面市级宣传文化单位的领导干部。对各乡（镇）党委宣传委员的任免提出意见。负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

17.对市互联网信息办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作进行指导。归口领导市文化和旅游局、市融媒体中心。主管市属国有文化企业。领导和管理市文明办。

18.完成州委宣传部和市委交办的其他任务。

（二）2021年度重点工作任务介绍

2021年，瑞丽市宣传思想文化工作在市委的坚强领导和州委宣传部的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，贯彻全国、省、州宣传思想工作会议特别是习近平总书记对云南工作的重要指示精神，不断开创宣传思想工作新局面，为决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会、加快自贸试验区建设，推动瑞丽经济社会实现高质量跨越式发展提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化滋养。主要事业成就：一是聚焦“网上网下”，新时代意识形态管理持续加强。理论宣讲村组全覆盖，理论学习中心组扎实开展，新时代文明实践中心建设迈上新台阶群众性精神文明创建活动覆盖更广。加强对“学习强国”手机APP的推广应用，意识形态领导能力明显增强。二是立足“凝心聚力”，主流舆论引导不断提升，舆情管控稳妥有效。三是对外宣传成果丰硕，瑞丽市新媒体“矩阵”初步形成。四是全国文明城市创建持续推进，志愿服务广泛发动，未成年人思想道德建设成效显著。五是文化建设成效显著，文化产业发展呈现良好发展态势。开展文化市场整治和安全播出工作，做好产业监管和服务工作。六是文联社科联工作稳步推进，干部队伍建设及其他工作成效显著。七是筑牢国门战疫防线，坚决打赢疫情防控总体战阻击战。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

分别是：

1.中国共产党瑞丽市委员会宣传部

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年末实有人员编制11人。其中：行政编制11人（含行政工勤编制2人），事业编制0人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员17人（含行政工勤人员4人），事业人员2人（含参公管理事业人员0人）。

离退休人员8人。其中：离休0人，退休8人。

实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度收入合计1282.16万元。其中：财政拨款收入1238.76万元，占总收入的96.62%；其他收入43.4万元，占总收入的3.38%。与上年对比财政拨款收入增加155.57万元，同比增长14.36%。主要原因：当年新冠肺炎疫情防控项目财政拨款收入增加，政府性基金预算财政拨款收入增加。

二、支出决算情况说明

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度支出合计1302.90万元，其中：基本支出349.63万元，占总支出的26.83%；项目支出953.27万元，占总支出的73.17%。与上年对比增加152.13万元, 同比增长11.68%。主要原因：新冠肺炎疫情防控项目支出增加，政府性基金预算财政拨款支出增加。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障中国共产党瑞丽市委员会宣传部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出349.63万元。与上年对比减少20.22万元，同比下降5.47%。主要原因：当年基本收入减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出288.96万元，占基本支出的82.65%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费60.67万元，占基本支出的17.35%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障中国共产党瑞丽市委员会宣传部机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出953.27万元。与上年对比增加172.35万元，同比增长22.07%。主要原因：新冠肺炎疫情防控项目支出增加，政府性基金预算财政拨款支出增加。具体项目开支及开展工作情况：

1.一般公共服务（类）支出309.74万元，主要用于：行政运行经费45.08万元，对外宣传重点工作经费45.64万元，五用宣讲及文联社科联工作经费7.64万元，创建文明城市（卫生城市）经费56.62万元，党史学习教育专项工作经费27.85万元，庆祝中国共产党成立100周年氛围营造专项经费55.32万元，新冠肺炎疫情防控宣传工作经费51.59万元，统战和民族宗教专项工作经费5万元，边境之窗建设项目经费15万元。

2.文化旅游体育与传媒（类）支出315.73万元，主要用于：新闻出版和广播影视运行维护管理经费0.94万元，对外宣传重点工作合办项目及重大主题宣传经费120.7万元，小喇叭系统建设经费及运维费115万元，国际传播能力建设经费4.66万元，新冠肺炎疫情防控宣传“口袋书”经费14.43万元，补助地方国家电影事业发展新建数字影院补助资金60万元。

3. 卫生健康（类）支出327.8万元，主要用于：登革热防控经费6万元，新冠肺炎疫情防控宣传经费34.81万，边境值守经费8.09万元，瑞丽坝区乡镇边境沿线新建技防报警监控探头项目经费278.9万元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度一般公共预算财政拨款支出1184.76万元，占本年支出合计的90.93%。与上年对比增加56.69万元，同比增长5.02%。主要原因：政府性基金预算财政拨款支出增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出534.63万元，占一般公共预算财政拨款总支出的45.13%。主要用于：工资福利支出206.64万元，对个人和家庭补助支出17.52万元，商品和服务支出296.08万元，办公设备购置费14.39万元。

商品和服务支出主要用于：办公费21.75万元，印刷费36.27万元，邮电费19.4万元，差旅费0.8万元，培训费0.2万元，租赁费8.86万元，维修（护）费0.95万元，接待费0.25万元，公车费2.91万元，劳务费支出11.39万元（临聘人员补助、稿酬等），工会费5.77万元，职工医疗保险0.02万元，委托业务费4.34万元，其他交通费用19.68万元，其他商品和服务支出163.49万元。

其他商品和服务支出主要用于：行政运行经费8.62万元，对外宣传重点工作宣传费14.52万元，文联社科联宣讲、协会活动经费2万元，创文创卫宣传费38.46万元，党史学习教育宣传费6.51万元，庆祝中国共产党成立100周年氛围营造及活动经费51.32万元，新冠肺炎疫情防控援瑞医疗队欢送经费19.04万元，致敬守边人慰问活动经费23.02万元，

