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畹町边境经济合作区管理委员会2024年度部门决算
目录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、部门基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2024年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
1.在瑞丽市委、市政府的领导下,贯彻执行国家和省、州、市有关经济开发区、边境经济合作区、工业园区、口岸管理和跨境经济合作的方针、政策,充分利用好各项优惠政策并制定相关配套措施;
2.按照瑞丽市经济社会发展建设总体规划,拟订开发区经济社会发展规划、项目发展计划,报经市委、市政府研究同意后,由工(管)委组织实施;研究提出促进全区经济社会发展的建议;
3.负责制定工业园区发展规划及政策措施,加强入园项目管理,协调解决工业发展中的重大问题,推动工业建设项目的实施;
4.制定招商引资、优化投资环境的有关政策,督促指导有关部门运用法律、经济手段和行政措施,改善辖区投资环境;负责在开发区(边境经济合作区)招商引资项目的跟踪、协调,指导有关职能部门做好投资企业的服务工作;
5.负责开发区(边境经济合作区)商贸物流、加工制造、文化旅游、金融服务、商务会展和信息服务等产业发展的综合管理,协调解决产业发展方面的重大问题;
6.负责开发区(边境经济合作区)所属企业的经贸工作,组织企业同国内外的经济组织进行合作交流,推进边境经济合作区投融资工作;
7.拟订开发区(边境经济合作区)国内贸易、对外贸易、对外合作相关政策措施;负责开发区口岸建设和管理工作,建设便利通关体系,优化出入境管理服务,协调口岸联检部门,推进口岸功能不断完善;
8.贯彻落实市委、市政府的决策部署,指导市直相关部门和驻区各单位搞好开发区建设;
9.承办市委、市政府交办的其他事项。
二、部门基本情况
(一)机构设置情况
我单位共设置4个内设机构,包括:工(管)委办公室、经济发展和投资促进办公室、项目建设办公室、商务合作办公室(加挂口岸办牌子)。
我单位为基层预算单位,无下属预算单位。
(二)决算单位构成情况
我单位作为一级预算单位,无下属二级预算单位,纳入2024年度部门决算编报范围仅包含本单位。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2024年末编制内实有人员32人。包括财政拨款开支经费的:公务员24人,参照公务员法管理人员0人,事业管理人员和专业技术人员0人,机关和事业工人8人;经费自理人员0人。
我单位2024年末其他人员1人。包括财政拨款开支经费的人员1人;经费自理人员0人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员69人(离休0人,退休69人)。年末遗属1人。
车辆编制2辆,在编实有车辆2辆,超编0辆。
三、重点工作概述
(一)聚焦“强园兴工”,推动园区经济提质增效
一是广开招商,铸就经济新高度。2024年固定资产投资全年计划完成850,000,000.00元,1月至10月累计完成固定资产投资577,000,000.00元,占全年任务数的68%,同比增长125.11%。2024年市级下达我区的招商引资任务数是500,000,000.00元,当前我区已完成587,000,000.00元,占全年任务数的119%。今年以来,接待赴畹洽谈投资项目企业58批次,意向落地的项目2个,正在进行洽谈签约的项目3个,产业承接投资项目11个,复工建设的项目2个。特色小镇“畹美行动”计划目前已完成8项,完成投资预算306,000,000.00元;在建项目5项,投资预算为435,000,000.00元。主动谋划东部招商和产业转移承接工作,持续开展好与6个国家级经开区,1个省级经开区合作共建事宜。
二是服务至上,暖心护航促落地。目前共计召开工业企业见面会四次,共收集困难问题、建议措施28个,已解决26个。累计召开外贸和报关企业见面会4次,累计参会企业42家,累计上门服务企业12家,累计解决企业问题16个。走访辖区内工业企业70次,完成信息采集、安全生产隐患排查、环境卫生整治等相关工作。为提高业务能力,赴陇川县工业园区、瑞丽环山工业园区参观考察学习园区经验2次。
三是攻坚破难,推进基建工程。1. 中缅(国际)现代农商产业园项目:总体项目概念规划已基本设计完成,铁路专线企业正在进行可研及规划方案修改,可行性研究报告完成后按程序上报审批。2. 畹町国际进出口生物产业园基础设施建设项目:已确定20,000,000.00元收尾资金,正全面推进电力迁改工程及市政(一期)收尾工程施工。3. 中缅(国际)现代农商产业园配套服务设施建设项目:正在完善地形测量、地质勘察手续。4.畹町国际进出口生物产业园标准厂房(二期)建设项目:已完成项目设计施工总承包一标段、二标段的招标工作。5.畹町消防救援站建设项目:项目已完成施工招标,目前正在进行主体施工,其余项目正在有序推进。
