瑞丽市政务服务管理局关于2019年度政务公开工作要点落实情况

根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发2019年瑞丽市政务公开工作要点分工方案的通知》（瑞政办发〔2019〕43号）的要求，瑞丽市政务服务管理局高度重视，认真部署落实，现将落实情况汇报如下：

1. 政府信息公开工作情况

   瑞丽市政务服务管理局栏目网站开设的栏目主要有：机构设置及职能、领导简介、公开目录和指南、条例规定及制度、文件及解读、预决算公开、计划总结及报告、重点领域专栏等栏目。截至目前，瑞丽市政务服务管理局网站栏目共发布各类信息581条。

   （一）开展政策解读和回应关切情况

   严格执行《瑞丽市行政机关政策文件解读工作实施方案》，对政策解读的范围、流程、内容、形式、途径等工作提出明确要求,及时公开政策文件与解读方案。

   （二）聚焦政策落实，深化重点领域信息公开

   一是推进“放管服”改革信息公开。做好我市机构改革后权责清单调整工作，市政务局在承接市委编办行政审批制度改革工作职责后，自8月28日开始，统筹组织全市相关单位对权责清单进行调整梳理和统一公布，做到权责清单事项与政务服务事项的编码、名称、依据、类型保持一致，实现数据同源、更新同步、管理同责，为下一步云南机构编制网与全省网上政务服务平台实现系统互联互通和数据信息共享做好基础；按照省、州关于开办企业“一窗通”服务平台，持续深化压缩企业开办时间的有关要求部署，于8月25日开通开办企业“一窗通”服务窗口，9月3日通过开办企业“一窗通”服务平台发出第一份营业执照，截至11月30日，通过开办企业“一窗通”平台审核通过332户。二是加大政务服务信息公开。云南省政务服务网上大厅（瑞丽市）市级共5274个（其中：行政职权5164项、公共服务82项、内部审批28项）直接面向企业和群众、依申请办理的各类政务服务事项已全部进驻网上平台并提供办事服务；积极做好“一部手机办事通”宣传推广应用工作，在各级政务实体大厅公开APP注册认证操作方式和上线事项，积极引导企业和群众应用办事通办理有关业务，扩大社会知晓面，让更多的企业和群众办事“不出门”、服务“指尖办”；针对目前进驻瑞丽市政务服务中心的中介机构和其他代办机构共11家，共进驻43个事项，收费标准均向外公布，并接受群众及各级机关监督；实施政务服务“好差评”制度，对所有进驻单位、企业、服务机构窗口安装服务评价器，办事群众对窗口服务按照“非常满意、满意、基本满意、不满意”四个等次进行评价，窗口工作人员自觉接受群众监督，有效的规范和提升窗口服务态度和服务水平。三是认真做好公共资源交易领域信息公开。按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，瑞丽市公共资源交易信息由瑞丽市公共资源交易中心按相关法律法规要求在“云南省公共资源交易电子服务系统”、“德宏州公共资源交易电子服务系统”平台网站公开国有土地使用权和矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、执法机关罚没财物处置等公共资源交易信息。2019年工程建设项目中标结果公示共计71条；截至2019年10月31日，市交易中心共进场交易254宗，进场交易金额196180.40万元，节约资金4854.47万元，增幅3502.10万元。其中：工程建设类71宗，进场交易金额54629.35万元，节约资金3258.61万元；政府采购类147宗，进场交易金额62131.54万元，节约资金1595.86万元；产权类36宗，进场交易金额79419.51万元，增幅3502.10万元。2019年3月19日正式启用国有产权电子化交易，已初步实现公共资源交易全程电子化操作。四是全面公开本单位财政预决算信息。积极完善预决算公开操作规程，做到及时准确规范预决算信息公开。建立健全预决算公开统计、检查、公开工作机制。

