户育乡班岭村土育小组产业配套设施项目及弄岛镇姐冒排灌沟建设项目支出绩效评价报告

第一部分：户育乡班岭村土育小组产业配套设施项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

1.包括项目背景

户育乡地处瑞丽西北部，是一个以景颇族为主、多民族聚居的边缘山区乡，辖区面积204平方公里，国境线长19.8公里。其中，班岭村辖区内有农户367户1694人，距离市区30余公里。

2.资金投入和使用情况等。

根据《瑞丽市人民政府关于报送2025年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划请示的批复》（瑞政复〔2025〕26号），投资为127.45万元，全部为2025年瑞丽市中央财政衔接资金，资金来源全部为财政拨款。项目实际结算及支出资金126.131215万元，截至2025年7月28日，市农业农村局依法依规全部完成了资金支付，资金支付率为100%。

（二）项目绩效目标

1.经济效益

通过项目的实施，项目建成后提高产业发展，完善产业基础设施，提高石斛基地及周边柠檬产业生产收益。受益群众户数人数72户284人以上，带动农户每年增收2000元以上。联农带农机制：一是通过项目建设完善产业配套设施，提升农业生产效率和产品质量，实现农民增收；二是促进农业发展，实现农村经济的全面振兴和产业的开发与发展。

2.社会效益

一是设施进一步得到完善，农民素质不断得到提高。二是优化资源配置，有助于优化区域内的石斛产业配置，提高资源利用效率，实现可持续发展。

3.生态效益

通过项目建设，有效改善村内基础设施建设，提升村民生活幸福感及获得感，从而促进生态效益和经济效益融合发展。

4.阶段性目标

目前项目已完工验收。项目规划合理，工程建设基本按照批准设计规模、建设内容完成建设任务，质量合格，效益明显，已全部达到总体目标要求。

（三）项目组织管理情况

严格执行《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，在资金账务管理上实行专人管理、专户储存、专账核算。施工单位提出报账申请后，根据工程进度、工程质量分期分批将资金拨付到项目施工单位，保证资金真正用到项目工程上。报账单据全部使用了统一印制的规范化单据，报账手续进一步完善。资金报账中不存在违纪违规问题。认真实行了会计电算化管理。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1.绩效评价目的

本次评价的主要目的是了解项目专项资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，使得项目订立目标更加合理，是对已验收项目的总结，也是对未来开展新项目的合理引导。

2.绩效评价对象

2025年户育乡班岭村土育小组产业配套设施项目。

3.绩效评价范围

本项目评价一级绩效指标有三个，一是产出指标，包括：数量、质量、时效、成本四个二级指标；二是效益指标，包括经济效益、社会效益、生态效益三个二级指标；三是满意度指标，包括：服务对象满意度指标一个二级指标。每个二级指标又分为若干个三级指标，三级指标内容具体，是二级指标的进一步细化、量化，从定质或量化角度来评价指标的实际状况或数据，并赋予分值。

详见附件1：项目支出绩效自评监控表。

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）评价方法等。

1.绩效评价的原则

（1）坚持真实、科学、公正的原则；

（2）坚持综合绩效评价的原则；

（3）坚持定量分析与定性分析的原则；

（4）坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则；

（5）坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。

2.绩效评价依据

绩效评价依据为《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》。

3.评价指标体系

根据项目绩效评价原则和目的，本项目评价一级指标有四个，一是决策指标，包括项目立项情况、绩效目标和资金投入情况三个二级指标。二是过程指标，包括资金管理和组织实施情况二个二级指标。三是项目产出指标，包括项目产出数量、产出质量、产出时效和产出成本四个二级指标。四是效益指标，包括项目效益一个二级指标，每个二级指标又分为若干个三级指标，三级指标内容具体，是二级指标的进一步细化、量化，从定质或量化角度来评价指标的实际状况或数据，并赋予分值。