(二)聚焦“开放兴边”,推动口岸经济转型升级
一是持之以恒,奋力维护口岸经济。受境外“10·27”事件影响,2024年1月1日—10月31日,累计出入境车辆1.57万辆次,同比减少83.88%;累计货运量45.15万吨,同比减少73.27%;累计货值161,000,000.00元,同比减少98.77%。畹町芒满通道于2024年11月21日恢复替代种植农作物返销通关业务,涉及芒满通道入境需求的州内企业10家,截至目前替代返销商品共有4.6万吨,经芒满通道入境的州外企业7家,替代返销商品有玉米1.84吨。目前替代种植农作物返销进口工作在有序开展,累计进出口140辆次,空车出境126辆次,入境14辆次,货运量700吨。
二是通道扩容,提升口岸通关效率。1.畹町芒满通道前置作业场所建设项目:目前海关业务用房及配套查验大棚已建成,海关业务用房室内装修已进入收尾阶段,正在开展室外工程建设和场地围网建设,预计年内建设完成。2.芒满通道联检楼旅检通道建设项目:正同时开展项目初步设计评审、工程规划许可证办理及项目招标资料准备工作,预计12月底完成招标工作并开工建设。3.畹町进口货场扩容区建设工程:市自然资源局正在开展395.24亩土地报批工作,已组件上报州自然资源局审核。4.前置作业场所查验货场扩容区便桥项目:已完成项目地勘、设计、造价单位招标相关工作,便桥施工图已完成,争取12月下旬施工单位入场开展作业。5.瑞丽综合保税区建设项目:已完成市级层面方案修编和请示工作,待州政府向省人民政府上报申请立项相关材料。
三是党建赋能,推动边贸规范化。积极创新探索“党建+合作社+互助组+边民”模式。自专班成立以来,召开调度会共计7次,成立由三个村委会书记为主要成员的边民互市合作社1个(瑞丽市边业兴农产品专业合作社),以3村4社设立互助大组7个(组长由书记担任)、中组21个、小组148个。,实现边民增收273,000.00元,合作社创收57,570.00元,产生税收1,247,500.00元。
(三)聚焦“彰文兴旅”,开创旅游发展新格局
一是以“文”塑魂,讲好畹町历史故事。组织“畹町故事大讲堂”系列活动,每周五在南洋华侨机工回国抗日纪念馆一楼报告厅准时开讲,截至目前共开讲4期,参与人数350人次。以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利79周年、清明节、建军节及国家公祭日等特殊节点为契机,到南洋华侨机工回国抗日纪念公园、滇西抗日战争黑山门战斗遗址、滇西抗日战争回龙山战斗遗址等地开展爱国主义教育活动10余场次。
二是以“节”促旅,凸显文化品牌魅力。以特色节庆为载体,挖掘地域文化的深厚底蕴,系统梳理本地的历史建筑、传统技艺、民俗文化,继续深挖非遗传承人、索阳洞秧花环舞等本地特色文化。共开展重点文物专项检查2次,日常巡查11次。抓住节假日契机推出各类主题活动,今年以来,组织开展了“精彩瑞丽幸福乡村”2024年国门迎新春之春季“村晚”活动、“筑梦新时代·巾帼绽芳华”三八节广场舞展演活动、“农行杯·健康生活动起来”职工气排球联赛、2024年畹町傣族德昂族泼水狂欢暨国门文化惠民演出、“五一重跑滇缅路·续写爱国志”2024年畹町爱国主义教育主题跑赛事活动。
三是以“业”兴旅,焕发旅游市场活力。畹町镇与振联投资开发公司、米初产投等企业共同研究策划,探索“畹町文旅+爱国主义教育、边关文化、乡愁、农事研学、体育、康养等”模式,积极打造畹町桥观光长廊+边境集市,推广红色文化研学路线,从“吃、住、行、游购、娱”方面提升旅游要素。
第二部分 2024年度部门决算表
(详见附件)
本单位2024年度无政府性基金预算财政拨款收入和国有资本经营预算财政拨款收入,也没有使用政府性基金和国有资本经营安排支出,故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》公开空表。
第三部分 2024年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
畹町边境经济合作区管理委员会2024年度收入合计20,759,175.93元。其中:财政拨款收入20,759,175.93元,占总收入的100.00%;无上级补助收入;无事业收入;无经营收入;无附属单位上缴收入;无其他收入。
与上年相比,收入合计减少128,953,206.45元,下降86.13%。其中:财政拨款收入减少128,753,206.45元,下降86.12%;上年无上级补助收入;上年无事业收入;上年无经营收入;上年无附属单位上缴收入;其他收入减少200,000.00元,下降100.00%。主要原因是2023年收到畹町进出口生物产业园标准厂房二期项目专项债券资金120,000,000.00元,导致今年项目资金收入减少。其他收入减少的主要原因是本年度没有捐赠资金。
