中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年预算公开

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中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年预算公开目录

 

第一部分  中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分  中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目绩效目标表

十、政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会与瑞丽市监察委员会合署办公，市委巡察机构驻市纪委监委办公。

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会是党内监督专责机关，主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助市委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。主要职责是监督、执纪、问责，对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

瑞丽市监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，依照《中华人民共和国监察法》对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。

市委巡察机构贯彻落实省委、省委巡视工作领导小组和省委巡视办重要决议、决定和指示，进行巡察。督促、监查落实巡视反馈意见，承担全市巡察工作的综合协调、指导监督、调查研究、制度建设、服务管理工作。

（二）机构设置情况

我部门共设置14个内设机构，包括：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室、信访室（检举举报平台中心）、案件监督管理室、案件审理室、干部监督室、第一、二、三、四、五、六监督审查室。1个党总支，15个派驻（出）纪检组，1个巡察办5个巡察组。所属单位0个。

（三）重点工作概述

2023年我们要重点抓好以下六个方面的工作：

1.严明政治纪律和政治规矩，常态化落实“第一议题”制度，持续学习贯彻好党的二十大精神，在深学习、实调研、抓落实上下功夫，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习成果转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效，监督推动党的二十大决策部署在瑞丽落地见效。深刻领会“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”的重大判断，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性和新征程赋予纪检监察机关的职责使命，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，上级有要求，瑞丽见行动”。持续常态化开展好政治教育、警示教育，确保同党中央意志统一、行动统一、步调一致向前进。

坚持把政治监督融入日常监督执纪执法、审查调查工作全过程，紧盯各级党组织学习贯彻党的二十大精神情况，紧盯习近平总书记两次考察云南重要讲话精神和上级工作安排落实情况。坚决杜绝“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等违反政治纪律、政治规矩的人和事，确保执行不偏向、不变通、不走样。进一步严肃党内政治生活，坚决清除影响政治生态、党的执政根基、党的先进性的不利因素，坚决清除对党不忠诚、不老实的“两面人”，消除党内存在的政治隐患、维护政治安全，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。加强同级监督，加强对“一把手”和班子成员落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，督促严于律己、严负其责、严管所辖，做到管党有方、治党有力、建党有效，督促党员领导干部在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面立标杆、当表率、争一流。

2.把纪律建设放在更加突出的位置，坚持纠“四风”、树新风，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，持续运用好“四项工作法”。主动围绕中心、服务大局，聚焦省委“3815”发展战略、州委“三支柱一标杆”部署和市委“四支柱五倍增一标杆”发展安排，跟进监督、精准监督，监督保障省政府《关于支持瑞丽国际口岸城市建设的若干政策措施》落地见效。坚决纠治“逃责式改非”“逃逸式辞职”和抓工作落实“推拖绕式躺平”等问题，坚决纠治贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。充分发挥纪检监察建议、工作提示、以案促改通知书等治本功能，推动建立完善规章制度，把作风纪律建设成果更好的转化为治理效能。

严字当头、寸步不让，持续加固中央八项规定堤坝，坚持风腐一体同查同纠，坚决纠治急功近利、脱离实际的政绩工程、形象工程和消极应付的“一刀切”“乱加码”、地方保护主义等形式主义、官僚主义问题。持续纠治违规公款吃喝、公车私用、公款旅游、快递送礼、电子红包、违规出入私人会所、违规接受企业宴请、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。严肃整治党员公职人员酒后驾驶机动车、吸食毒品、参与涉边违法犯罪和在乡村振兴、惠民政策落实过程中以权谋私、虚报冒领、优亲厚友等严重违规违纪违法行为。坚持以“小切口”撬动大民生，拓展应用好基层小微权力“监督一点通”平台，持续深化市乡村协同联动监督，推动监督力量下沉落地、融入基层治理，督促解决群众急难愁盼问题，着力整治群众身边腐败问题和不正之风，兑现好党在新时代的徙木立信之举。