4.评价方法

本次绩效评价实行自评和他评相结合的方式，主要采取目标比较法和调查法。目标比较法是对项目建设后的产出及效果与项目实施计划目标进行比较，分析预计目标的完成程度。调查法包括抽样调查、现场调查和问卷调查，抽样调查是从评价对象的全部项目中，抽取一部分项目进行考察和分析，并用这部分项目的数量特征去推断全部项目的数量特征；现场调查是通过现场检查、量测和检验等方法，对工程质量项目效益等进行复核性评价；问卷调查是针对项目区利益相关方有关的事项，采取问卷调查，对调查结果进行统计、分析和评定。通过对项目评价指标进行量化测评，比较项目的实际效果与预定目标，分析绩效目标的完成情况，确定项目的绩效评价结果。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备

根据中央财政衔接推进乡村振兴检查验收暨绩效评价工作的通知精神，市政府临时成立了绩效评价工作领导小组，对2025年户育乡班岭村土育小组产业配套设施项目进行绩效评价，首先组织评价小组人员对文件精神进行学习领会，然后落实到项目区现场进行群众走访座谈，并进行了一定范围内的问卷调查，通过问卷调查的反馈信息来确定项目区群众对项目的满意度情况，同时结合本项目的自身情况建立了符合本项目情况的绩效评价体系，通过打分取平均分综合评定项目绩效目标的完成情况，同时根据现场调查和打分情况对项目前期订立的目标是否完成，完成度如何，项目的落实有那些经验和做法值得提倡和推广，又有那些方面存在问题，问题存在的原因在哪里等作出了分析，那些问题在未来实施项目中可以改进以及对未来项目的实施有哪些指导意义等做了详细分析并形成绩效评价报告

2.组织实施

为进一步加强对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的组织领导，经市委、市政府研究，调整充实中共瑞丽市委农村工作领导小组，为使绩效评价工作顺利开展，由市政府、市审计、市财政、市农业农村局及户育乡等联合成立绩效评价工作领导小组，负责绩效评价的组织管理工作。工作领导小组成员名单如下：

组长：喊顺

副组长：高洪军

成员：陈建华、王银、梁云隆、段连杰、虞龙

3.分析评价

（1）成立由市政府、市审计、市财政、市农业农村局及户育乡组成的评价工作小组，拟定绩效评价工作方案；

（2）了解、收集项目的相关基础信息资料；

（3）制定项目绩效评价指标体系；

（4）项目村根据该村项目实施情况和评价指标体系的要求进行自查自评，填报评分表和数据统计表并上报瑞丽市农业农村局。

（5）在完成项目自评的基础上，市农业农村局负责对项目的评分表进行审核、汇总；在此基础上完成市本级的评分，并形成市级自评报告上报上级部门；

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

（一）绩效评价综合结论

通过对项目前期投入，实施过程，项目完成时候的产出情况，项目完成后达到的效果以及制定目标完成情况的各项数据进行分析，对本项目进行了详细的绩效评价，并制定了相应的指标评价体系。

（二）绩效目标实现情况

通过专家打分后综合评定，得分为99分，较好地完成了项目建设任务。

详见附件2：项目支出绩效评价指标体系评分表。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

根据批复文件，户育乡经过认真研究，及时编制了项目实施方案，市农业农村局委托保山市天宇建筑设计有限公司进行了设计、委托德宏州宏业造价咨询有限责任公司进行了拦标价制作，按照《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》及财政相关要求设定了项目绩效目标。

项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘，根据批复资金，组织设计单位针对项目设计存在的问题及工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。按照《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》进行了招标工作，进行了报名资格预审、组织现场勘踏、组织开标大会、组成评标委员会、评标、确定中标单位。

项目已全面竣工，项目设计基本符合客观实际，根据项目设计文件，项目设定的绩效目标明确，依据充分，符合客观实际；下拨的资金及时到位，并按项目实施过程合同约定，及时拨付给相关单位。

