瑞丽市财政局

瑞丽市农业农村局2024年度部门决算公开报告

浏览量:1206    作者: 日期:2025/12/10


监督索引号53310200532601000

瑞丽市农业农村局2024年度部门决算

 

目录

 

第一部分  单位概况

一、主要职

二、部门基本情况

三、重点工作概述

第二部分  2024年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表

第三部  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

部分  名词解释

 

第一部分  单位概况

一、主要职责

1.统筹研究和组织实施以乡村振兴为中心的“三农”工作发展中长期规划、重大政策。落实农业农村和乡村振兴有关地方性法规、政府规章。指导农业综合执法,承担法律法规明确的执法职责。参与涉农相关政策制定。

2.统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

3.负责实施农民承包地、农村宅基地、农村集体产权制度改革和管理有关工作。拟定深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策。指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

4.负责巩固拓展脱贫攻坚成果有关工作。牵头开展防止返贫监测和帮扶,组织拟定乡村振兴帮扶政策。组织开展东西部协作、定点帮扶、社会帮扶。会同有关部门组织实施过渡期内巩固拓展脱贫攻坚成果相关考核评估工作。研究提出市财政安排的衔接推进乡村振兴相关资金分配建议,并指导监督中央、省、州、市财政衔接资金使用,推动乡村帮扶产业发展。承担农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶有关工作,构建长效帮扶机制。

5.负责指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业和农业龙头企业、乡镇企业发展工作,推动延长农产品产业链。培育、保护农业品牌,做强做优高原特色农业。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行情况。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

6.负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产,推进构建多元化食物供给体系。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产、推动农业绿色发展。配合做好双多边渔业谈判和履约相关工作。负责渔政监督管理。

7.负责农产品质量安全监督管理,组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。参与制定农产品质量安全地方标准并会同有关部门组织实施。指导农业检验检测体系建设。

8.负责耕地、永久基本农田质量保护和高标准农田建设工作。组织农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。

9.负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设。拟定有关农业生产资料地方标准并监督实施。拟定种业振兴政策并组织实施。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

10.负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督市内动植物防疫检疫工作,认定、报告疫情并组织扑灭。

11.负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议,按照市政府规定权限审批农业投资项目,负责本单位农业投资项目资金安排和监督管理。

12.研究提出农业农村科技发展规划和政策建议并推动落实。参与指导农业农村科技进步,配合推动农业农村科技体制改革和科技创新体系建设,指导农业产业技术体系和农技推广体系建设。组织开展农业应用基础及前沿技术研究、关键核心技术攻关、成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

13.指导农业农村人才工作。拟定农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导高素质农民培养、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

14.牵头开展农业对外合作工作。按规定权限承办农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和有关对外交流合作,具体执行有关农业援外项目。落实有关国际公约履约和协定执行有关工作。

15.完成市委、农村工作领导小组和市政府交办的其他任务。市农业农村局贯彻落实党中央、省委、州委、市委关于“三农”工作的方针政策和决策部署,按照乡村振兴总要求,大力发展农业产业,壮大村集体经济,扎实组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的领导。

二、部门基本情况

(一)机构设置情况

我单位共设置10个内设机构,包括:办公室(农办秘书股)、法规与农产品质量安全监管股(行政审批股)、种植业与农业机械管理股、畜牧兽医与渔业管理股、科学技术政策改革与农村合作经济股、乡村产业发展与农村社会事业促进股、市场信息与对外交流合作股、乡村建设与农田建设管理股、发展规划与项目管理股、社会帮扶与保障后扶股。

我单位为基层预算单位,无下属预算单位。

(二)决算单位构成情况

我单位作为一级预算单位,无下属二级预算单位,纳入2024年度部门决算编报范围仅包含本单位。

(三)单位人员和车辆的编制及实有情况

我单位2024年末编制内实有人员157人。包括财政拨款开支经费的:公务员18人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员124人,机关和事业工人15人;经费自理人员0人。

我单位2024年末其他人员39人。包括财政拨款开支经费的人员39人;经费自理人员0人。

年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计1人(离休0人,退休1人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员187人(离休0人,退休187人)。年末遗属17人。

车辆编制12辆,在编实有车辆12辆。车辆未超编。

三、重点工作概述

一是聚焦粮食安全保障,确保全年粮食稳产增产。全面贯彻落实国家粮食安全战略,发挥好价格、保险、补贴“三驾马车”作用,全面落实强农惠农政策,大力提高农民种粮积极性,坚决守好全市16.89万亩耕地红线,守牢13.2万亩粮食播种面积,4.61万吨粮食产量底线,逐年提高单产水平;