3.突出政治巡察定位，坚持协同联动，持续推动巡察监督和各类监督贯通协同，形成监督合力。强化“一盘棋”思想，按照州市一体部署、一体推进的要求，在组织实施、监督重点、信息共享、成果运用等方面实现同题共答、同频共振、同向发力。坚持和完善巡察与纪检监察协调联动，落实协作配合机制，推动信息、资源、力量及监督成果共享共用，重点做好巡前信息情况通报、巡中沟通会商、巡后线索处置。完善巡察机构与行业职能部门工作联动、协作配合及各类监督贯通协调机制，压实巡察整改主体责任和日常监督责任，构建横向到边、纵向到底、系统集成、协同高效的巡察监督格局，抓好州委巡察指导督导反馈问题整改，运用好整改成果，把巡察利剑磨得更光更亮。

深刻把握巡视巡察工作政治监督职能定位，筑牢巡察高质量发展基础。突出政治巡察重点，强化对学习贯彻党的二十大精神及党中央决策部署和省委、州委、市委工作要求落实情况的监督检查，着力推动解决全局性、系统性、普遍性问题，积极探索推进村（社区）巡察，发挥巡察促进社会治理和服务群众的作用。坚持“双反馈”和同步通报、集中移交、“三方”评估工作机制，对巡察反馈、移交、评估等工作进行全流程规范。加快推进巡察工作信息化建设，实现整改进度智能化，动态督办催办约谈，确保整改落实到位。监督推动省州巡视巡察反馈瑞丽问题整改工作，对虚假整改、敷衍整改等违反政治纪律问题严肃追责问责，始终做到利剑高悬、震慑常在。

4.坚持“三不”一体推进，着力消除乡（镇、街道）、农场纪委自办案件空白点，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，使全面从严治党各项工作充分体现时代性、把握规律性、富于创造性。严肃查处党的十八大后不收敛、不收手，特别是党的十九大、党的二十大后仍不知止、不知耻的严重违纪违法行为，坚决惩治新型腐败和隐性腐败，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败问题，加大对行贿行为的惩治力度，坚决治理政商勾连破坏政治生态和营商环境问题，强化国企、医疗、教育、政法和招商引资、投融资、工程建设、资源交易、国有资产管理等重点领域的反腐败力度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监督，坚决防止党员领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。严肃查处贪污挪用民生资金、滥用执法司法权，常态化开展“打伞破网”，督促有关部门加大对“村霸”“街霸”等的整治力度，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。

坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚持严管厚爱、激励约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性。实行“全周期管理、全链条推进、全领域治理”，做实以案促改、以案促建、以案促治“通篇文章”，深刻剖析典型案件暴露出的短板弱项，形成错选项、问题集，推动扎牢制度笼子、规范权力运行。建立“一案两会三书”工作模式，督促案发党组织全面梳理和防范廉政风险漏洞，召开好以案促改警示教育大会、专题民主生活会，教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

5.坚持党性党风党纪一起抓，涵养积极健康的党内政治文化和清正廉洁价值理念，坚决防范山头主义、帮派文化、圈子文化，引导党员领导干部在团结协作上作表率，自觉抵制庸俗腐朽思想，培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。严格执行党内谈话制度，认真开展任职谈话、提醒谈话、诫勉谈话、委托谈话等政治关爱式谈话，推动咬耳扯袖常态化、跟踪回访经常化、澄清正名制度化，及时纠正党员领导干部苗头性、倾向性问题，激励干部敢于担当、善于作为，以政治生态的绿水青山，助推发展的金山银山，以风清气正的“大气候”，营造干事创业好环境。深化形势教育、纪法教育，引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，把党的纪律规矩刻印在心，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。重视年轻干部的教育管理监督，杜绝“早节”不保，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