（二）项目过程情况分析

1.项目资金到位情况分析。

根据批复，下达项目资金127.45万元。

资金到达后，根据工程进度拨付施工单位预付工程款，实现无拖欠、超支等工程款现象。

2.项目资金使用情况分析。

截至2025年7月28日项目实际支出126.131215万元，完成投资占计划数的98.97%。项目由承担单位报账，造价中介机构审核，国库统一支付，资金使用符合规定，未发现违纪违规行为。

3.项目资金管理情况分析。

根据相关规定，项目对建设资金实行专人管理、专账核算、专款专用“三专制”，从财务基础工作上有效避免挪用、截留、浪费资金现象发生，确保资金报账的真实性、合理性、合法性和专款专用。同时，深化财政衔接推进乡村振兴资金县级报账制，有效地实施“六控”报账：不符合项目计划要求和资金使用规定的，不予报账；工程施工不实行合同制或招投标制的，不予报账；对项目资金计划不公示，没有公示手续的不予报账；没有中介审计机构出具审计报告的，不予报账；验收不合格的，不予报账；违反财务制度，手续不全的，不予报账。每项工程结束后，都由中介审计部门进行决算审计，并以审计结果作为工程决算的依据，确保工程建设项目财务管理的合法化和规范化。实现了项目资金直达建设单位，避免了资金被截留和挪用现象，提高了项目资金使用效益。

项目实际资金管理中无截留、挤占、挪用现象，实行了专款专用。工程款支付时有监理、项目技术负责人、质量监督人员共同签字，保证了资金报账的真实性、合理性、合法性和专款专用。

（三）项目产出情况分析。

1.在市委、市政府的统筹部署下，成立了由书记、市长任双组长，四班子领导任副组长，市直相关部门为成员的领导小组，负责对巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作的领导、统筹和协调各项工作。项目实施过程中，得到了上级部门的大力支持和指导，多次深入现场进行调研，协助解决问题，督促工程进度和质量，促进了我局巩固脱贫攻坚推进乡村振兴项目的开展落实。

2.项目建设进行了公开招标，执行了法人制，对项目资金会计资料及工程施工资料均进行了分档管理，建立健全了合同管理制度，项目建设执行了工程监理程序，保障了工程质量要求。工程建设质量达到设计标准，评定为合格。完成了项目预期的目标。

3.经过实地复核及查阅相关资料，一致认为工程总体质量合格，项目实施管理制度健全，措施扎实，并落到实处。严格按照项目《实施方案》和《批复》进行。工程实行招投标制、监理制、公示制，符合国家、省、州有关项目管理工作的要求。达到了环境提升建设技术规范、标准、设计的要求，各项设施运行正常，发挥了较好的效益。

4.项目竣工验收结算后，瑞丽市农业农村局与户育乡、班岭村委会、土育村民小组共同签订了固定资产管护移交协议，将项目资产移交给土育村民小组，所有档案资料完整，管理规范。

（四）项目效益情况分析。

通过对项目初期设定的绩效目标，从项目实施全过程来看，设定的目标是科学合理的、也是客观的，将为后续项目设定绩效目标提供依据。

1.经济效益

通过项目的实施，项目建成后提高产业发展，完善产业基础设施，提高石斛基地及周边柠檬产业生产收益。受益群众户数人数72户284人以上，带动农户每年增收2000元以上。联农带农机制：一是通过项目建设完善产业配套设施，提升农业生产效率和产品质量，实现农民增收；二是促进农业发展，实现农村经济的全面振兴和产业的开发与发展。

2.社会效益

一是设施进一步得到完善，农民素质不断得到提高。二是优化资源配置，有助于优化区域内的石斛产业配置，提高资源利用效率，实现可持续发展。

3.生态效益

通过项目建设，有效改善村内基础设施建设，提升村民生活幸福感及获得感，从而促进生态效益和经济效益融合发展。

五、成效及亮点

提升了农业生产效率和产品质量，实现农民增收；优化资源配置，有助于优化区域内的柠檬、石斛产业配置，提高资源利用效率，实现可持续发展；有效改善产业基础设施建设，节约生产成本、方便群众灌溉，促进生态效益和经济效益融合发展。