   （三）优化服务功能，加强公开平台建设

   一是强化政府网站政务服务管理局栏目管理，积极配合市政府办公室监测和抽查，充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论的功能，政府信息严格按照类别在网站分类集中公开，提升公开信息的集中度。二是强化政务服务平台管理。根据《云南省人民政府办公厅关于开展全省政务服务事 项“一网通办”标准化梳理工作的通知》（云政办函〔2019〕 29 号）要求，为确保全省政务服务事项“应上尽上、 一网通办”，实现网上平台与国家政务服务平台联网运行。省直有关部门按照“五级十二同”的要求，负责补充完善办理时限、办理流程、办理条件、申请 材料、申请表单、收费标准、办理结果等 7 项基本要素；州市县各职能部门补充完善 12 项基本要素之外的办理时间、地点、咨询和监督电话等本地化要素。截至11月26日，瑞丽市政务局在云南省政务服务管理平台共指派事项1198项，指派完成率92.01%；已发布事项数975项，发布完成率81.39%；在补充完善政务服务事项的31家单位中，网上可办率达到85%以上的单位14家，总体网上可办率达78.6%；最多跑一次率达80%以上的单位10家，总体最多跑一次率为55.6%；即办件率达10%以上的单位12家，总体即办件率为26.63%；“一门”进驻率达100%的单位1家，总体“一门”进驻率为41.3%。三是管好用好政务新平台。严格遵守《瑞丽市人民政府办公室关于做好全市政府部门政务新媒体备案工作的通知》，瑞丽市政务服务管理局开通了“瑞丽市党群政务服务中心”微信公众号，设置“信息发布”、“办事指南”、“政策法规”三个版块，并将公众号模块增加进政务中心两台电子导询仪中，做到了“线上线下”同步服务，确保自贸试验区政务服务事项“应上尽上、一网通办”，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的网上政务服务新环境。四是优化实体大厅“一站式”服务功能。推行政务服务事项功能分区“一窗”受理，调整政务中心功能布局，将功能相近、审批关联度高的单位及事项科学合理分区，分块设置综合服务区。目前，已设置自贸试验区核心业务专区，社会保险服务区，医疗保险服务区，边境旅游办证服务区，水电气广电网络服务区，税务服务区，不动产登记“一窗受理”服务区，户籍户政服务区，社会中介服务区，审批综合服务预留区。五是加强政府热线电话管理。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政务热线整合工作方案的通知》（云政办函〔2018〕195号）、《德宏州人民政府办公室关于做好政务热线清理工作的通知》（NO.46）要求，整合资源，优化流程，规范标准，强化协同，推动各类政务热线电话整合，目前，共汇总54家单位政务服务热线事项236项，实现“12345”一号对外，推进“互联网+政务热线”，完善服务工作网络，切实解决群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题，畅通政务热线群众诉求渠道，为建设人民满意的服务型政府提供有力支撑。

1. 提升工作质量，完善公开制度规范

根据《瑞丽市人民政府办公室关于印发2019年瑞丽市政务公开工作要点分工方案》制定了《瑞丽市政务服务管理局2019年政务公开工作要点分工方案》、并及时调整完善政务公开领导小组；明确了政务公开工作的分管领导，列入工作分工并对外公布；做到年内至少向主要负责领导专题汇报政务公开工作1次。瑞丽市在机构改革后，在符合保密要求的前提下，本单位依法公开了“三定”内容信息，全面公开本单位职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。严格按照政府信息公开审查制度和工作流程，对拟公开的政府信息进行严格审查，对上网信息发布内容审核把关，未经审核的信息一律不得发布，确保单位网站信息准确，避免发生信息发布失实、泄密情况。进一步完善依申请公开专栏，发布依申请公开表格、依申请公开目录、申请信息流程图等信息。今年以来，我单位未收到依申请公开事项。 

二、工作中存在的问题与不足

一是政府信息公开落实力度不够，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开还不够全面。二是队伍建设有待加强。政府信息公开工作量大、业务性较强，工作人员对政府信息公开和政务公开工作内容把握不够准确到位，致使政务公开的及时性、规范性和全面性还不够。三是公开内容需进一步深化，公开形式需进一步优化，信息公开的有效性、便民性需进一步提高。
    三、下一步工作计划

一是进一步充实公开内容。严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，加强对公众关注度高的政务信息梳理，扩大信息公开范围。 二是加强政务公开工作日常管理。指定专人负责政务公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政务公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的信息。 三是进一步健全长效机制。确保政务公开工作制度化、规范化发展。针对不断出现的新情况、新问题、新热点，及时更新信息内容、提高信息量和质量，使广大公众能够获取更为及时、丰富的政务服务。四是保障必要的经费、设备等工作条件，积极参加政务公开工作培训，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。