深入实施“五项行动”，深挖瑞丽文化底蕴，注重发现和提炼优秀历史文化、红色革命文化、边疆特色文化中的崇德尚廉、廉为政本、持廉守正等廉洁文化元素，用优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。抓实“清廉云南”瑞丽建设系列活动，深入开展“清廉机关、清廉学校、清廉企业、清廉村居、清廉家庭”创建活动，以廉洁文化浸润和推动基层党风正、政风清、民风淳、社风优，打造清廉建设“责任共同体”，持续放大清廉之治。教育引导党员领导干部培养健康生活情趣，主动净化朋友圈、优化社交圈、规范工作圈，亲商、安商、富商，进一步构建新型“亲清”政商关系和发展环境。持续把家风建设作为党员领导干部作风建设的重要内容，教育警醒党员领导干部深刻汲取家风不正典型案例的警示教训，从严教育子女亲属、严格管理身边工作人员。建好管好用好各类廉洁文化宣传阵地，积极传播廉洁正能量，推进新时代廉洁文化建设，构建清廉社会生态。

6.强化政治建设，扎实开展党中央部署的主题教育，充分发挥好市纪委常委、市纪委委员的表率作用。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把旗帜鲜明讲政治落实到纪检监察工作各方面、各环节。深化“三项改革”，开展监察官等级首次确定工作，统筹衔接“四项监督”，促进党内监督与党外监督有机贯通，巩固拓展改革成果。深入开展“书香机关、文明机关、示范机关、清廉机关、美丽机关”建设活动。持续深化党建示范、模范机关、文明创建、机关特色文化楼道建设，充分彰显纪检监察机关引领示范作用。始终把干部队伍建设作为重要基础性工程来抓，常态化开展典型案例警示教育，加大业务培训力度，不断拓展纪法知识学习的深度和广度，持续提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。持续优化干部队伍结构，健全政治上关爱、工作上支持、生活上关怀机制，激励保障纪检监察干部担当尽责。

强化纪检监察干部斗争意识、斗争本领，做到忠诚于党，勇挑重担、敢打硬仗、善于斗争，带头发扬“严真细实快”作风，强政治、强本领、强担当、强纪律、强服务，点燃干事激情，保持昂扬斗志。主动接受党内和社会各方面监督，增强法治意识、程序意识、证据意识，紧扣监督检查、审查调查关键环节和重要岗位，完善内控制度，形成权力运行监督闭环。坚持刀刃向内，加强内部制约和监督，严格执行打听案情、过问案件、说情干预问题报告登记制度和审查调查回避制度，严防特权思想和特权行为，对执纪违纪、执法犯法现象零容忍，坚决清除害群之马，努力锻造一支勤学善思能为，对党忠诚、为国奉献、为民造福，能堪重任的纪检监察铁军。

二、预算单位基本情况

我部门编制2023年部门预算单位共1个。其中：财政全额供给单位1个、差额供给单位0个、定额补助单位0个、自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个、参公单位0个、事业单位0个。截至2022年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制107人，其中：行政编制102人，工勤人员编制5人，事业编制0人。在职实有93人，其中：财政全额保障93人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员27人，其中：离休0人，退休27人。

车辆编制8辆，实有车辆7辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2023年部门财务总收入 21868963.18元，其中：一般公共预算21818963.18元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入50000.00元。

与上年对比增加1193889.10元，增长5.77%。主要原因：增人增资、各种基本医疗保险缴费、抚恤金及职工遗属困难生活补助经费、正常运转项目资金等。

（二）财政拨款收入情况

2023年部门财政拨款收入 21818963.18元，其中:本年收入21818963.18元，上年结转收入0.00元。本年收入中，一般公共预算财政拨款21818963.18元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比增加1143889.10元，增长5.53%，主要原因：增人增资、各种基本医疗保险缴费、抚恤金、正常运转项目资金等。

四、预算单位支出情况

2023年部门预算总支出 21868963.18元。财政拨款安排支出 21818963.18元，其中：基本支出18366499.18元，与上年对比增加121425.10元，增长0.67%，主要原因：增人增资、各种基本医疗保险缴费。项目支出3452464.00元，与上年对比增加1022464.00元，增长42.08%，主要原因：增加正常运转项目资金（监察委工作经费）、遗属抚恤金等。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于保障单位人员工资以及机关正常运转开支费用和职工基本医疗保险缴费、住房公积金等。

