中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年度部门决算

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中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年度部门决算目录

第一部分  中国共产主义青年团瑞丽市委员会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

第五部分  名词解释

第一部分  中国共产主义青年团瑞丽市委员会概况

一、主要职能

（一）主要职能

共青团瑞丽市委的主要社会职能包括三个方面: 一是发挥好党的助手和后备军作用，为党的事业教育、团结和带领好青年。引导青年坚定信念，刻苦学习，奋发成才，使广大青年在锻炼中成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。二是发挥好国家政权的重要社会支柱作用，积极协助政府管理好青年事务。参与社会协商对话、民主管理和民主监督，承担政府委托的有关青年工作事务，指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作。三是发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用，依法代表和维护青年的具体利益，反映青年的意愿和呼声。在维护全国人民总体利益的前提下，代表和维护青年的具体利益，全心全意为青年服务，发挥青年利益的社会代表作用。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.深化政治引领，紧抓思想信念教育

（1）加强政治建设，筑牢思想基础。一是团市委严格按照党风廉政建设责任制要求，加强党风廉政建设，主要领导与班子成员，分管领导与各股室负责人签订党风廉政建设责任书，层层压实责任，筑牢思想防线。二是严格按照《瑞丽市干部作风“整治年”工作方案》开展工作，积极抓好干部作风整治，推动干事创业精气神，实现全委党员思想作风转变、工作激情提振、行政效能提升。三是扎实开展党史学习教育，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

（2）传承红色基因，扎实抓牢青少年党史学习教育。一是组织广大团员青年积极参加“青年大学习·一起学党史”系列网上主题团课。二是发挥团组织学习优势，突出“三会两制一课”作用，通过主题团日活动、团员大会学习党史。各级团组织围绕“四史”、习近平总书记“七一”重要讲话精神开展专题学习并录入“智慧团建”系统。三是五四期间，团市委开展线上“学党史”知识竞答活动。推出团市委组织拍摄文化产品《光荣啊，中国共青团》MV，展现瑞丽市青年良好精神面貌。四是各级团干、基层团组织书记、少先队辅导员，面向基层团员青年、少先队员宣讲党史主题团队课。五是“六一”、“十·一三”期间，组织全市各级少先队员开展“红领巾心向党”“请党放心，强国有我”主题活动，深化少先队员民族自豪感和历史责任感，坚定听党话、跟党走的决心。

2.当好国门卫士，共筑防疫长城

在疫情防控中发挥“党有号召、团有行动”的优良传统，以党建为引领，发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。

（1）抓实抓细网格管理筑防线。一是团市委党支部党员成立党员突击队，以高度的政治责任感投入到网格化管理工作中，按照网格化管理工作责任组织开展网格区人员管理、街面巡查、核酸检测、疫苗接种、政策宣传解释、环境卫生大整治等工作。采用“压实主体责任，密切联系居民，动员全员参与抗疫”方式营造疫情防控人人参与的良好氛围，构筑起疫情防控网格化管理严密防线。二是压实压细边境管控责任守好国门。团市委在边境值守点成立党员先锋岗和青年突击队，认真落实中央、省、州、市疫情防控边境管控有关工作部署要求，全面履行好“分段包保、守段统线”工作职责，24小时值守边境线，强化边境管控物防、技防建设，统筹各方支援力量，形成工作合力。定期开展边境风险隐患大排查，清理遮挡视线高杆植物、根据边境隔离网施工情况及时调整优化监控摄像头，切实堵住边境漏洞，全力抓好边境管控和疫情防控“双控”工作，最大限度控制疫情输入、外传风险。

（2）动员全市团员青年参与疫情防控。一是发挥团员先锋模范作用，在疫情防控一线成立青年突击队78支，累计在各通道、卡点、社区开展活动1000余次，全市共计3000余名团员青年投入到疫情防控的战斗中。二是动员青年志愿者参与疫情防控。联合文明办、教育体育局招募102名疫情防控返乡青年和大学生志愿者，开展网格化管理、边境值守志愿服务；组织动员青年志愿者、新兴领域青年参与疫情防控，成立青年志愿者队伍103支，青年志愿者参与到核酸检测、疫苗接种、物资运送、爱国卫生运动等疫情防控志愿服务中。三是在边境执勤点全面建立临时团支部，在抗疫一线开展主题团日活动64次，号召团员青年以“镇守边关，视死如归”的决心和意志，坚决守好边境线。四是做好疫情防控政策宣传和舆论引导，抵制疫情谣言，营造“众志成城、凝心聚力打赢疫情防控阻击战”的浓厚氛围，在微信公众号转发疫情防控政策、发布青春战疫故事47篇，传递青春正能量。组织全市青少年开展“我心中的英雄”青少年抗疫作品征文活动。