二是聚力“特色兴农建支柱”,促进农业高质高效发展。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,按照“名、特、优”的思路,大力发展以雪茄烟、柠檬、橡胶、柚子、咖啡、肉牛等为主的“特色兴农”特色农业产业。继续加大烟草基础设施投入力度,扩大晾晒加工规模,力争完成种植雪茄烟指标1600亩以上,打造全省优质雪茄烟生产基地。进一步扩大鲜食玉米种植规模,建设育苗移栽4.5万亩及规范化种植示范基地,完成4.5万亩种植面积。完成年度种植柠檬10000亩任务,力争2025年全市柠檬种植面积达3.8万亩、产量2.09万吨,把瑞丽建成云南柠檬之乡,擦亮“瑞丽柠檬”金字招牌。把各项特色产业发展同巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴战略有机结合起来,制定出台相应扶持政策,认真研究土地流转、信贷支持、农业保险等方面的扶持政策,做好服务和指导;

三是坚持高标准建设思路,不断推动特色农业产业延链、补链体系建设。针对性开展瑞丽特色产业的招商引资,加强与国内外知名农业企业合作,通过实施高原特色农产品精深加工延链工程,引入雪茄烟、柠檬、橡胶、柚子、咖啡、肉牛等特色农业精深加工企业,建设特色农产品集中交易市场,打造集品种选育、标准化种植、冷链仓储运输、精深加工、销售平台建设为一体的高标准全产业链条体系,促进农村一二三产业融合发展,全面推进特色农业提质增效;

四是加大农业产业化招商引资力度,优质农业品牌创建力度。大力引进农业龙头企业,加大现代农业产业园区建设,凸显龙头企业引领作用,不断强化农业产业化、组织化水平;在农业产业化招商引资上,向农产品精深加工方向发展,使水稻、玉米、蔬菜、畜禽等资源尽快转化成附加值高的产品。全年计划培育8个农业产业化龙头企业。把目光放在我市农产品的自身优势上,把农产品及加工的产品打造成知名品牌,真正成为绿色食品的生产基地,生态环境的建设基地。利用各种展销会、博览会,提高市场知名度,拓宽销售渠道,开拓市场;

五是寻找农业投资增长点,盯紧抓牢项目扎实推进。做好瑞丽市嘉诚种牛繁育基地、瑞丽年产10万吨牛羊反刍饲料加工、瑞丽市弄岛嘉诚20万吨粗饲料加工厂建设等项目建设服务,为产业发展提供终端服务,强化产业集约规模。推动鹏和肉牛屠宰场尽快复工投产,提高肉牛产品附加值。不断覆盖各类种植养殖业,把农户牢牢吸附在产业链上,辐射带动全产业链发展;

六是持续推动农村人居环境整治,加快推进全面实施推广浙江“千万工程”经验。学习浙江综合施策、协同推进的系统思维,抓好厕所革命、绿美乡村建设和爱国卫生运动“7个专项行动”等,同步推进农村人居环境整治。持续做好20个乡村振兴示范村创建和12个乡村振兴提升村。20个示范提升达标村和1个示范重点建设村户厕卫生厕所覆盖率达95.00%以上,12个提升村户厕卫生厕所覆盖率达75.00%以上;

七是认真抓好市委、市政府安排的其他重点工作。

 

 

第二部分  2024年度部门决算表

(详见附件)

单位2024年度无国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用国有资本经营安排支出,故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》公开空表。

 

第三部  2024年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

瑞丽市农业农村局2024年度收入合计90233284.26。其中:财政拨款收入89879284.26,占总收入的99.61%;上级补助收入;事业收入;经营收入;附属单位上缴收入;其他收入354000.00,占总收入的0.39%。

与上年相比,收入合计增加11014517.43元,增长13.90%。其中:财政拨款收入增加11352750.57元,增长14.46%;上年无上级补助收入;上年无事业收入;上年无经营收入;上年无附属单位上缴收入;其他收入减少338233.14元,下降48.86%主要原因农业农村项目投入增加及机构合并,本年财政拨款收入较上年增加本年度各项农业养殖保险工作经费没有在当年及时拨入,其他收入较上年减少。

二、支出决算情况说明

瑞丽市农业农村局2024年度支出合计90177780.09。其中:基本支出31341591.12,占总支出的34.76%;项目支出58836188.97,占总支出的65.24%;上缴上级支出;经营支出;对附属单位补助支出。

与上年相比,支出合计增加11263129.71元,增长14.27%。其中:基本支出增加316940.98元,增长1.02%;项目支出增加10946188.73元,增长22.86%;上年无上缴上级支出;上年无经营支出;上年无对附属单位补助支出。要原因农业农村项目投入增加及机构合并,本年支出较上年增加。

(一)基本支出情况

2024年度用于保障瑞丽市农业农村局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出31341591.12其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出29885803.59元,占基本支出的95.36%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费1455787.53元,占基本支出的4.64%。