1.2011101—纪检监察事务—行政运行14897654.84元，主要用于本单位保障行政单位人员工资以及机构正常运转开支。

2.2011102—纪检监察事务—一般行政管理事务2800000.00元，主要用于本单位商品和服务支出正常运转开支及办公设备购置。

3.2101101－行政事业单位医疗－行政单位医疗884897.74元，主要用于本单位职工基本医疗保险缴费和大病补充保险缴费。

4.2101103－行政事业单位医疗－公务员医疗补助451768.64元，主要用于本单位职工公务员医疗补助缴费。

5.2101199－行政事业单位医疗－其他行政事业单位医疗支出）93662.58元，主要用于本单位职工工伤保险、生育保险缴费。

6.2080501－社会保障和就业支出－行政单位离退休15600.00元，主要用于本单位退休干部活动支出。

7.2080505－社会保障和就业支出－机关事业单位基本养老保险缴费支出1498601.28元，主要用于本单位职工机关事业单位基本养老保险缴费。

8.2080801-社会保障和就业支出-死亡抚恤费22464.00元，主要用于病故人员家属的一次性定期抚恤金及职工遗属困难生活补助经费。

9.2089999－其他社会保障和就业支出－失业保险3256.70元，主要用于本单位机关工勤人员失业保险缴费。

10.2210201－住房改革支出－住房公积金1151057.40元，主要用于财政匹配给本单位职工住房公积金。

五、市对下专项转移支付情况

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会无市对下专项转移支付情况。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目15个，政府采购预算总额687700.00元，其中：政府采购货物预算687700.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计615200.00元，较上年增加238800.00元，增长 63.44%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年因公出国（境）费预算为0.00元，较上年预算持平，无变化，共计安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。

（二）公务接待费

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年公务接待费预算为182600.00元，较上年减少5600.00元，下降2.98%，国内公务接待批次为50次，共计接待550人次。

减少的原因：坚决贯彻中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步从严控制“三公”经费，执行公务接待管理制度和开支标准，按要求较上年压缩3%公务接待费支出。

（三）公务用车购置及运行维护费

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年公务用车购置及运行维护费为432600.00元，较上年增加244400.00元，增长129.86%。其中：公务用车购置费250000.00元，较上年增加250000.00元，增长100%；公务用车运行维护费182600.00元，较上年减少5600.00元，下降2.98%。共计购置1辆公务用车，年末公务用车保有量为7辆。

增加的原因：车辆编制8辆，实际保有量7辆，2023年预计购买1辆公务用车。

八、重点项目预算绩效目标情况

2023年度预算未安排本部门重点项目。 

九、其他公开信息

（一）专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。

【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式，目标是将所有政府收支纳入预算，进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《中华人民共和国预算法》第五条规定：预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此，把所有预算按上述四类全部分类管理，为政府高效运行奠定基础。

【“三公”经费】纳入州级财政预决算管理的“三公”经费是指州级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费，是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出，是政府行政开支的一部分。其中：因公出国（境）费，反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费，反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费，反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年机关运行经费安排3271480.84元，与上年对比增加32437.84元，增长1.00%，主要原因：增加工会经费及退休人员人均公用经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日，中国共产党瑞丽市纪律检查委员会资产总额28621893.42元，其中，流动资产8261619.62元，固定资产20360273.8元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额增加1132671.59元，其中固定资产增加25804.00元。处置房屋建筑物0.00平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0.00平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2022年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2022年决算编制后才能汇总，此处公开为2022年12月（2023年1月上报）资产月报数据。

 

 

监督索引号53310200322200111

 [附件: 中国共产党瑞丽市纪律检查委员会2023年部门预算公开表20231013052536381]