畹町农场2019年工作总结

根据畹町工管委统一部署和安排，畹町农场认真贯彻市委、市政府、畹町工管委工作部署，深入推进各项工作，现将上一年来的工作情况简要汇报如下：

一、工作落实情况

（一）推进全面从严治党，紧扣“基层党建创新提质年”任务

一是鲜明“党建政绩”导向，压实党建主体责任。针对2018年度党建工作存在的不足和问题，形成整改方案，明确整改措施，研究制定《畹町农场“基层党建创新提质年”实施方案》，制定基层党建工作重点任务项目清单、农场党委班子成员抓基层党建工作责任清单。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，畹町农场党委召开党委会22次，其中专题研究党建工作4次，班子成员到挂钩联系点督查指导党建工作24人次，与班子谈心谈话3次。二是推进党支部规范化建设，提升基层组织活力。以党支部规范化建设为支撑，在健全基层组织体系上创新提质。加大软弱涣散党组织整顿力度，进行问题深挖细掘，发现存在问题8条，研究制定整改工作方案2个，明确整改目标和具体措施，选派2名指导员，全力推进整改工作。以党支部规范化建设为支撑，在健全基层组织体系上创新提质。选派4名机关党员干部，指导5个党支部开展党支部规范化建设，确保 2019年完成达标创建。三是着力加强基本保障建设，强化基层组织基础。党委按照各党支部上报的计划统筹安排党建工作经费，保障基层党组织活动经常、运转正常。抓好发展党员工作。一年来，确定入党积极分子13人，开展入党积极分子培训1次，年内发展党员2人。强化后备力量动态管理机制，2019年共推荐产生后备力量26人，其中社区后备干部12人，居民小组后备干部14人。严格落实社区党组织书记分析研判制度，明确研判对象、时间及具体内容。严格落实社区、居民小组干部任职资格联审制度，严格把好政治、纪律关口，2019年，开展审查工作3次，共审查19人。

（二）扎实开展专题教育，抓牢干部思想建设

一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织专题学习研讨会2次，讲专题廉政教育党课1次，开展主题党日活动10场次，开展“知纪明规懂法”党纪法规学习研讨会1次，开展政治表态和政治承诺活动1次，共177名党员和公职人员签订承诺书，开展警示教育2次，组织观看《红色通缉令》等反腐警示教育片，受教育干部达到56人次，开展党支部书记专题培训班1次。二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以党支部为单位，持之以恒地推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规学习，每周一组织干部职工学习，通过学习教育，党员思想意识得到一定强化。6月份完成“万名党员进党校”培训，共139名党员参加培训，8月份完成基层党组织书记暨党务工作者、后备力量培训班，培训时长3天。三是开展“七一”系列活动。党支部组织开展“七一”系列活动11场次，期间慰问高龄党员、困难党员15人，共发放慰问金4500元。4名挂队领导带队深入基层群众家中，共走访33户居民，收集困难问题及意见建议8条。组织党员开展植树造林、清洁主干道路、清理河渠、登革热防控等活动9场次，积极带动群众参与，共126人参加，切实发挥党员表率作用。

（三）抓牢专项整治工作，净化农场社会风气

一是开展宗教势力干扰侵蚀基层党组织和党员信教问题专项整治行动。以党支部为单位，对党员信教参教问题开展1次全面摸底排查，经严密排查，畹町农场171名党员中没有信教党员，6月份，共171名党员签订《不信教承诺书》。二是深入开展扫黑除恶专项整治行动。对涉黑涉恶违纪违法问题进行专项整治，深入开展“八个一”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。2019年以来，利用“3.8”“5.4”等节庆开展集中宣传6次,受教育群众1700余人次，开展扫黑除恶宣传工作会议12次，广播宣传扫黑除恶相关法律法规2672次、扫黑除恶宣传教育活动25次、进队入户宣传扫黑除恶宣传教育工作14次，进队督促检查扫黑除恶宣传工作3次。三是深入开展打击走私综合治理工作。坚持围绕构建和谐社会的目标，广泛开展反走私宣传教育，加强协调，配合职能部门开展好反走私相关工作。畹町农场辖区内成立1个打击走私工作组，全面排查辖区内走私违法犯罪“保护伞”，没有发现相关问题线索。