(二)项目支出情况

2024年度用于保障瑞丽市农业农村局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出58836188.97其中:基本建设类项目支出0.00元

瑞丽市农业农村局自有资金农业项目经费298495.83元,主要用于瑞丽市种植业、养殖业保险工作及农业技术推广工作的支出。

瑞丽市农业农村局市级领导帮助解决农业生产发展工作的机动经费45000.00元,主要用于帮助解决农业生产发展工作所需的经费支出。

瑞丽市农业农村局打私非税征管成本补助项目经费6461514.67元,主要用于打私动物寄养费用及各项日常工作经费支出。

瑞丽市农业农村局动物防疫等补助经费1561894.00元,主要用于畜禽动物疫病防控工作经费及补助支出。

瑞丽市农业农村局省级农业发展专项资金368841.00元,主要用于农业产业发展专项经费支出。

瑞丽市农业农村局高标准农田建设项目专项资金5008475.45元主要用于高标准农田建设项目经费支出。

瑞丽市农业农村局厕所革命财政配套项目建设资金1051259.00元,主要用于厕所革命配套建设项目经费支出。

瑞丽市农业农村局财政农业保险保费补贴资金1000000.00元,主要用于瑞丽市种植业、养殖业保险保费补贴支出。

瑞丽市农业农村局甘蔗良种良法技术推广补贴专项资金7251329.40元,主要用于推广瑞丽市甘蔗健康种苗发展及普及机械化种植(收割)。

瑞丽市农业农村局乡村振兴补助金项目资金19889647.83元,主要用于乡村振兴示范村创建和乡村振兴提升村建设支出。

瑞丽市农业农村局耕地地力保护补贴资金9135378.65元,主要用于兑付全市种植户粮食种植补贴支出。

瑞丽市农业农村局机关事业单位职工遗属生活补助资金135923.40元,主要用于单位职工遗属生活补助支出。

瑞丽市农业农村局基层党支部工作经费2396.00元,主要用于基层党支部工作经费支出。

瑞丽市农业农村局农业产业发展项目专项资金6626033.74元,主要用于农业产业发展专项支出。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

瑞丽市农业农村局2024年度一般公共预算财政拨款支出84870808.81元,占本年支出合计的94.11%。与上年相比增加7682322.63元,增长9.95%,完成年初预算的226.20%

(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况

1.一般公共服务(类)支出16500.00占一般公共预算财政拨款总支出的0.02%,完成年初预算的5.06%主要用于奖金、办公费、水电费支出造成预决算差异的主要原因是预算申报时用错科目,年支出时财政部门给予更正。

2.外交(类)支出,年初无此项预算。

3.国防(类)支出,年初无此项预算。

4.公共安全(类)支出,年初无此项预算。

5.教育(类)支出年初无此项预算。

6.科学技术(类)支出年初无此项预算。

7.文化旅游体育与传媒(类)支出年初无此项预算。

8.社会保障和就业(类)支出5298839.54元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.24%,完成年初预算的185.15%主要用于职工缴纳机关事业单位基本养老保险、职业年金、其他社会保障缴费,死亡抚恤,退休人员公用经费支出等造成预决算差异的主要原因是年中人员增加。

9.卫生健康(类)支出2620918.14占一般公共预算财政拨款总支出的3.09%,完成年初预算的95.64%主要用于职工基本医疗保险费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费造成预决算差异的主要原因是年中人员减少。

10.节能环保(类)支出年初无此项预算。

11.城乡社区(类)支出年初无此项预算。

12.农林水(类)支出74873872.13占一般公共预算财政拨款总支出的88.22%,完成年初预算的246.56%主要用于职工人员工资福利支出,在职人员公用经费支出,农业农村项目资金支出造成预决算差异的主要原因年初预算只包含本级财政预算拨款支出部分,本年支出含各级财政拨款支出。

13.交通运输(类)支出年初无此项预算。

14.资源勘探工业信息等(类)支出年初无此项预算。

15.商业服务业等(类)支出年初无此项预算。

16.金融(类)支出年初无此项预算。

17.援助其他地区(类)支出年初无此项预算。

18.自然资源海洋气象等(类)支出年初无此项预算。

19.住房保障(类)支出2060679.00占一般公共预算财政拨款总支出的2.43%,完成年初预算的168.28%主要用于缴纳职工住房公积金造成预决算差异的主要原因是公积金缴费比例提高。

20.粮油物资储备(类)支出年初无此项预算。

21.国有资本经营预算(类)支出年初无此项预算。

22.灾害防治及应急管理(类)支出年初无此项预算。

23.其他(类)支出年初无此项预算。

24.债务还本(类)支出年初无此项预算。

25.债务付息(类)支出年初无此项预算。

26.抗疫特别国债安排(类)支出年初无此项预算。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)总体情况