二、支出决算情况说明
畹町边境经济合作区管理委员会2024年度支出合计21,111,030.05元。其中:基本支出6,680,348.03元,占总支出的31.64%;项目支出14,430,682.02元,占总支出的68.36%;无上缴上级支出;无经营支出;无附属单位补助支出。
与上年相比,支出合计减少129,164,543.33元,下降85.95%。其中:基本支出减少1,369,482.43元,下降17.01%;项目支出减少127,795,060.90元,下降89.85%;上年无上缴上级支出;上年无经营支出;上年无对附属单位补助支出。主要原因是2023年支出畹町进出口生物产业园标准厂房二期项目专项债券资金120,000,000.00元,导致今年项目资金支出减少。基本支出减少主要原因是2023年机构改革人员减少,导致基本支出相应减少。
(一)基本支出情况
2024年度用于保障畹町边境经济合作区管理委员会机构正常运转的日常支出6,680,348.03元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出5,928,169.65元,占基本支出的88.74%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费752178.38元,占基本支出的11.26%。
(二)项目支出情况
2024年度用于保障畹町边境经济合作区管理委员会机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出14,430,682.02元。其中:基本建设类项目支出0.00元。
1.畹町口岸协管员工资经费4,648,000.00元,主要用于畹町口岸协管员工资发放;
2.张家港经开区援助工作经费36,809.00元,主要用于单位行政运行;
3.(尹家辉、王咏机动金)职工体检、畹町城市管理综合执法中队工作经费74,694.72元,主要用于单位职工体检费及单位办公费;
4.畹町国际进出口生物产业园标准厂房(二期)及园区配套基础设施建设项目前期经费866,030.44元,主要用于该项目前期工作经费。
5.中缅(国际)现代农商产业园配套服务设施建设项目前期经费400,000.00元,主要用于该项目前期工作经费。
6.畹町项目前期工作经费20,000.00元,主要用于畹町项目可研编制、初设等前期工作经费。
7.畹町旅游小镇风貌改造工程项目补助资金1,470,000.00元,主要用于支付畹町旅游风貌改造工程款。
8.畹町国际进出口生物产业园标准厂房(二期)建设项目补助经费3,349,437.80元,主要用于交纳畹町国际进出口生物产业园标准厂房(二期)建设项目专债利息;
9.畹町疫情防控工作经费168,005.90万元,主要用于开展疫情防控和边境管控工作及后勤保障工作经费;
10.淮安经开区捐赠畹町河桥梁工程专项资金309,425.12元,主要用于畹町芒满口岸桥梁工程款;
11.劳务费补助资金335,331.96元,主要用于临聘人员及保安等工资发放;
12.畹町芒满及畹町生物产业园征地经费524,605.00元,主要用于项目征地;
13.畹町经济开发区招商引资工作经费528,479.33元,主要用于畹町辖区内招商工作,差旅费等;
14.畹町口岸运维资金53,500.00元,主要用于保障畹町口岸通关、运行维护等工作;
15.机关事业单位职工遗属生活补助经费13,510.00元,主要用于保障职工遗属生活补助;
16.畹町历年清欠资金1,000,000.00元,主要用于支付拖欠企业欠款;
17.瑞丽市畹町特色小镇会客厅项目经费300,000.00元,主要用于支付项目欠款;
18.瑞丽畹町小镇创建省级奖补资金302,996.42元,主要用于支付打造特色小镇的项目及项目前期费用;
19.“三个一百”示范创建补助经费29,856.33元,主要用于支付示范点宣传制作;
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
畹町边境经济合作区管理委员会2024年度一般公共预算财政拨款支出20,759,175.93元,占本年支出合计的98.33%。与上年相比减少8,753,206.45元,下降29.66%,完成年初预算的182.00%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务(类)支出18,328,628.63元,占一般公共预算财政拨款总支出的88.29%,完成年初预算的182.07%。主要用于人员工资、日常运转、畹町发展等支出;造成预决算差异的主要原因是上级资金支出不在年初预算中填报。