第二部分：瑞丽市2025年弄岛镇姐冒排灌沟建设项目支出绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

1.包括项目背景

云南省德宏州瑞丽市地处亚热带季风湿润气候。日照充足，热量资源丰富，无霜期长，雨量充沛，适宜各种农作物生长，对发展农业生产十分有利，耕地资源丰富，原有农业基础设施薄弱，改造提升潜力较大。交通便利，电力设施齐全，电力供应正常充足，区位优势明显，能满足项目实施需要。

项目区主要经济作物水稻、玉米、蔬菜。对项目区进行实地勘察，由于各方面的原因，早几年资金投入较低，致使项目区内农田的灌排水沟渠分布不均匀，多数田块，水利设施配备率较低，农业生产用水不能得到适时的保证，灌排水保证率低。

排灌沟起点位于弄岛镇等秀村弄岛大沟，终点汇入南湖河。现有断面为宽0.4～2.5m、高0.4～1.5m的土沟，高于农田，排涝效果不显著；历年运行过程中，因农作物秸秆等堆积于排涝沟内，沟内杂草丛生，阻隔过水，沿线农田雨季排泄不及时，极易造成涝灾，直接影响当地经济收入，排灌沟穿过石油管道，原土渠现状已建2座农桥。

2.资金投入和使用情况等。

根据《瑞丽市人民政府关于报送2025年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划请示的批复》（瑞政复〔2025〕26号），投资为117.7万元，全部为2025年瑞丽市中央财政衔接资金，资金来源全部为财政拨款。项目实际结算及支出资金119.452608万元，截至2025年7月29日，市农业农村局依法依规全部完成了资金支付，资金支付率为100% 。

（二）项目绩效目标

1.经济效益

通过此项目的建设，改善弄岛镇等秀村450亩农田的排灌条件，提高农田的产量和质量，增加农民的收入。排灌沟的建设还可以改善排水条件，有效地排除降雨等水源，减少地表积水，防止洪水灾害的发生。保护人民生命财产安全，提高地方的环境质量，可以改善土壤排水条件，减少土壤中的水分含量，提高土壤的透气性和保水性，有利于农作物的生长发育。同时，排灌沟的建设还可以改善土地的排盐排碱能力，提高土地的肥力，增加农田的产量和经济效益。

2.社会效益

项目通过对区域水体整治，完善了项目区基础设施，创建了良好的农业生产条件和土地生态条件，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。通过排灌沟，有效改善水利灌溉条件，项目实施后可以提高水资源的利用率，减少水量损失，提高供水保证率，保证农作物的适时栽种，提高了土地利用率，有效改善当地的农业基础设施条件，改善农民生产生活条件，为农村进入小康奠定了基础，是民心所向的德政工程，社会效益明显。

3.生态效益

项目建成后，通过这一系列措施的实施，有效改善了项目区农业基础设施条件，有利于减少水土流失，起到了调节土壤生态和田间小气候的作用，改善了农田生态系统，使项目区生态环境进一步改善；项目区良种覆盖率达100%，最终达到向生产生态绿色食品方向发展；还可以有效地清除城市和农田中的污水、废水等有害物质，减少水体的污染，保证水资源的安全和可持续利用。排涝沟的建设还可以减少水体中的浮游生物和藻类的滋生，维护水生态系统的平衡，保护生物的生存环境。项目建成后，将成为一道亮丽的田间风景线，发挥着农业生产建设和美化环境的双重功能，将明显地改善项目区生态景观。

4.阶段性目标

目前项目已完工验收。项目规划合理，工程建设基本按照批准设计规模、建设内容完成建设任务，质量合格，效益明显，已全部达到总体目标要求。

（三）项目组织管理情况

严格执行《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，在资金账务管理上实行专人管理、专户储存、专账核算。施工单位提出报账申请后，根据工程进度、工程质量分期分批将资金拨付到项目施工单位，保证资金真正用到项目工程上。报账单据全部使用了统一印制的规范化单据，报账手续进一步完善。资金报账中不存在违纪违规问题。认真实行了会计电算化管理。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