（四）持续反腐败斗争，落实党风廉政建设责任制

一是落实“两个责任”，党风廉政建设工作扎实有效。年内召开党委会专题研究党风廉政工作3次，召开纪委会议2次，研究制定《畹町农场纪委2019年工作计划》及重点工作任务分解表。与社区签订党风廉政建设责任书1份，与机关站所、部门签订党风廉政建设责任书7份。7月份，举行“瑞丽市监察委员会派出畹町农场监察室”挂牌、授印仪式。监察室正式成立。二队是强化监督检查，助推正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定精神和省州实施办法，持之以恒反“四风”，进一步强化监督执纪，严防不正之风反弹回潮，监督检查作风纪律25次，开展春节、泼水节、五一、端午节、中秋国庆等节庆日作风纪律检查，发送廉洁提醒短信372条，节庆期间机关干部严格执行离岗报备制度，值班人员坚守岗位，公车封存入库。开展重点项目“畹町农场便民服务中心”项目、畹町农场饮水项目等重点工程监督检查6次。开展公务用车管理使用监督检查工作2次，发现问题2个，印发限期整改通知书1份，提出意见建议3条。开展殡葬改革工作监督检查1次，共走访3个居民小组。开展征兵工作政审情况监督1次，政审4人。三是加强干部教育，崇廉尚纪氛围更浓。抓好“忠诚可靠 守纪作为” 和“知纪明规懂法”主题教育。组织全体党员干部集中观看了《红色通缉》警示教育片和《激浊扬清在云南》等专题片，受教育党员干部达到259人次，共收到心得体会文章20篇。宣讲10场次，受教育党员干部211人。签订党员、公职人员不参加赌博活动承诺书177份，强调严格执行“六个严禁”，不断强化作风建设。四是落实谈话制度。落实2018年度党风廉政建设工作责任制考核反馈问题的整改，认真落实“谁分管谁谈话制度”，三个季度以来共谈话50人次，其中教育提醒谈话45人次，任前廉政谈话5人次，违反工作纪律谈话2人次。五是突出防范为主，监察工作成效明显。监察室以“农场党委+社区党总支+居民小组党支部”三级公开为模式，突出监督重点，不断创新工作思路，强化工作措施，介入殡葬改革、税费改革资金发放、项目验收、农场公司化改造等重点工作，立足预防教育与监督管理，着力建立起“风险预警、风险防范、风险监督”的廉政预警防范机制。六是抓好查办案件，做好“五级联动”工作。年内畹町农场纪委共受理诉求4件，其中扶贫领域诉求1件，反映的诉求，做到及时解决，现已办结的信访件4件，满意度达到了90%以上。

（五）推进公司化改造，助推农场改革发展

根据国家、省、州的文件精神，加快国有企业公司化改造，畹町农场按照“政企分开、产权明晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度，积极筹备实施公司化改造，成立以党委书记为组长，管委副主任为副组长的公司化改造工作组，对改革工作任务进行了细化分解。一是按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负责”的改革思路，将全民所有制企业国营畹町农场整体变更为国有独资公司。二是畹町农场管委与公司在农场党委领导下，实行“一个党委、两块牌子”，按照现代企业制度完善法人治理结构和机构设置。农场管委行使社会管理职能，负责公共管理、公共服务和资产监管，公司负责生产经营，不再承担社会事务。三是拟定《瑞丽市畹町农垦实业有限公司组织构架方案》，公司设“市场营销部”、“ 发展规划部”、“ 项目监管部”、“ 人力资源部”、“ 综合管理部”、“财务部”5个部门，公司架构采取的是法人治理结构，实行董事会领导下的总经理负责制，经营班子成员实行聘用制，面向社会公开招聘。

（六）深入推进项目落地，优化农场发展环境

畹町农场管委始终秉承“勇于担当、率先作为”的精神，全力以赴推进大瑞铁路项目征地拆迁工作。二队、七队征拆过程中，原有水源点受到破坏，饮水问题是一项重要的民生问题。畹町农场实施水源点建设项目，从征地、建设水源点、圈围保护到架设引水管道，解决了辖区人畜饮水困难问题。