2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为250000.00元,决算为122586.90元,完成年初预算的49.03%;支出决算较上年减少17966.55元,下降12.78%

因公出国(境)费支出年初无预算安排,也无决算支出;公务用车购置费支出年初无预算安排,也无决算支出;公务用车运行维护费支出年初预算为128000.00,决算为106709.90元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的87.05%,完成年初预算的83.37%;公务接待费支出年初预算为122000.00,决算为15877.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的12.95%,完成年初预算的13.01%

因公出国(境)费支出决算上年无此项支出;公务用车购置费支出决算上年无此项支出公务用车运行维护费支出决算较上年减少25908.55元,下降19.54%公务接待费支出决算较上年增加7942.00元,增长100.09%;具体是国内接待费支出决算15877.00元(其中:无外事接待费支出决算),较上年增加7942.00元,增长100.09%国(境)外接待费支出决算上年无此项支出。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为250000.00,支出决算为122586.90,完成年初预算的49.03%支出决算较上年减少17966.55元,下降12.78%

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出初无预算安排也无决算支出;公务用车购置费支出初无预算安排也无决算支出;公务用车运行维护费支出预算为128000.00,决算为106709.90,完成年初预算的83.37%;公务接待费支出预算为122000.00,决算为15877.00,完成年初预算的13.01%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因按照党政机关过紧日子有关规定,加强厉行节约,提倡俭朴作风,杜绝铺张浪费,树牢过紧日子思想。公务用车运行维护费支出决算数小于年初预算数的主要原因是加强厉行节约,严格加强公务用车管理;接待费支出决算数小于预算数主要原因是严格控制公务接待范围、压缩接待数量和范围。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出决算上年无此项支出;公务用车购置费支出决算上年无此项支出公务用车运行维护费支出决算减少25908.55,下降19.54%;公务接待费支出决算增加7942.00,增长100.09%具体是国内接待费支出决算15877.00元(其中:无外事接待费支出决算),较上年增加7942.00元,增长100.09%国(境)外接待费支出决算上年无此项支出2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因按照党政机关过紧日子有关规定,加强厉行节约,提倡俭朴作风,杜绝铺张浪费,树牢过紧日子思想。公务用车运行维护费支出决算减少的原因是加强厉行节约,严格加强公务用车管理;公务接待费支出决算增加的原因是机构改革,2024年4月乡村振兴局并入,上级来指导检查工作的次数也增加,公务接待费用较上年增加。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国(境)团组累计人次。

2.购置车辆开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为12辆。主要用于开展农业农村工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待26批次(其中:外事接待批次),接待人次144人(其中:外事接待人)。主要用于接待上级部门对我市的农业产业发展、乡村振兴等开展检查指导工作发生的接待支出。安排国(境)外公务接待批次,接待人次。

(三)需要说明的事项

不存在需要说明的事项。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

机关运行经费支出情况

瑞丽市农业农村局2024年机关运行经费支出1455787.53比上年减少39553.99,下降2.65%,主要原因是本年单位严格执行厉行节约,控制机关运行经费支出。单位机关运行经费主要用于维持机关运行的日常办公开支,如办公费、水电费、邮电费、劳务费、工会经费、“三公”经费等支出。

二、国有资产占用情况

截至2024年末,瑞丽市农业农村局资产总额68199517.12元,其中,流动资产17428711.32元,固定资产7181848.15元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程43456060.40元,无形资产132897.25元(净值),其他资产0.00元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加49652563.32,其中固定资产减少774694.98。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00;处置车辆1辆,账面原值273675.00;报废报损资产220项,账面原值593096.00,实现资产处置收入0.00;出租房屋2,443.00平方米,账面原值1177000.00,实现资产使用收入183009.00

国有资产占有使用情况表详见附表)

三、政府采购支出情况

2024年度,部门政府采购支出总额5212020.64元,其中:政府采购货物支出796592.00元;政府采购工程支出741000.00元;政府采购服务支出3674428.64元。授予中小企业合同金额4007343.50元,其中:授予小微企业合同金额3247098.00元。

四、部门绩效自评情况

(一)部门整体支出绩效自评情况

(二)部门整体支出绩效自评表

(三)项目支出绩效自评表

单位绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

瑞丽市农业农村局2024年度无其他重要事项情况说明。

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。

(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数指各部门(含下属单位)当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

部分  名词解释

部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。


监督索引号53310200532601111

 [附件:1.瑞丽市农业农村局2024年度部门决算公开表20251209043920303

 [附件:2.瑞丽市农业农村局2024年度国有资产使用情况表20251209043920303

 [附件:3.瑞丽市农业农村局2024年度绩效自评表20251209043920303

文章来源:瑞丽市农业农村局