3.紧贴青年需求，做好青年服务

（1）积极开展青年就业创业帮扶。一是开展“梦路活动”优秀外出务工青年经验分享交流活动，积极鼓励广大青年外出务工、创业致富，激发团员青年创业意识。二是提供资金帮扶，大力推进“贷免扶补”小额贷款工作。三是加强青年人才培养，动员全市团员青年积极参与国家广播电视总局举办的“助力乡村振兴，电商人才培养计划”培养工程。四是积极整合优质的就业岗位信息资源，进行岗位筛选推送，引导青年实现就业。五是完成2021年大学生志愿服务西部计划志愿者招募工作，为期满离岗志愿者提供就业信息，帮助志愿者解决就业问题。

（2）巩固拓展脱贫攻坚成果，深化乡村振兴青春建功行动。一是积极争取省青基会及各类社会资源，开展爱心助学行动。二是联合88街舞艺术教育开展点亮微心愿活动，为勐秀乡户兰小学的同学送去学习和生活用品，切实为困难青少年办实事解难题，激发贫困学生内生动力。三是春节期间走访挂钩村开展慰问活动，为挂钩户送上祝福，同时开展关爱贫困老人，情系留守儿童行动。四是落实“我为青年做件事”主题实践活动，稳步推进电商人才公益培养计划。

（3）创先争优，发挥青年模范作用。一是积极选树青年典型，发挥榜样引领作用。二是激励和引导瑞丽各青年集体成为行业标杆，激发团员青年立足岗位的敬业奉献精神，深化青年文明号创建活动。三是推荐瑞丽市税务局青年志愿服务队“志愿蓝—疫情防控志愿服务项目”参加云南省首届新时代文明实践志愿服务项目大赛并获得铜奖。

4.夯实基层基础，持续深化改革

（1）做好发展规划引领深化改革。一是在全市共同营造有利于青年发展的良好环境，促进青年全面发展，牵头出台《瑞丽市中长期青年发展规划（2021—2025年）》。二是加强团教合作，成立团市委派出机构——共青团瑞丽市教育工作委员会，实行团市委和教体局双重管理，加强教育系统团的组织建设，切实推进中学共青团改革。三是推进县级团属青年社会组织建设工作，成立瑞丽青年志愿者协会、瑞丽市青年创业协会、瑞丽市青年文体协会3个协会。四是扩大团的阵地建设，大榕树边税青年之家成为团员青年思想引领新阵地和交流互动学习新平台，有效激发团组织活力，凝聚青年新力量。同时探索出社区+机关单位团组织共建模式，凝聚辖区青年力量，在基层治理中贡献青年之智。

（2）加强基层团组织规范化建设。一是加强团组织建设。强化基层团组织日常管理，抓好各项基础团务，编印下发2021年“三会两制一课”记录本，督促各级团组织全面落实“三会两制一课”制度。督促做好学校毕业生及新生的团组织关系转接工作，确保完成团员学社衔接。二是加强团员管理。持续把好入团关口，严格做好团员发展工作。三是按照团员基数和团费收缴标准收缴团费。四是完成基层团组织书记述职评议考核。五是强化团员教育管理，通过召开团员大会、团支部委员会进行警示教育学习，预防青年团员违法犯罪，严格规范团员行为。六是完成2021年村（社区）团组织换届。以党建带团建为统领，全面选优配强村（社区）团组织班子，高质量完成全市47个村（社区）团组织换届工作，切实优化村（社区）团组织班子结构，为基层团组织注入新鲜血液。

（3）加强少先队组织建设。一是全面贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》精神，团结带领全市广大少先队员学党史、感党恩、跟党走，传承红色基因，争做新时代好队员。二是加强辅导员队伍建设。完善总辅导员和中小学辅导员配备，指导各中小学校严格标准选配少先队大队辅导员。三是加强少先队阵地建设，以校园文化建设为契机，抓好大、中队、黑板报、宣传栏、图书角的建设。四是加强少先队活动课程体系建设，继续落实《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》要求，将每周1课时少先队活动课普遍落实到中小学课表上和实际教学中。五是创新形式，促进少先队工作的全面活跃。在“十·一三”建队节期间，组织各级少先队开展“请党放心，强国有我”主题线上活动，全市少先队员、少先队辅导员通过线上平台观看共青团中央、全国少工委推出的“红领巾心向党”主题云队课直播。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。分别是：中国共产主义青年团瑞丽市委员会。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年末实有人员编制6人。其中：行政编制0人（含行政工勤编制0人），事业编制6人（含参公管理事业编制6人）；在职在编实有行政人员0人（含行政工勤人员0人），事业人员8人（含参公管理事业人员8人）。

离退休人员1人。其中：离休0人，退休1人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年度收入合计321.59万元。其中：财政拨款收入292.59万元，占总收入的90.98%；上级补助收入0万元；事业收入0万元（含教育收费0万元）；经营收入0万元；附属单位缴款收入0万元；其他收入29.00万元，占总收入的9.02%。与上年收入合计419.34万元对比，减少97.75万元，下降23.31%，下降的主要原因是：