积极推进综合停车场项目建设，项目占地面积200亩，总投资4000万元，主要建设货场、仓储设备、冷库、监管仓库及网络信息交易平台、水电、路、亮化、垃圾处理等。该项目的建成将有效推动畹町农场改革发展工作迈向一个新台阶。实施畹町农场农贸市场改扩建工程，在现有农场农贸市场改扩建为一个商贸市场，占地面积约100亩，市场拥有各式商铺、仓库、大棚以及其它相关的配套设施，总投资996万，该项目的实施有效缓解了场区农贸市场拥堵问题，并改善了周边居民的居住环境，同时，为辖区失岗职工、待业青年提供了一个良好的自主创业平台，能充分发挥市场化作用，推动畹町农场转型发展，促进职工增收。积极实施畹町农场便民服务中心项目，建办公用房1栋，建设面积1369平方米，3层框架结构；车库1栋，建筑面积115平方米，附属工程：室外给排水及消防、绿化、围墙、场地硬化等。该项目将解决畹町农场无办公用房的问题，为周边居民提供高效、便捷的“一站式”服务，进一步提升社会服务功能。建设畹町农场高端热带水果种植示范园，引进新品种和高技术团队将示范园打造发展为一流的水果种植示范园，以优选品种、育苗、种植技术推广、果品回购为主，与农场职工群众和当地村民长期合作建立农业生产合作基地。已经与农业公司签订合作协议，畹町农场以土地入股合作经营，并投入80余万资金，目前该示范园展厅、道路等已经建成，正在实施道路亮化工程。

（七）抓好各项基础工作，促进社会事业全面进步

一是始终抓牢安全生产工作，确保人民生命财产安全。2019年以来，畹町农场不断以深化安全生产工作，开展安全生产专项整治和安全生产大检查等活动，制定完善了安全生产应急预案，主要领导带队进行安全生产检查4次，分管领导带队检查12次，深化机关、生产队各类人员的安全教育，加强道路交通安全、消防安全、危险化学品安全等检查工作，发放宣传资料2000多份，受教育群众1000余人。二是加强依法管理人口和计划生育工作力度，逐步把人口和计划生育工作纳入法制轨道。严格按照管理规定办理流出、流入人口信息平台交换情况，加大宣传力度，转变群众的生育观念，做好孕前优生检查、新生儿疾病筛查，落实节育措施。三是继续实施“两榜公示”，打造“阳光”低保。2019年，畹町农场享受低保14户、28人，比上一年度减少10户、26人。低保工作实行“两榜公示”，自觉接受群众监督。

二、存在的困难及问题

一是“三转落实不到位”，农场纪委书记由党委副书记兼任，纪检专干与组织干事兼职，导致主要精力投入不足，党委主体责任与纪委监督责任界限不明晰，党建工作成效不明显。

二是人事矛盾突出，畹町农场编制设置不合理。农场移交地方以后，与乡镇同级，核定编制20人（2014年上划5人，实有15人编制），至今，农场国有企业身份不变，管委、企业“两块牌子一套人马”，畹町农场不仅要承担等同于乡镇的繁重社会事务，同时还要兼顾企业发展重任，15个编制已经远远不能满足农场改革发展工作需求，繁重的工作事务与工作人员严重不足的矛盾非常突出。

三是干部队伍后继乏人。农场属地化管理以来，农场企业工作处在一个转型期。农场企业近30年来不招工，导致农场生产队干部职工年龄断层，能干事、会干事、敢干事的年轻干部寥寥无几、屈指可数，难以致力于畹町农场的改革发展。

四是党建工作对经济发展的带动作用没有充分发挥出来，很难为地方经济服务。畹町农场党委及社区党组织力量薄弱，带领职工群众发展集体经济普遍存在缺规划、缺路子、缺项目、缺资金的问题，受畹町农场资金及人才制约，转型之路尚未明确。如何促进农场转型发展，寻找新的经济增长点，是目前畹町农场面临的一个重大课题。

三、下一年工作打算

1.继续把党建作为主业来抓，真正把党建主体责任落到实处，按照全市党建工作部署相关文件精神，结合自身实际，细化目标任务，责任到人，创新载体，狠抓落实，进一步提高畹町农场党建工作的规范化、科学化水平。

2.加强统筹协调，党委、总支、支部要坚持党建工作和业务工作“比翼双飞”、“双轮驱动”，相辅相成，要以党建工作的创新突破，引领农场管委各项业务工作迈台阶、上水平。

3.继续发扬勇于担当、敢于创新、真抓实干精神，落实好畹町农场党支部规范化建设工作，明确责任领导、第一书记，确保四个党支部年内完成达标创建工作，全力助推畹町农场党建工作再上一级台阶。

4、抓好党员管理信息系统数据信息核对、维护工作，确保党员管理系统准确无误。

5.继续抓好扫黑除恶、反走私等专项治理工作，深挖细掘，深入排查村组干部和党员领导干部涉黑涉恶及走私充当“保护伞”等情况，不断纯洁基层党员、干部队伍，净化社会风气。

              畹町农场党委    畹町农场管委

                     2019年10月25日