2.文化旅游体育与传媒（类）支出255.73万元，占一般公共预算财政拨款总支出的21.58%。主要用于：新闻出版和广播影视运维管理经费0.94万元，对外宣传重点工作合办项目及重大主题宣传费120.7万元，小喇叭系统建设经费及运维费115万元，国际传播能力建设经费4.66万元，疫情防控宣传“口袋书”印刷费14.43万元。

 3.社会保障和就业（类）支出26.29万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.22%。主要用于：在职人员养老保险23.58万元、失业保险0.3万元、职业年金1.97万元、退休人员体检及报刊订阅费0.44万元。

4.卫生健康（类）支出351.12万元，占一般公共预算财政拨款总支出的29.64%。主要用于：单位医疗保险支出23.31万元，登革热防控工作经费6万元，新冠肺炎疫情防控宣传工作经费34.82万，边境值守经费8.09万元，瑞丽坝区乡镇边境沿线新建技防报警监控探头项目经费278.9万元。

5. 住房保障（类）支出16.99万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.43%。主要用于：在职人员住房公积金单位部分支出。

中国共产党瑞丽市委员会宣传部无其他功能分类支出的收入支出情况。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为28.13万元，支出决算为4.11万元，完成预算的14.61%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0；公务用车购置及运行费支出决算为3.44万元，完成预算的12.23%；公务接待费支出决算为0.67万元，完成预算的2.38%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：一是受新冠肺炎疫情影响2021年度各种大型节庆活动停办，媒体宣传活动大幅减少；二是按照过“紧日子”的要求，严格控制“三公”经费支出；三是严格遵守中央八项规定精神，倡导厉行节约，加强行政成本控制。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少5.95万元，下降59.18%。其中：因公出国（境）费支出决算减少2万元，下降100%；公务用车购置及运行费支出决算减少1.69万元，下降32.94%；公务接待费支出决算减少2.27万元，下降77.21%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因：一是受新冠肺炎疫情影响2021年度各种大型节庆活动停办，媒体宣传活动大幅减少；二是按照过“紧日子”的要求，严格控制“三公”经费支出；三是严格遵守中央八项规定精神，倡导厉行节约，加强行政成本控制。

 (二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出3.44万元，占83.7%；公务接待费支出0.67万元，占16.3%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出3.44万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出3.44万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于：上级主管部门调研、检查，中央、省、州主流媒体对瑞丽的对外宣传，疫情防控工作用车所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费0.67万元。其中：

国内接待费支出0.67万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待14批次（其中：外事接待0批次），接待人次84人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级主管部门调研、检查，中央、省、州主流媒体对瑞丽的对外宣传工作发生的接待支出。

国（境）外接待费0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年机关运行经费支出26.97万元，与上年对比增加13.33万元，同比增长97.73%。主要原因：其他交通费用支出增加。部门机关运行经费主要用于:办公费3.15万元，邮电费0.75万元，差旅费0.11万元，维护（修）费0.4万元，培训费0.11万元，接待费0.13万元，劳务费0.28万元，工会经费5.77万元，公务用车运行维护费0.16万元，其他交通费用15.52万元，其他商品服务支出0.59万元。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，中国共产党瑞丽市委员会宣传部资产总额235.48万元，其中，流动资产164.9万元，固定资产70.04万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0.54万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少91.47万元，其中固定资产减少56.98万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

											单位：万元
项目	行次	资产总额	流动资产	固定资产						对外投资/有价证券	在建工程	无形资产	其他资产
				小计	房屋构筑物	车辆		单价200万以上大型设备	其他固定资产
栏次		1	2	3	4	5		6	7	8	9	10	11
合计	1	235.48	164.90	70.04	0	0		0	70.04	0	0	0.54	0

填报说明：1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产；

2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产；

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额45.06万元，其中：政府采购货物支出12.66万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出32.40万元。授予中小企业合同金额45.06万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

2021年中国共产党瑞丽市委员会宣传部开展了绩效自评工作，部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

1.中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度收入合计1239.09万元。其中：一般公共预算财政拨款收入1178.76万元，政府性基金预算财政拨款收入60万元，其他收入43.4万元。其他收入资金来源：州委宣传部拨入德宏边境抗疫志愿服务项目经费9.8万元，州社科联拨入科普宣传活动经费0.6万元、新时代文明实践社科普及志愿服务行动项目经费3万元，财政非税专户拨入抗疫捐赠款19万元，市委组织部拨入党费支持边境疫情防控工作经费11万元。

2.中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年度政府性基金预算财政拨款支出60万元。主要用于：2020年度补助地方国家电影事业发展新建数字影院补助。其中：云南德宏瑞丽中缅影城30万元，云南德宏瑞丽保利万和国际影城30万元。

3.中国共产党瑞丽市委员会宣传部没有国有资本经营预算财政拨款收入支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》中无数据。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

劳务费：指单位临聘人员工资补助、大学生志愿者生活补助及保险、《瑞丽江》杂志编务费及稿酬、中缅文翻译费、主题宣传拍摄群众演员误工费等支出。

宣传广告费：单位对外界通过广播电视、报纸杂志、网络、微电影、抖音、视频等媒体传播、户外公益广告宣传，包括对外发放宣传品，业务宣传资料等手段宣传党的方针政策，以拍摄主题宣传片向外推介地方经济、文化发展的各类宣传广告性支出。

监督索引号53310200321101111

 [附件: 中国共产党瑞丽市委员会宣传部2021年部门决算公开表20240515]