1.绩效评价目的

本次评价的主要目的是了解项目专项资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，发现项目管理存在的问题，进一步加强和规范项目资金管理，完善项目和资金管理办法，使得项目订立目标更加合理，是对已验收项目的总结，也是对未来开展新项目的合理引导。

2.绩效评价对象

瑞丽市2025年弄岛镇姐冒排灌沟建设项目。

3.绩效评价范围

本项目评价一级绩效指标有三个，一是产出指标，包括：数量、质量、时效、成本四个二级指标；二是效益指标，包括经济效益、社会效益、生态效益三个二级指标；三是满意度指标，包括：服务对象满意度指标一个二级指标。每个二级指标又分为若干个三级指标，三级指标内容具体，是二级指标的进一步细化、量化，从定质或量化角度来评价指标的实际状况或数据，并赋予分值。

详见附件1：项目支出绩效自评/监控表

（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）评价方法等。

1.绩效评价的原则

（1）坚持真实、科学、公正的原则；

（2）坚持综合绩效评价的原则；

（3）坚持定量分析与定性分析的原则；

（4）坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则；

（5）坚持绩效评价贯穿于事前、事中、事后的原则。

2.绩效评价依据

绩效评价依据为《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》。

3.评价指标体系

根据项目绩效评价原则和目的，本项目评价一级指标有四个，一是决策指标，包括项目立项情况、绩效目标和资金投入情况三个二级指标。二是过程指标，包括资金管理和组织实施情况二个二级指标。三是项目产出指标，包括项目产出数量、产出质量、产出时效和产出成本四个二级指标。四是效益指标，包括项目效益一个二级指标，每个二级指标又分为若干个三级指标，三级指标内容具体，是二级指标的进一步细化、量化，从定质或量化角度来评价指标的实际状况或数据，并赋予分值。

4.评价方法

本次绩效评价实行自评和他评相结合的方式，主要采取目标比较法和调查法。目标比较法是对项目建设后的产出及效果与项目实施计划目标进行比较，分析预计目标的完成程度。调查法包括抽样调查、现场调查和问卷调查，抽样调查是从评价对象的全部项目中，抽取一部分项目进行考察和分析，并用这部分项目的数量特征去推断全部项目的数量特征；现场调查是通过现场检查、量测和检验等方法，对工程质量项目效益等进行复核性评价；问卷调查是针对项目区利益相关方有关的事项，采取问卷调查，对调查结果进行统计、分析和评定。通过对项目评价指标进行量化测评，比较项目的实际效果与预定目标，分析绩效目标的完成情况，确定项目的绩效评价结果。

（三）绩效评价工作过程

1.前期准备

根据中央财政衔接推进乡村振兴检查验收暨绩效评价工作的通知精神，市政府临时成立了绩效评价工作领导小组，对瑞丽市2025年弄岛镇姐冒排灌沟建设项目进行绩效评价，首先组织评价小组人员对文件精神进行学习领会，然后落实到项目区现场进行群众走访座谈，并进行了一定范围内的问卷调查，通过问卷调查的反馈信息来确定项目区群众对项目的满意度情况，同时结合本项目的自身情况建立了符合本项目情况的绩效评价体系，通过打分取平均分综合评定项目绩效目标的完成情况，同时根据现场调查和打分情况对项目前期订立的目标是否完成，完成度如何，项目的落实有那些经验和做法值得提倡和推广，又有那些方面存在问题，问题存在的原因在哪里等作出了分析，那些问题在未来实施项目中可以改进以及对未来项目的实施有哪些指导意义等做了详细分析并形成绩效评价报告。

2.组织实施

为进一步加强对全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的组织领导，经市委、市政府研究，调整充实中共瑞丽市委农村工作领导小组，为使绩效评价工作顺利开展，由市政府、市审计、市财政、市农业农村局及弄岛镇等联合成立绩效评价工作领导小组，负责绩效评价的组织管理工作。工作领导小组成员名单如下：