2.无外交(类)支出,年初无此项预算。
3.无国防(类)支出,年初无此项预算。
4.无公共安全(类)支出,年初无此项预算。
5.无教育(类)支出,年初无此项预算。
6.无科学技术(类)支出,年初无此项预算。
7.无文化旅游体育与传媒(类)支出,年初无此项预算。
8.社会保障和就业(类)支出958,639.59元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.62%,完成年初预算的193.23%。主要用于机关事业单位基本养老保险、失业保险等各类保险缴费支出;造成预决算差异的主要原因是退休人员死亡抚恤及职业年金因工作需要年中追加预算。
9.卫生健康(类)支出673,043.39元,占一般公共预算财政拨款总支出的3.24%,完成年初预算的107.57%。主要用于职工医保、新冠肺炎疫情防控工作支出;造成预决算差异的主要原因是上级资金支出不在年初预算中填报。
10.无节能环保(类)支出,年初无此项预算。
11.城乡社区(类)支出302,996.42元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.46%,年初无此项预算。主要用于瑞丽畹町小镇项目支出;造成预决算差异的主要原因是上级资金支出不在年初预算中填报。
12.农林水(类)支出99,685.90元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.48%,年初无此项预算。主要用于解决畹町农场新冠肺炎疫情工作支出;造成预决算差异的主要原因是畹町农场新冠肺炎疫情工作经费因工作需要年中追加预算。
13.无交通运输(类)支出,年初无此项预算。
14.无资源勘探工业信息等(类)支出,年初无此项预算。
15.无商业服务业等(类)支出,年初无此项预算。
16.无金融(类)支出,年初无此项预算。
17.无援助其他地区(类)支出,年初无此项预算。
18.无自然资源海洋气象等(类)支出,年初无此项预算。
19.住房保障(类)支出396,182.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.91%,完成年初预算的182.21%。主要用于单位职工住房公积金的缴纳;造成预决算差异的主要原因是本年度住房公积金缴存比率提高,需要年中追加预算。
20.无粮油物资储备(类)支出,年初无此项预算。
21.无国有资本经营预算(类)支出,年初无此项预算。
22.无灾害防治及应急管理(类)支出,年初无此项预算。
23.无其他(类)支出,年初无此项预算。
24.无债务还本(类)支出,年初无此项预算。
25.无债务付息(类)支出,年初无此项预算。
26.无抗疫特别国债安排(类)支出,年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)总体情况
2024年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为318,000.00元,决算为125,604.95元,完成年初预算的39.50%;支出决算较上年减少95,852.67元,下降43.28%。
因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为178,000.00元,决算为105,645.95元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的84.11%,完成年初预算的59.35%;公务接待费支出年初预算为140,000.00元,决算为19,959.00元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的15.89%,完成年初预算的14.26%。
因公出国(境)费支出决算上年无此项支出;公务用车购置费支出决算上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算较上年减少67,771.67元,下降39.08%;公务接待费支出决算较上年减少28,081.00元,下降58.45%;具体是国内接待费支出决算19,959.