1.西部志愿者人员减少，其配套的生活补助也相应减少。

2.撤回疫情防控驻边防守工作，其相关的疫情防控经费收入也相应减少。

二、支出决算情况说明

中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年度支出合计353.17万元。其中：基本支出318.16万元，占总支出的90.09%；项目支出35.01万元，占总支出的9.91%。与上年支出合计368.12万元对比，减少14.95万元，下降4.06%，下降的主要原因是：

1.西部志愿者人员减少，其配套的生活补助也相应减少。

2.撤回疫情防控驻边防守工作，其相关的疫情防控经费支出也相应减少。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障中国共产主义青年团瑞丽市委员会正常运转的日常支出318.16万元。与上年正常运转的日常支出352.95万元对比，减少34.79万元，下降9.86%，下降的主要原因是西部志愿者人员减少，其配套的生活补助也相应减少。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出292.25万元，占基本支出的91.86%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费25.91万元，占基本支出的8.14%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障中国共产主义青年团瑞丽市委员会为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出35.01万元。与上年用于专项业务工作的经费支出15.16万元对比，增加19.85万元，增长130.94%，增长的主要原因是创业担保贷款补助项目支出增加和疫情防控相关支出增加。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年度一般公共预算财政拨款支出341.57万元，占本年支出合计的96.72%。与上年一般公共预算财政拨款支出359.85万元对比，减少18.28万元，下降5.08%，下降的主要原因是：

1.西部志愿者人员减少，其配套的生活补助也相应减少。

2.撤回疫情防控驻边防守工作，其相关的疫情防控经费收入也相应减少。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出300.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的87.89%。主要用于一般行政管理事务和其他群众团体事务支出。

2.外交（类）支出0万元。

3.国防（类）支出0万元

4.公共安全（类）支出0万元。

5.教育（类）支出0万元。

6.科学技术（类）支出0万元。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0万元。

8.社会保障和就业（类）支出15.55万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.55%。主要用于行政事业单位基本养老保险缴费支出和其他就业补助支出。

9.卫生健康（类）支出11.61万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.40%。主要用于行政事业单位医疗缴费支出和突发公共卫生事件应急处理。

10.节能环保（类）支出0万元。

11.城乡社区（类）支出0万元。

12.农林水（类）支出7.53万元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.20%。主要用于创业担保贷款贴息费用支出。

13.交通运输（类）支出0万元。

14.资源勘探工业信息等（类）支出0万元。

15.商业服务业等（类）支出0万元。

16.金融（类）支出0万元。

17.援助其他地区（类）支出0万元。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0万元。

19.住房保障（类）支出6.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.95%。主要用于住房公积金缴费支出。

20.粮油物资储备（类）支出0万元。

21.国有资本经营预算（类）支出0万元。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0万元。

23.其他（类）支出0万元。

24.债务还本（类）支出0万元。

25.债务付息（类）支出0万元。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0万元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.81万元，支出决算为0万元。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为0万元；公务接待费支出决算为0万元。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是受疫情影响不进行公务接待。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.14万元，下降100%。其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，与上年持平；公务用车购置及运行费支出决算为0万元，与上年持平；公务接待费支出决算为0万元，减少0.14万元，下降100%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是受疫情影响不进行公务接待。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出0万元；公务接待费支出0万元。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。

2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：

公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出0万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0万元。其中：

国内接待费支出0万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待0批次（其中：外事接待0批次），接待人次0人（其中：外事接待人次0人）。

国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年机关运行经费支出25.91万元，与上年机关运行经费支出6.42万元对比增加19.49万元，增长303.58%，增长的主要原因是疫情防控相关费用的支出、补助工会费等费用较大。部门机关运行经费主要用于办公费、邮电费、劳务费、工会经费、其他交通费用等方面的支出。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，中国共产主义青年团瑞丽市委员会资产总额96.34万元，其中，流动资产88.87万元，固定资产净值6.83万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产净值0.64万元，其他资产0万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少59.17万元，其中固定资产减少1.67万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。

注：因公开报告中的数据填列资产净值，故与账面数据不一致。

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额4.85万元，其中：政府采购货物支出4.85万元；政府采购工程支出0万元；政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额4.85万元，占政府采购支出总额的100%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年没有政府性基金和国有资本经营预算财政拨款收入，没有使用政府性基金和国有资本经营预算财政拨款支出。故公开07表《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和公开08表《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

一、财政拨款收入：指由财政拨款形成的部门收入。按现行管理制度，部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

三、项目支出：是部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

四、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

五、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。

六、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

七、附属单位缴款：指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。

八、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位缴款”等之外取得的收入。

九、用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（即事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

十、上年结转和结余：指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十一、结余分配：反映单位当年结余的分配情况。

十二、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金，既包括财政拨款结转和结余，也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。

十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十四、对附属单位补助支出：指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。

监督索引号53310200371201111

 [附件: 中国共产主义青年团瑞丽市委员会2021年部门决算公开表]