组长：喊顺

副组长：高洪军

成员：陈建华、王、银、梁云隆、段连杰、方丽

3.分析评价

（1）成立由市政府、市审计、市财政、市农业农村局及弄岛镇组成的评价工作小组，拟定绩效评价工作方案；

（2）了解、收集项目的相关基础信息资料；

（3）制定项目绩效评价指标体系；

（4）项目村根据该村项目实施情况和评价指标体系的要求进行自查自评，填报评分表和数据统计表并上报瑞丽市农业农村局。

（5）在完成项目自评的基础上，市农业农村局负责对项目的评分表进行审核、汇总；在此基础上完成市本级的评分，并形成市级自评报告上报上级部门；

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

（一）绩效评价综合结论

通过对项目前期投入，实施过程，项目完成时候的产出情况，项目完成后达到的效果以及制定目标完成情况的各项数据进行分析，对本项目进行了详细的绩效评价，并制定了相应的指标评价体系。

（二）绩效目标实现情况

通过专家打分后综合评定，得分为99分，较好地完成了项目建设任务。

详见附件2：项目支出绩效评价指标体系评分表。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析。

根据批复文件，弄岛镇经过认真研究，及时编制了项目实施方案，市农业农村局委托云南浦贝科技有限公司进行了设计、委托中科标禾工程项目管理有限公司进行了拦标价制作，按照《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》及财政相关要求设定了项目绩效目标。

项目承担单位根据项目批复，组织项目管理人员对批复的项目设计和预算进行熟悉并实地进行踏勘，根据批复资金，组织设计单位针对项目设计存在的问题及工程量进行了实地核查，为项目招标和实施工作打好基础。按照《德宏州财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》进行了招标工作，进行了报名资格预审、组织现场勘踏、组织开标大会、组成评标委员会、评标、确定中标单位。

项目已全面竣工，项目设计基本符合客观实际，根据项目设计文件，项目设定的绩效目标明确，依据充分，符合客观实际；下拨的资金及时到位，并按项目实施过程合同约定，及时拨付给相关单位。

（二）项目过程情况分析

1.项目资金到位情况分析。

根据批复，下达项目资金117.7万元。

资金到达后，根据工程进度拨付施工单位预付工程款，最终结算超支1.752608万元。

2.项目资金使用情况分析。

截至2025年7月29日项目实际支出119.452608万元，完成投资占计划数的101.49%。项目由承担单位报账，造价中介机构审核，国库统一支付，资金使用符合规定，未发现违纪违规行为。

3.项目资金管理情况分析。

根据相关规定，项目对建设资金实行专人管理、专账核算、专款专用“三专制”，从财务基础工作上有效避免挪用、截留、浪费资金现象发生，确保资金报账的真实性、合理性、合法性和专款专用。同时，深化财政衔接推进乡村振兴资金县级报账制，有效地实施“六控”报账：不符合项目计划要求和资金使用规定的，不予报账；工程施工不实行合同制或招投标制的，不予报账；对项目资金计划不公示，没有公示手续的不予报账；没有中介审计机构出具审计报告的，不予报账；验收不合格的，不予报账；违反财务制度，手续不全的，不予报账。每项工程结束后，都由中介审计部门进行决算审计，并以审计结果作为工程决算的依据，确保工程建设项目财务管理的合法化和规范化。实现了项目资金直达建设单位，避免了资金被截留和挪用现象，提高了项目资金使用效益。

项目实际资金管理中无截留、挤占、挪用现象，实行了专款专用。工程款支付时有监理、项目技术负责人、质量监督人员共同签字，保证了资金报账的真实性、合理性、合法性和专款专用。

（三）项目产出情况分析。

1.在市委、市政府的统筹部署下，成立了由书记、市长任双组长，四班子领导任副组长，市直相关部门为成员的领导小组，负责对巩固脱贫攻坚推进乡村振兴工作的领导、统筹和协调各项工作。项目实施过程中，得到了上级部门的大力支持和指导，多次深入现场进行调研，协助解决问题，督促工程进度和质量，促进了我局巩固脱贫攻坚推进乡村振兴项目的开展落实。