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),较上年减少28,081.00元,下降58.45%;国(境)外接待费支出决算上年无此项支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为318,000.00元,支出决算为125,604.95元,完成年初预算的39.50%,支出决算较上年减少95,852.67元,下降43.28%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车购置费支出年初预算为0.00元,决算为0.00元;公务用车运行维护费支出年初预算为178,000.00元,决算为105,645.95元,完成年初预算的59.35%;公务接待费支出年初预算为140,000.00元,决算为19,959.00元,完成年初预算的14.26%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是按照党政机关过紧日子有关规定,加强厉行节约,提倡俭朴作风,杜绝铺张浪费,树牢过紧日子思想。公务用车运行维护费支出决算数小于年初数的主要原因为油价上调,减少外出考察;公务接待费支出决算减少原因为厉行节约,严格控制公务接待范围、压缩接待数量和范围。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中:因公出国(境)费支出决算上年无此项支出;公务用车购置费支出决算上年无此项支出;公务用车运行维护费支出决算减少67,771.67元,下降39.08%;公务接待费支出决算减少28,081.00元,下降58.45%,具体是国内接待费支出决算19,959.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),减少28,081.00元,下降58.45%;国(境)外接待费支出决算上年无此项支出。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是按照党政机关过紧日子有关规定,加强厉行节约,提倡俭朴作风,杜绝铺张浪费,树牢过紧日子思想。公务用车运行维护费支出决算数小于年初数的主要原因为油价上调,减少外出考察;公务接待费支出决算减少原因为厉行节约,严格控制公务接待范围、压缩接待数量和范围。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况:
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为12辆。主要用于口岸车辆使用所需维修费等。
3.安排国内公务接待20批次(其中:外事接待0批次),接待人次261人(其中:外事接待人次0人)。主要用于招商引资发生的接待支出。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
(三)需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
畹町边境经济合作区管理委员会2024年机关运行经费支出752,178.38元,比上年减少350,226.69元,下降31.77%,主要原因2023年机构改革后人员减少,机关运行经费支出相应减少。单位机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水电费、办公设备购置、差旅费等日常公用经费支出。
二、国有资产占用情况
截至2024年末,畹町边境经济合作区管理委员会资产总额457,314,738.64元,其中,流动资产90,405,534.96元,固定资产60,363,648.48元(净值),对外投资及有价证券0.00元,在建工程277,928,383.88元,无形资产4,617,171.32元(净值),其他资产24,000,000.00元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少3,293,342.90元,其中固定资产增加213,730.00元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。
(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2024年度,单位政府采购支出总额17,332,177.74元,其中:政府采购货物支出160,990.00元;政府采购工程支出1,424,578.57元;政府采购服务支出15,746,609.17元。授予中小企业合同金额17,242,014.79元,其中:授予小微企业合同金额13,638,736.57元。
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
畹町边境经济合作区管理委员会2024年度无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
监督索引号53310200378301111
[附件:1.畹町边境经济合作区管理委员会2024年度部门决算公开表20251212040524242]
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