2.项目建设进行了公开招标，执行了法人制，对项目资金会计资料及工程施工资料均进行了分档管理，建立健全了合同管理制度，项目建设执行了工程监理程序，保障了工程质量要求。工程建设质量达到设计标准，评定为合格。完成了项目预期的目标。

3.经过实地复核及查阅相关资料，一致认为工程总体质量合格，项目实施管理制度健全，措施扎实，并落到实处。严格按照项目《实施方案》和《批复》进行。工程实行招投标制、监理制、公示制，符合国家、省、州有关项目管理工作的要求。达到了环境提升建设技术规范、标准、设计的要求，各项设施运行正常，发挥了较好的效益。

4.项目竣工验收结算后，瑞丽市农业农村局与弄岛镇、等秀村委会、姐冒村民小组共同签订了固定资产管护移交协议，将项目资产移交给姐冒村民小组，所有档案资料完整，管理规范。

（四）项目效益情况分析。

通过对项目初期设定的绩效目标，从项目实施全过程来看，设定的目标是科学合理的、也是客观的，将为后续项目设定绩效目标提供依据。

1.经济效益

通过此项目的建设，改善弄岛镇等秀村450亩农田的排灌条件，提高农田的产量和质量，增加农民的收入。排灌沟的建设还可以改善排水条件，有效地排除降雨等水源，减少地表积水，防止洪水灾害的发生。保护人民生命财产安全，提高地方的环境质量，可以改善土壤排水条件，减少土壤中的水分含量，提高土壤的透气性和保水性，有利于农作物的生长发育。同时，排灌沟的建设还可以改善土地的排盐排碱能力，提高土地的肥力，增加农田的产量和经济效益。

2.社会效益

项目通过对区域水体整治，完善了项目区基础设施，创建了良好的农业生产条件和土地生态条件，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。通过排灌沟，有效改善水利灌溉条件，项目实施后可以提高水资源的利用率，减少水量损失，提高供水保证率，保证农作物的适时栽种，提高了土地利用率，有效改善当地的农业基础设施条件，改善农民生产生活条件，为农村进入小康奠定了基础，是民心所向的德政工程，社会效益明显。

3.生态效益

项目建成后，通过这一系列措施的实施，有效改善了项目区农业基础设施条件，有利于减少水土流失，起到了调节土壤生态和田间小气候的作用，改善了农田生态系统，使项目区生态环境进一步改善；项目区良种覆盖率达100%，最终达到向生产生态绿色食品方向发展；还可以有效地清除城市和农田中的污水、废水等有害物质，减少水体的污染，保证水资源的安全和可持续利用。排涝沟的建设还可以减少水体中的浮游生物和藻类的滋生，维护水生态系统的平衡，保护生物的生存环境。项目建成后，将成为一道亮丽的田间风景线，发挥着农业生产建设和美化环境的双重功能，将明显地改善项目区生态景观。

五、成效及亮点

改善了弄岛镇等秀村450亩农田的排灌条件，防止洪涝灾害的发生，保护人民生命财产安全，提高农田耕作质量。排涝沟的建设完善了项目区基础设施，创建了良好的农业生产条件和土地生态条件，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。排涝沟的建设减少水体中的浮游生物和藻类的滋生，维护水生态系统的平衡，保护生物的生存环境。发挥着农业生产建设和美化环境的双重功能，明显改善项目区生态景观。

[附件1：户育乡班岭村土育小组产业配套设施项目绩效自评监控表]

[附件2：户育乡班岭村土育小组产业配套设施项目支出绩效评价指标体系评分表]

[附件3：弄岛镇姐冒排灌沟建设项目绩效自评监控表]

[附件4：弄岛镇姐冒排灌沟建设项目支出绩效评价指标体系评分表]

瑞丽市农业农村局

2025年10月14日